Дело №2-334/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Занькина Д.В.,
с участием помощника прокурора Аниськиной И.Ю.,
представителя ответчика Мучкаевой Е.П.,
при секретаре Конновой Е.Н.,
06 декабря 2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия о понуждении устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
установил:
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» по поручению прокуратуры района проведена проверка участков автомобильных дорог Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, по которым пролегают маршруты движения школьных автобусов. В результате проведённой проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Так проверкой установлен участок автодороги с имеющимися на нём выбоинами, по которому проходит маршрут движения школьных автобусов «Дубёнки-Морга-Красные Луга». Данный участок автодороги протяжённостью около 50 м пролегает по переулку Денисова с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, на отрезке проезжей части от дома №2 до дома №8 данного переулка. Ввиду образовавшихся выбоин движение по указанному участку автодороги затруднено. Как установлено проверкой, дороги, расположенные в с.Дубёнки находятся на содержании администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия. Нарушение требований нормативных актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в частности требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог по которым осуществляют движение школьные автобусы, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, что может повлечь причинение значительного материального ущерба, причинить вред жизни и здоровью несовершеннолетних участников дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов неопределённого круга лиц. В связи с этим с исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц обращается прокурор в соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации. Просит суд обязать администрацию Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия провести ремонт участка автодороги, протяжённостью около 50 м, пролегающего по переулку Денисова с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, на отрезке проезжей части от дома №2 до дома №8 данного переулка, устранив имеющиеся на автодороги выбоины.
В судебном заседании помощник прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Аниськина И.Ю. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, при этом уточнив их, суду пояснила, что прокурор в настоящее время просит суд обязать ответчика произвести ремонт вышеназванного участка автодороги в срок до 01.03.2012 г.
Представитель ответчика – администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия – Мучкаева Е.П., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, иск признала, суду пояснила, что исковые требования прокурора она считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из имеющегося в материалах дела акта контрольной проверки участка автомобильной дороги Дубёнского муниципального района Республики Мордовия по маршруту движения школьных автобусов от 06.10.2011 г. следует, что на автодороге проходящей по переулку Денисова с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия требуется ремонт выбоин.
Аналогичные сведения содержатся и в акте обследования от 07.10.2011 г., а также приложенной к нему фототаблице.
Из имеющихся в деле сведений предоставленных ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Чамзинский» в адрес прокуратуры Дубёнского района Республики Мордовия усматривается, что автодорога проходящая по переулку Денисова с.Дубёнки находится на балансе и обслуживании администрации Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.
Пункт 3.1.1. Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» (утверждённого Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 221) содержит требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населённых пунктов, а в частности указывает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 25 июля 2011 г.) к вопросам местного значения поселения в числе прочего относится, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения закреплены и в пункте 5 части 1 статьи 6 Устава Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 19 июля 2011 г.) дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Согласно части 4 статьи 6 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населённых пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населённых пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с частью 2 статьи 12 названного Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 18 июля 2011 г.) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью. Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения. Дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 указанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселения.
Согласно пункту 6 статьи 13 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании части 3 статьи 15 названного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 34 вышеприведённого Закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счёт средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
В соответствии со статьёй 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд считает, что в исковом заявлении прокурором Дубёнского района Республики Мордовия сделан обоснованный вывод о том, что нарушение требований в области безопасности дорожного движения затрагивает интересы неопределённого круга лиц, в частности несовершеннолетних участников дорожного движения.
В связи с вышеизложенным, учитывая признание представителем администрации сельского поселения заявленных прокурором требований, суд считает необходимым, удовлетворить иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия. При этом суд возлагает на администрацию Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия обязанность провести ремонт участка автодороги, протяжённостью около 50 м, пролегающего по переулку Денисова с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а именно на отрезке проезжей части от дома №2 до дома №8 данного переулка, устранив имеющиеся на автодороге выбоины в срок до 01.03.2012 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Дубёнского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия провести ремонт участка автодороги, протяжённостью около 50 м, пролегающего по переулку Денисова с.Дубёнки Дубёнского муниципального района Республики Мордовия, а именно на отрезке проезжей части от дома №2 до дома №8 данного переулка, устранив имеющиеся на автодороге выбоины в срок до 01.03.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.В. Занькин