Именем Российской Федерации Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Занькина Д.В., с участием помощника прокурора Аниськиной И.Ю., при секретаре Конновой Е.Н., 06 июля 2011 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Государственному учреждению «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, установил: Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что проведённой прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности Государственного учреждения (ГУ) «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» выявлены нарушения указанного законодательства. Проверкой установлено, что пандус, которым обеспечен вход в здание ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» не оборудован поручнями, как того требует законодательство о социальной защите инвалидов. Здание, где расположено ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» принадлежит на праве собственности администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, однако оно передано указанной администрацией в безвозмездное временное пользование ответчику. Обязанность по несению всех расходов связанных с осуществлением ремонта и содержанием данного здания возложена на ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия». Таким образом, ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» не обеспечены, предусмотренные федеральным законодательством возможности инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры, что в свою очередь препятствует реализации их прав, посягает на их право, на социальную реабилитацию и достижения ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В связи с этим с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц обращается прокурор в соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации. Просит суд обязать ответчика оборудовать поручнями, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, пандус при входе в здание ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Дубёнки, ул.Бровцева,11. Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён по закону. В судебном заседании помощник прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Аниськина И.Ю., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика - ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» - Декина Л.В., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, иск признала, суду пояснила, что исковые требования прокурора она считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Свой вывод суд основывает следующим: Из имеющегося в материалах дела акта обследования от 09.06.2011 г. и фототаблицы к нему, усматривается, что пандус, расположенный при входе в здание ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» не оборудован поручнями. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Как следует из имеющихся в деле документов, здание, где расположено ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» принадлежит на праве собственности администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия. В соответствии со статьёй 210 ГК Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из имеющегося в материалах дела договора безвозмездного пользования имуществом заключенным 16.11.2010 г., между администрацией Дубёнского муниципального района Республики Мордовия и ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» следует, что администрацией района было передано в безвозмездное временное пользование ответчику, здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Дубёнки, ул.Бровцева,11. Согласно пункту 6 указанного договора ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» обязалось поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление ремонта и несение всех расходов по его содержанию. Таким образом, в соответствии с вышеназванным договором ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» взяло на себя бремя содержания переданного ему во временное пользование имущества. В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 09 декабря 2010 г.) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно положениям вышеназванной нормы закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, к которым относится и здание ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия». Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (СНиП 35-01-2001), утверждённые постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. N 73, к маломобильным группам населения относят людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам в частности отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Пункт 3.9 указанных правил в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам предусматривает, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъёма. Данные СНиП 35-01-2001 предусматривают, в том числе определённые требования к лестницам и пандусам, необходимых для подъёма маломобильных групп населения (раздел 3, пункты 3.14, 3.17, 3.27-3.33). Названными правилами также определено, что наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учётом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы и другие приспособления для перемещения инвалидов. Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями (раздел 3, пункты 3.14, 3.17, 3.32). В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Суд считает, что в исковом заявлении прокурором Дубёнского района Республики Мордовия сделан обоснованный вывод о том, что ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» надлежащим образом не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, в данном случае, по мнению суда, иск прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и действующих строительных норм и правил. В связи с вышеизложенным, учитывая признание представителем ответчика заявленных исковых требований, суд считает необходимым, удовлетворив иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, обязать ответчика оборудовать поручнями, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, пандус при входе в здание ГУ «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Дубёнки, ул.Бровцева,11. В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд решил: Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать Государственное учреждение «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» оборудовать поручнями, в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001, пандус при входе в здание указанного учреждения, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Дубёнки, ул.Бровцева,11. Взыскать с Государственного учреждения «Социальная защита населения по Дубёнскому району Республики Мордовия» государственную пошлину в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Д.В. Занькин