Дело №2-193/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Сухова Д.А., директора муниципального образовательного учреждения «Совхозская основная общеобразовательная школа» Тюрина М.В., 23 июня 2011 года, рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Совхозская основная общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установил: Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с вышеназванным заявлением к ответчику, указав, что проведённой с 04.05.2011 по 18.05.2011 отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия (далее ОНД Дубёнского района) проверкой соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности муниципального образовательного учреждения «Совхозская основная общеобразовательная школа» (далее - Учреждение, МОУ «Совхозская общеобразовательная школа»), расположенном по адресу: ул. Центральная, д.27 пос. Свиносовхоз, Дубёнский район, Республика Мордовия выявлены нарушения указанного законодательства. В частности, ОНД Дубёнского района выявлены нарушения пунктов 40, 53, 57, 60 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, пункта 4 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 №315, выразившееся в следующем: в здании МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещении интерната выполнено на скрутках, коридор первого этажа имеет ограждение гардеробной из горючего материала, под лестничной клеткой устроена кладовка из горючего материала, в здании школы автоматическая пожарная сигнализация неисправна, под электрической щитовой находится горючий мусор. Установленные в ходе проверки нарушения существенным образом сказываются на состоянии пожарной безопасности помещения МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» и способны привести к возникновению возгораний и их успешному распространению, вследствие чего возможно причинение вреда жизни и здоровью граждан, посещающих указанное Учреждение. В связи с изложенным прокурор района просит возложить на МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно произвести следующие действия в помещении указанного Учреждения: произвести в помещениях учебного корпуса МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке, автоматическую пожарную сигнализацию привести в исправное состояние, демонтировать кладовку под лестничной клеткой, содержание электрической щитовой обеспечить в соответствии с инструкцией по эксплуатации, демонтировать гардеробную, расположенную на 1 этаже здания, а также взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании прокурор Дубёнского района Республики Мордовия Сухов Д.А., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - директор МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» Тюрин М.В., в судебном заседании требования, указанные в исковом заявлении признал и пояснил, что в настоящее время Учреждением осуществляются мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений. Представитель заинтересованного лица - отделения надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения уведомлен своевременно и надлежащим образом. Дело в соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации рассмотрено в его отсутствие. Выслушав, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что основными задачами в деятельности Учреждения являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Отделением надзорной деятельности Дубёнского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Центральная, д.27 пос. Свиносовхоз, Дубёнский район, Республика Мордовия. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено 5 нарушений правил пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 16.05.2011г. В силу пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок (ПЭУ) не допускается соединение жил электрических проводов, выполненное путем скруток. Согласно пункта 40 ППБ 01-03 В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно; загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; остеклять балконы, лоджии и галереи, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов. Согласно пункта 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости);фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг. Согласно пункту 57ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В соответствии с пунктом 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 названной статьи образовательное учреждение несёт ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; подпунктом 3 пункта 2 данной статьи предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае, по мнению суда, иск прокурора в интересах неопределённого круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях закона Российской Федерации «О пожарной безопасности ». Ввиду изложенного, суд считает необходимым, обязать МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно произвести в помещениях учебного корпуса МОУ «Совхозская основная общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке; автоматическую пожарную сигнализацию в здании школы привести в исправное состояние; демонтировать кладовку под лестничной клеткой; содержание электрической щитовой обеспечить в соответствие с инструкцией по эксплуатации; демонтировать гардеробную, расположенную на 1 этаже. В соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой истец освобождён по закону. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Исковое заявление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Совхозская основная общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Совхозская основная общеобразовательная школа» произвести следующие действия в помещении указанного Учреждения, расположенном по адресу: ул. Центральная, д.27, пос. Свиносовхоз, Дубёнского района Республики Мордовия: -произвести в помещениях учебного корпуса муниципального образовательного учреждения «Совхозская основная общеобразовательная школа» соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых, и.т.п) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке; - автоматическую пожарную сигнализацию в здании школы привести в исправное состояние; - демонтировать кладовку под лестничной клеткой; - содержание электрической щитовой обеспечить в соответствие с инструкцией по эксплуатации; -демонтировать гардеробную, расположенную на 1 этаже. Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Совхозская основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий Татаркина Г.Г.