О признании права на досрочную пенсию по старости



Дело № 2-126/2011

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                                       

26 мая 2011 года                                                                                                        с.Дубёнки

             Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Борисова А.П., представителя ответчика Наумкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Алексея Петровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

            Борисов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия, (далее ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию по старости, указав в исковом заявлении следующее:

           25.10.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда, поскольку достиг 55 -летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

           Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ от 03.11.2010 года №51 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

           Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

           19.01.1994 года приказом №459 по кирпичному заводу «Дубёнский» он был переведён с должности слесаря на должность обжигальщика стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах. Однако по не зависящим от него обстоятельствам сотрудником отдела кадров кирпичного завода была неверно указана его должность, а именно вместо правильного «обжигальщик стеновых и вяжущих материалов, занятого на обжиге кирпича в кольцевых печах», указано «оператор обжигальщик кольцевой печи». Между тем, при поступлении на работу ему было пояснено, что его должность относится к профессиям с вредными и тяжелыми условиями труда, ввиду чего он в течение 12 лет 6 месяцев работы в данной должности будет иметь право на досрочное назначение пенсии по старости. Его должность предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Кроме того, в его трудовой книжке имеются записи обо всех выполняемых им работах в течение его трудового стажа, выполняемые им работы носили вредный и тяжелый характер и были сопряжены непосредственно с производством кирпича в кольцевых печах. Указанное может подтвердить и показаниями свидетелей.

            Борисов А.П. просит решение №51 от 3 ноября 2010 года комиссии ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда, отменить; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда период его работы в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубёнский» с 19.01.1994 года по 05.10.2006 года; обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда с ноября 2010 года.

В судебном заседании истец Борисов А.П. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске, в уточнение заявленных требований пояснил, что просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2010 года, дня его обращения к ответчику. Дополнительно пояснил, что работая в оспариваемый период в качестве оператора обжигальщика кольцевой печи на кирпичном заводе он подвергался воздействию вредных и тяжелых условий труда, это: высокая запыленность формовочной смесью, высокая загазованность, действие высоких температур, высокие уровень шума и вибрации. Работал он в течение полного рабочего дня, никаких совмещенных должностей не занимал.

       Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, иск не признал и суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а у Борисова А.П. таковых лет не имеется, имеется 3 года 8 месяцев 2 дня, следовательно, он не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Кроме того, пояснил, что комиссией не засчитан истцу в специальный стаж период работы по Списку №2 с 19.01.1994 года по 05.10.2006 года в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубёнский» из-за отсутствия данной должности в указанном Списке. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Борисова А.П. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

         25.10.2010 года Борисов А.П. обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда (регистрационный номер обращения УПФР 3204, номер заявления 765, заявление принято специалистом Ф.В.В.).

      Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ Б.В.К. №51 от 3 ноября 2010 года Борисову А.П. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, такового стажа не имеется, имеется - 3 года 8 месяцев 2 дня.

         Борисову А.П. не засчитан в специальный стаж работы период работы в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубёнский» с 19.01.1994 года по 05.10.2006 года.

         Основанием принятия данного решения послужило решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №51 от 03.11.2010 года, согласно которому комиссия пришла к выводу, что по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 Списком №2, разделом «Производство строительных материалов» предусмотрено производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков, подразделом 6 позиции 2180600а-15193 предусмотрены обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе. При этом обжигальщики приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если заняты обжигом кирпича в тоннельных печах, работающих на твердом топливе, а также в кольцевых печах. В специальный стаж не включен вышеуказанный период в должности «оператора обжигальщика кольцевой печи», так как данная должность не поименована Списком №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

       Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

    Согласно ксерокопии трудовой книжки Борисова А.П. (серия **-**, , заполнена 19 октября 1979 года) последний работал:

     …15.06.1993 - принят на работу кирпичный завод «Дубёнский» в качестве слесаря; 19.01.1994 - переведен оператором обжигальщиком кольцевой печи; 31.03.2005 - уволен с работы по собственному желанию (ст.80 ТК РФ); 01.04.2005 - принят на работу в качестве обжигальщика кольцевой печи в ООО «Дубёнский кирпичный завод»; 06.10.2006 - переведен обжигальщиком стеновых и вяжущих материалов; работает по настоящее время…

