О признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело № 2-232/2011

РешениеИменем Российской Федерации                                                       

4 августа 2011 года                                                                                                   с.Дубёнки

     Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Аверкина Д.Н.,        представителя ответчика Наумкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аверкина Дмитрия Никитовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

       Аверкин Д.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее, ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в исковом заявлении следующее:

          05.05.2011 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжелыми условиями труда имея при этом, необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.

        Решением ответчика от 12.05.2011 в назначении указанной пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, специального стажа не имеется, в специальный стаж не включены периоды работы с 05.12.1989 по 31.12.2004 в качестве каменщика в АО ПМК «Дубёнская». Основанием для исключения из его трудового стажа указанного периода работы, явилось, по мнению ответчика, отсутствие в Списке №2 1991 года должности каменщика, так как право на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку предоставлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.

       Считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку в указанный период он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и, оформлением приказов занимались руководители предприятия.

       Аверкин Д.Н. просит признать незаконным решение №19 от 12.05.2011 начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

       Обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с 05.12.1989 по 31.12.2004 в должности каменщика АО ПМК «Дубёнская» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05.05. 2011.

     В судебном заседании истец Аверкин Д.Н. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что работал он в АО ПМК «Дубёнская» по конец марта 2007 года, до того времени, когда ликвидировали организацию, в настоящее время на договорной основе он работает сторожем в колхозе.

        Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, иск не признал и суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 0 лет, следовательно, Аверкин Д.Н. не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Также пояснил, что требуемый для назначения стаж, по их мнению, не подтверждается документально, так как отсутствуют приказы о создании в организациях бригад каменщиков. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

        Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Аверкина Д.Н. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

        05.05.2011 Аверкин Д.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (регистрационный номер заявления 52796, заявление принято специалистом Д.М.И.).

     Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №19 от 12.05.2011 Аверкину Д.Н. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 0 лет. Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 05.12.1989 по 31.12.2004 в должности каменщика АО ПМК «Дубёнская».

       Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №19 от 12.05.2011 в качестве основания отказа включения истцу в специальный стаж указанных периодов указано: профессия «каменщик» не предусмотрена Списком №2 от 1956 года и не предусмотрена Списком №2 от 1991 года, поскольку для применения Списка от 1991 года необходимо, чтобы наименование должности соответствовало Списку - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад или документальное подтверждение постоянной занятости каменщика в указанных бригадах. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно в бригадах, указанных в Списке. Согласно архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад. Нет и других документов, которые бы подтвердили постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах и в должностях, предусмотренных Списком №2.

       Непринятые периоды специального стажа работы истца с 05.12.1989 по 31.12.2004 разделены ответчиком на следующие периоды: с 05.12.1989 по 30.11.1993 - в должности каменщика в МПМК «Дубёнская», с 01.12.1993 по 11.10.2000 - в должности каменщика в АО ПМК «Дубёнская», с 12.10.2000 по 31.12.2004 - в должности каменщика в ОАО «Дубёнская».

        С выводами ответчика о не включении в специальный стаж истца указанных периодов согласиться нельзя, так как они противоречат действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и нарушают конституционные принципы и нормы.

        Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

         В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

        Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

         Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В отношении же периодов работы, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 может применяться Список №1 и №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименования профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 отражена профессия - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

          В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

     Согласно ксерокопии трудовой книжки Аверкина Д.Н. (серия **-* , заполнена 10 февраля 1989 года) последний работал:

…02.02.1986 - принят в качестве тракториста 3 кл. в Дубёнскую МПМК; 05.12.1989 - переведен каменщиком в бригаду; 01.12.1993 - Дубёнская МПМК переименована в Акционерное общество открытого типа ПМК «Дубёнская», продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков; 12.10. 2000 - АО ПМК «Дубёнская» переименована в ОАО «Дубёнская МСО» в связи с введением Гражданского кодекса РФ, продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков; 29.03.2007 - уволен по ст.81 п.2 ТК РФ в связи с сокращением численности работников.

Подтверждением вышеуказанным сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, содержащимся в отказном пенсионном деле в отношении Аверкина Д.Н. являются архивные справки из Республиканской архивной службы Республики Мордовия - приказ №40 от 05.12.1989.

Далее льготный стаж истца подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной председателем ОАО Дубёнская МСО П.А.Ф. и другими, о том, что Аверкин Д.Н. работал в Дубёнской МПМК каменщиком в бригаде каменщиков с 5 декабря 1989 года по 31.11.1993 года. На основании приказа №19 от 01.12.1993 Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», Аверкин Д.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков. В связи с введением в действие Гражданского кодекса Российской Федерации АО ПМК «Дубёнская» переименована на открытое акционерное общество Дубёнская МСО на основании приказа №27 от 12.10.2000, Аверкин Д.Н. работает каменщиком в бригаде каменщиков с 12.10.2000 по 31.12.2004 (Приказ №8 от 22.02.2005). АО Дубёнская МСО выполняла работы по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Работа Аверкина Д.Н. каменщиком в бригаде каменщиков производилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев. Отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком не предоставлялось. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался.

Основанием выдачи справки является: личная карточка Ф-Т-2, приказы и расчетно-платёжные ведомости за 1989-2004 г.

