Дело №2-158/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Новичкова А.В., директора государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» Иванов Ю.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Дубёнки 08 июня 2011 года гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, в интересах неопределённого круга лиц к государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, у с т а н о в и л: Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванным заявлением к ответчику, указав, что проведённой 20.04.2011г. отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (далее ОНД Дубёнского района) проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности в государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида (далее – ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат», Учреждение), расположенном по адресу: ул. Набережная, д.15 с.Поводимово, Дубёнский район, Республика Мордовия, выявлены нарушения указанного законодательства. В частности, ОНД Дубёнского района выявлены нарушения пунктов 3, 36, 57, 60 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, пунктов 7.4, 7.8 СНиП 21-01-97*, пункта 2.1.21 ПУЭ, пунктов 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002, выразившиеся в следующем: в здании административного корпуса: соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещениях учреждения выполнены путем скруток; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; электрические лампы накаливания не заключены в плафоны заводского изготовления; в здании спального корпуса: соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещениях учреждения выполнены путем скруток; не проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; электрические лампы накаливания не заключены в плафоны заводского изготовления; санитарный узел отделен перегородкой из горючего материала; в здании мастерской: соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещениях учреждения выполнены путем скруток; отсутствует план эвакуации людей при пожаре. Установленные в ходе проверки нарушения существенным образом сказываются на состоянии пожарной безопасности помещения ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат» и способны привести к возникновению возгораний и их успешному распространению, вследствие чего возможно причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних учащихся, а также работников названного образовательного учреждения. В связи с изложенным прокурор района просит возложить на Учреждение обязанность устранить выявленные проверкой нарушения, выполнив следующие действия в зданиях Учреждения, расположенных по адресу: ул. Набережная, д.15, с. Поводимово, Дубёнский район, Республика Мордовия: в здании административного корпуса: произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; обработать деревянные конструкции чердачного помещения; в здании спального корпуса: произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; обработать деревянные конструкции чердачного помещения; заменить перегородку санитарного узла, выполненную из горючего материала, на перегородку из негорючего материала; в здании мастерской: произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; разместить план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002, а также взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Новичков А.В. поддержал исковые требования прокурора района по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» Иванов Ю.Н. в судебном заседании требования указанные в исковом заявлении признал частично и показал, что в настоящее время Учреждением осуществляются мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений, в срок установленный в предписании отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия до 16.09.2011г. Представитель заинтересованного лица - отделения надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия – инспектор ОНД Дубёнского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Волгушев Н.М., в судебном заседании пояснил, что на момент проверки в помещения ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат» были выявлены указанные в исковом заявлении нарушения действующих правил и норм пожарной безопасности, в настоящее время за устранением ответчиком выявленных нарушений осуществляется постоянный контроль. Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат» является государственным образовательным учреждением и осуществляет реализацию программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида (для детей с умственной отсталостью). Отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат»», расположенном по адресу: ул. Набережная, д.15 с. Поводимово, Дубёнский район, Республика Мордовия. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено 9 нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 20.04.2011г. В силу пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПЭУ) не допускается соединение жил электрических проводов, выполненное путем скруток. В соответствии с пунктом 36 ППБ 01- 03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться.Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год. В соответствии с пунктом 57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с пунктом 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Исходя из требований Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N260-ст) планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений, транспортных средств и объектов в соответствии с требованиями 6.2 настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004 (в части организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по 3.3 и разделу 4), Правил пожарной безопасности федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, Правил и Руководств по обеспечению безопасности на море [2], [3], [4] и других нормативных документов, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации (пункт 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2009); разработанные планы эвакуации согласовываются с территориальным подразделением федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в том числе в фотолюминесцентном исполнении, и вывешивания на видных местах (пункт 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009); планы эвакуации следует использовать для: систематического обучения и инструктажа персонала правилам поведения на случай возможной эвакуации; привлечения внимания к путям эвакуации и ориентации людей, находящихся в здании, сооружении, транспортном средстве или объекте [в общежитиях, гостиницах, больницах, пассажирских вагонах, морских (речных) судах и т.п.], в целях организации эвакуации и спасания при возникновении чрезвычайной ситуации; проведения аварийно-спасательных работ в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации (пункт 4.5.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009). Согласно части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69 – ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 29 декабря 2010) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях закона Российской Федерации «О пожарной безопасности». Ввиду изложенного, суд считает необходимым, обязать ГСОУ «Поводимовская специальная школа - интернат» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании административного корпуса: произвести ремонт электронной проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; обработать деревянные конструкции чердачного помещения; здании спального корпуса: произвести ремонт электронной проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; обработать деревянные конструкции чердачного помещения; заменить перегородку санитарного узла, выполненную из горючего материала, на перегородку из негорючего материала; в здании мастерской: произвести ремонт электронной проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; разместить план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009. В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобождён по закону. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить. Обязать государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» произвести следующие действия в зданиях указанного Учреждения, расположенных по адресу: ул.Набережная, д.15, с.Поводимово Дубёнского муниципального района Республики Мордовия: в здании административного корпуса: - произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; -обработать деревянные конструкции чердачного помещения; в здании спального корпуса: - произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; - обработать деревянные конструкции чердачного помещения; - заменить перегородку санитарного узла, выполненную из горючего материала, на перегородку из негорючего материала; в здании мастерской: - произвести ремонт электрической проводки, устранив выполненные путем скруток соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей; - разместить план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2009. Взыскать с государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Поводимовская специальная (коррекционная) школа – интернат VIII вида» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Г.Г.Татаркина