       В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. №239) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591), в разделе XVII «Производство строительных материалов» код 21800000, подраздел а) рабочие, код 2180600а, позиция 2180600, 6. «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков», позиция 2180600а - 15193 отражена профессия - обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 года №1 были утверждены разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10» (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 года №1), где позиция 2180600а - 15193 (Список №2) разъяснена, как право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обжигальщикам (в кольцевых печах), обжигальщикам (в тоннельных печах на твердом топливе), занятым на обжиге кирпича, - как обжигальщикам стеновых и вяжущих материалов, занятым на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК Российской Федерации).

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 17.05.2001 года №41 (ред. от 12.07.2002) «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел «Производство строительных материалов» отражена профессия обжигальщики стеновых и вяжущих материалов.

Тарифно-квалификационные характеристики каждой профессии имеют два раздела: раздел «Характеристика работ» содержит описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий; раздел «Должен знать» содержит основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые рабочий должен применять.

В характеристике работ обжигальщика стеновых и вяжущих материалов указано: обжиг кирпича-сырца, камней, других изделий и материалов в кольцевых печах.

        Министерством труда Российской Федерации совместно с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разработаны и утверждены постановлением №5 от 22 мая 1996 года разъяснения, в которых указано (п.9), - при решении вопроса о назначении пенсии гражданам, которые проработали на условиях с тяжелыми условиями труда и применении Списков профессий и должностей учитывать, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

      Из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела в отношении Борисова А.П. следует, что согласно архивных справок (сведения даны на основании Ф-275, оп.1, д.1, л.59 по МП межхозяйственного кирпичного завода «Дубёнский») последний за 1994-2004 годы значится оператором обжигальщиком кольцевой печи.

       Оспариваемому истцом периоду соответствуют: приказ №459 от 19 января 1994 года, приказ №54 от 01.04.2005 года, приказ №113, п.1 от 06.10.2006 года.

        Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда, выданной руководителем Дубёнского кирпичного завода С.С.А. и другими, видно, что Борисов А.П. действительно работал (справка дана за период с 01.04.2005 года по 20.10.2010 года) в Дубёнском кирпичном заводе в должности обжигальщик стеновых и вяжущих материалов, работа являлась постоянной в течение полного рабочего дня. Основанием выдачи справки послужили: книги приказов с 2005, 2006 года, лицевые счета с 2005 года по 2010 года.

       В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из упомянутых записей в трудовой книжке истца, среди прочих записей, следует, что трудовая деятельность в должности оператора обжигальщика кольцевой печи (с последующим изменением наименования должности) осуществляется истцом с 19 января 1994 года и по настоящее время.

Согласно сведений, указанных в карте аттестации №5 и общих сведений о рабочем месте ООО «Дубёнский кирпичный завод», карточке сотрудника ООО «ДКЗ», должность Борисова А.П. указана как обжигальщик стеновых и вяжущих материалов.

Такие же сведения о трудовом стаже Борисова А.П. отражены и в справке о стаже его работы, выданной начальником ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ Б.В.К., а также уточнены истцом в судебном заседании и подтверждены показаниями свидетелей Ч.Н.Е., М.Н.А., А.Е.А., не опровергнутых представителем ответчика.

Так, из показаний свидетеля Ч.Н.Е. следует, что на кирпичном заводе «Дубёнский» он стал работать с 1996 года, сначала в должности мастера, затем начальника смены, Борисов А.П. уже работал там оператором обжигальщиком кольцевой печи, в его обязанности входит принять смену, заложить кирпич-сырец в камеры печи, закрыть печь сводами, затем несгораемой ватой, следить за температурой в печи, чтобы кирпичи не перекаливались. Пояснил, что должности всех обжигальщиков в то время носили наименование - операторы обжигальщики кольцевой печи, отдельно должности - оператор и отдельно должности оператор обжигальщик кольцевой печи на заводе нет. Борисов А.П. с начала своей трудовой деятельности работает обжигальщиком, никуда с завода не уходил. Его работа происходит во вредных условиях, потому что в этом цехе большая загазованность, сильный шум, так как работают мощные прессы, жарко. Поясняет, что ни в какие вынужденные отпуска Борисов А.П. не уходил, работает он полные сутки, на заводе не только эта должность записана неправильно, но и другие.