Доказательством тому, что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков в АО ПМК «Дубёнская», помимо записей в трудовой книжке, являются и выписки из лицевого счета застрахованного лица, а также показания свидетелей Г.В.Ф. и К.Н.А.

Так из показаний свидетеля Г.В.Ф. в судебном заседании установлено, что в МПМК «Дубёнская» и в последующем, в связи с переименованием организации в АО ПМК Дубёнская и ОАО Дубёнская МСО, он работала первоначально мастером, затем бригадиром бригады каменщиков, в составе которой работал, в том числе и Аверкин Д.Н. У него в бригаде было от 8 до 12 каменщиков. В заявленные истцом годы их организация производила строительные работы на больших производственных объектах, выполняла большой объём работы, строила такие объекты, как СПТУ, служебные и частные квартиры, производственные здания, с начала фундамента и до покрытия крыш, церковь и дом престарелых в с.Поводимово Дубёнского района Республики Мордовия, школы в некоторых селах района, работали полный рабочий день, без простоев, часто выходили на работу и в выходные дни, в отпуске проводили не все дни, работали вместе до конца марта 2007 года.

Свидетель К.Н.А. пояснил в судебном заседании, что он работал вместе с Аверкиным Д.Н. в АО ПМК Дубёнская каменщиком в бригаде каменщиков, Г.В.Ф. был бригадиром в их бригаде, в те годы в организации было много бригад не только каменщиков, но и других, так как организация выполняла большой объём работ, работали на таких объектах, как производственные здания - маслозавод, училище, гаражи, ипотечные дома и другие объекты. В бригадах каменщиков было до двенадцати человек, работали каменщики не только летом, но и зимой, работу выполняли качественно и в сроки, работали полный рабочий день, работали они вместе с Аверкиным Д.Н. до лета 2007 года.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК Российской Федерации).

           Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, как доказательства по делу, суд приходит к выводу, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дела, и свидетельствуют о том, что в заявленный истцом период, последний в течение полного рабочего дня выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

         В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

         Проверяя специальный стаж истца по его заявленным исковым требованиям, а также по представленным ответчиком письменным материалам, судом установлено, что решением ответчика период работы истца по 29.03.2007 в качестве каменщика в бригаде каменщиков (запись №7 трудовой книжки истца) вообще упущен, между тем, из сведений содержащихся в справке о стаже работы Аверкина Д.Н., предоставленной ответчиком, льготная работа в должности каменщика отмечена с 05.12.1989 по 31.12.2010.

       Обосновывая указанное, в судебном заседании представитель ответчика ссылается на то, что принимая решение №19, ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ льготный период истца определил до 31.12.2004 в связи с тем, что такие сведения содержатся в справке уточняющей особый характер работы.

        Данный довод представителя ответчика, по мнению суда, является несостоятельным, поскольку согласно записей в трудовой книжке истца, показаний вышеуказанных свидетелей, истца, не оспоренных представителем ответчика, судом установлено, что Аверкин Д.Н. в ОАО Дубёнская МСО работал по 29.03.2007 (запись №7). Иными сведениями о трудовом стаже истца суд не располагает, как не располагает и сведениями о том, что Аверкин Д.Н., как указано в справе о стаже работе, работал каменщиком по 31.12.2010 (10.04.2007 по 31.12.2010). Из показаний самого истца также следует, что каменщиком он работал до ликвидации предприятия, то есть до 29.03.2007. Указанный ответчиком в справке о стаже работы период и с 10.04.2007 по 31.12.2010 - работа Аверкина Д.Н. в качестве каменщика, представителем ответчика в судебном заседании оставлена без объяснений.

       На основании изложенного, оспариваемый истцом период будет составлять - с 05.12.1989 по 29.03.2007. Определение периода по заявленным истцом требованиям - с 05.12.1989 по 31.12.2004 является неправильным и ухудшает положение Аверкина Д.Н., как истца предъявляющего исковые требования о признании права на досрочную пенсию по старости.

        Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, представитель ответчика ссылается на отсутствие документального подтверждения создания бригад каменщиков или же специализированных звеньев каменщиков.

         Довод представителя ответчика о том, что в проверочных актах нет приказа или же распоряжения руководителя организации о создании бригад, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не может ухудшить положение истца, поскольку от него таковое решение не зависело.

         С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Аверкиным Д.Н. суду представлены доказательства тому, что вышеуказанные периоды (с 05.12.1989 по 29.03.2007) относятся к периодам работы в тяжелых условиях труда.

         Истец достиг возраста 59 лет, имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях, то есть у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда: с 05.12.1989 по 29.03.2007 - в должности каменщика работающего в бригаде каменщиков ОАО Дубёнская МСО (последнее переименование организации) = 19 лет 24 дней, то есть более 12 лет 6 мес.

         Требований о возмещении судебных расходов нет.

         На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

       Исковые требования Аверкина Дмитрия Никитовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.

       Решение №19 от 12 мая 2011 года начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Аверкину Дмитрию Никитовичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным.

       Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия включить Аверкину Дмитрию Никитовичу в специальный стаж периоды работы с 5 декабря 1989 года по 29 марта 2007 года в должности каменщика в бригаде каменщиков ОАО Дубёнская МСО.

       Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Аверкину Дмитрию Никитовичу трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 5 мая 2011 года.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его окончательного изготовления, с 8 августа 2011 года.

        

      Председательствующий судья:                                                                      Татаркина Г.Г.