Дело №2-157/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Новичкова А.В., директора муниципального общеобразовательного учреждения «Николаевская общеобразовательная школа» Чирочкиной Т.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Дубёнки 08 июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Николаевская основная общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванным заявлением к ответчику, указав, что проведённой с 20.04.2011 по 21.04.2011 отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (далее ОНД Дубёнского района) проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Николаевская основная общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Николаевская ООШ», Учреждение), расположенном по адресу: ул. Школьная, д.5 с. Николаевка, Дубёнский район, Республика Мордовия, выявлены нарушения указанного законодательства. В частности, ОНД Дубёнского района выявлены нарушения пунктов 3, 40, 53, 57, 60 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, пункта 4 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), утв. приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 315, пунктов 7.4, 7.8 СНиП 21-01-97*, выразившиеся в следующем: соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещениях учреждения выполнены путем скруток; электрические лампы накаливания не заключены в плафоны заводского изготовления; в коридоре на втором этаже установлена перегородка из горючего материала; облицовка стен самого коридора выполнена из горючих материалов; под лестничной клеткой устроена кладовая из горючего материала; в здании мастерской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Установленные в ходе проверки нарушения существенным образом сказываются на состоянии пожарной безопасности помещения МОУ «Николаевская ООШ» и способны привести к возникновению возгораний и их успешному распространению, вследствие чего возможно причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, а также работников названного образовательного учреждения. В связи с изложенным прокурор района просит возложить на МОУ «Николаевская ООШ» обязанность устранить выявленные проверкой нарушения, выполнив следующие действия в здании указанного Учреждения: произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; демонтировать перегородку из горючего материала и облицовку из горючего материала в коридоре на втором этаже; оборудовать здание мастерской установкой автоматической пожарной сигнализации; взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Новичков А.В. поддержал исковые требования прокурора района по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - муниципального общеобразовательного учреждения «Николаевская основная общеобразовательная школа» Чирочкина Т.Г., в судебном заседании требования указанные в исковом заявлении признала и пояснила, что в настоящее время Учреждением осуществляются мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений. Представитель заинтересованного лица - отделения надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия - инспектор ОНД Дубёнского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Волгушев Н.М. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки в МОУ «Николаевская основная общеобразовательная школа» были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения действующих правил и норм пожарной безопасности, в настоящее время за устранением ответчиком выявленных нарушений осуществляется постоянный контроль. Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создания благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (далее ОНД Дубёнского района) проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном общеобразовательном учреждении «Николаевская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Школьная, д.5 с. Николаевка, Дубёнский район, Республика Мордовия. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено 6 нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 20.04.2011г. В силу пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПЭУ) не допускается соединение жил электрических проводов, выполненное путем скруток. В соответствии с пунктом 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов; Согласно пункта 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. В соответствии с пунктом 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с пунктом 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Согласно части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69 - ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях закона Российской Федерации «О пожарной безопасности». Ввиду изложенного, суд считает необходимым, обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Николаевская основная общеобразовательная школа» устранить выявленные проверкой нарушения, выполнив следующие действия в здании указанного Учреждения: произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; демонтировать перегородку из горючего материала и облицовку из горючего материала в коридоре на втором этаже; оборудовать здание мастерской установкой автоматической пожарной сигнализации. В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобождён по закону. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Николаевская основная общеобразовательная школа» Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Николаевская основная общеобразовательная школа» Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия произвести следующие действия в помещении указанного Учреждения, расположенном по адресу: ул.Школьная, д.5, с.Николаевка Дубёнского муниципального района Республики Мордовия: -произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; -демонтировать перегородку из горючего материала и облицовку из горючего материала в коридоре на втором этаже; -оборудовать здание мастерской установкой автоматической пожарной сигнализации. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Николаевская общеобразовательная школа» Николаевского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района в размере 4000рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Г.Татаркина