Свидетели А.Е.А. и М.Н.А. пояснили в судебном заседании, что они вместе с Борисовым А.П. (А.Е.А. с первых дней) работают на кирпичном заводе, в настоящее время - ООО «ДКЗ» операторами кольцевой печи, никуда с завода не уходили. Их обязанности заключаются в следующем: в кольцевую печь, в которой 18 камер, по 9 с одной стороны и по 9 - с другой, закладывают кирпич-сырец, затем его калят в печи, закрывают печь сводами, затем каулиновой ватой, которая не горит и следят за температурой в печи, заносят сведения в журнал, сдают и соответственно, принимают смену, кирпичи производят из глины. Работают они в тяжелых и вредных условиях: в цехе большая запыленность, загазованность, очень жарко, потому что печь нагревается до высокой температуры, много шума, часто они работают без защитных очков, так как в них плохо видно из-за пыли и огня, каулиновая вата является вредным веществом.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Исследуя вопрос о том, подлежит ли включению в специальный трудовой стаж по Списку №2 период работы истца в качестве оператора обжигальщика кольцевой печи, оператора кольцевой печи и, оценивая показания вышеуказанных свидетелей, как доказательства по делу, суд приходит к выводу, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дела и свидетельствуют о том, что в заявленный истцом спорный период, работа последнего имела постоянный характер, Борисов А.П. работал без совмещения профессий, административные, учебные отпуска ему не предоставлялись, отвлечений от основной работы не имел, был занят на производстве глиняного кирпича, истец на момент обращения к ответчику достиг возраста 55 лет, страховой стаж составляет более 25 лет (32 года 4 мес. 7 дней).

         При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные неточности в формулировке наименования должности, которые были допущены работодателем при оформлении документов, произошли не по вине истца, в связи с чем, не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

          Кроме того, доказательств, документов тому, что в оспариваемый период истец не был занят непосредственно с производством кирпича в кольцевых печах, представителем ответчика не представлено.

Отказывая Борисову А.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик поставил его в неравное положение с другими гражданами, выполнявшими аналогичную работу в тот же период времени и получающими пенсию за работу с особыми условиями труда, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед Законом, закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации.

           Как указано выше и отмечено в решении №51 от 03.11.2010 года, оспариваемый период истцом Борисовым А.П. обозначен - с 19 января 1994 года по 5 октября 2006 года, по трудовой книжке и справке о стаже истца, оспариваемые периоды одинаковы, только разделены на два периода: с 19.01.1994 года по 31.03.2005 год - оператор обжигальщик кольцевой печи кирпичного завода «Дубёнский» и с 01.04.2005 года по 05.10.2006 года - обжигальщик кольцевой печи ООО «Дубёнский».

            Суд производит расчёт следующим образом: (с 19.01. 1994 года по 31.03.2005 года =11 лет 2 мес.12 дн., с 01.04.2005 года по 05.10.2006 года = 1 год 6 мес.5 дн.). При этом, ответчиком принято к зачету в специальный стаж 3 года 8 мес. 2 дн.

            Специальный стаж истца Борисова А.П. составляет: 11 лет 2 мес.12 дн. + 1 год 6 мес. 5 дн. +3 года 8 мес.2 дн. = 16 лет 4 мес. 19 дн., что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда при возрасте на момент обращения к ответчику с заявлением в 55 лет.

            Требований о возмещении судебных расходов нет.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Борисова Алексея Петровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

Решение №51 от 3 ноября 2010 года начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Борисову Алексею Петровичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать незаконным.

        Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Борисову Алексею Петровичу в специальный стаж периоды работы в должности оператора обжигальщика кольцевых печей в МПМ кирпичном заводе «Дубёнский» с 19.01.1994 года по 05.10.2006 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Борисову Алексею Петровичу трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с 25 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его окончательного изготовления, с 1 июня 2011 года.

         Председательствующий:                                                                            Татаркина Г.Г.