Дело № 2- 348/2011
Решение
Именем Российской Федерации
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Назайкина А.В., представителя ответчика Наумкина А.Н., 19 декабря 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки Дубёнского района Республики Мордовия гражданское дело по иску Назайкина Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
установил:
Назайкин А.В. обратился в районный суд с названным иском, обосновав заявленные требования тем, что решением начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) за №10 от 19.05.2011 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на льготную пенсию. При этом ответчиком не приняты к зачёту в специальный стаж периоды с 27.10.1983 по 05.10.1985 – служба в рядах Советской Армии; с 12.12.1985 по 06.03.1986, с 18.09.1986 по 18.10.1988 – работа в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО, с 16.04.2008 по 16.04.2008 – командировка, так как служба в рядах Советской Армии, командировки, работа в данной должности и учреждении не дают права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 и Правила исчисления периодов работы, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не содержат оснований для включения данных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные спорные периоды подлежали бы включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Решение ответчика он считает незаконным и необоснованным, поскольку занимал и продолжает занимать должности, связанные с педагогической деятельностью по работе с детьми в образовательном учреждении на всём протяжении своей работы, выполнял и выполняет работу, связанную с обучением и воспитанием детей и его педагогический стаж составляет более 25 лет.
Кроме того, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения включается также и служба в составе Вооруженных сил СССР.
Тот факт, что с 1993 года законодательство изменилось, и служба в рядах Советской Армии не включается, в последующие Списки и Перечни должностей и учреждений, дающих право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, также, по мнению истца, не должно повлечь нарушение его пенсионных прав.
Решение ответчика в части не включения ему в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО, не обосновано, по мнению истца в связи с тем, что согласно ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 №1397, работа в должности заведующего в органах народного образования засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. Кроме того, в указанный период он работал по совместительству в Дубёнском филиале Атяшевского СПТУ №13 с 01.09.1986 по 31.08.1989 преподавателем химии, физкультуры и биологии.
Отказывая ему во включении в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, ответчик неправомерно ограничил его в конституционных правах, поставил его в неравные условия с другими категориями граждан.
Просит суд признать незаконным и отменить решение №10 от 19.05.2011 УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ в части не включения ему в специальный стаж периодов: с 27.10.1983 по 05.10.1985 – служба по призыву в рядах Советской Армии, с 12.12.1985 по 06.03.1986, с 18.09.1986 по 18.10.1988 – работу в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО, с 01.09.1986 по 31.08.1989 – работу в должности преподавателя в Дубёнском филиале Атяшевского СПТУ №13; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 21.02.2011 и взыскать с ответчика в его пользу 200 рублей – сумму оплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании истец Назайкин А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнив заявленные требования тем, что ответчиком не зачтён в специальный стаж и период его нахождения в командировке – 16.04.2008, который он также просит зачесть в специальный стаж. Также пояснил, что в армию он был направлен сразу же после окончания университета в офицерском звании лейтенанта, в те годы практически всех мужчин после окончания университета направляли в армию офицерами. После армии стал работать заведующим фильмотекой Дубёнского РОНО, в этой должности он контролировал показ школьных, учебных фильмов по школам района, потом стал работать директором Антоновской средней школы, затем тренером-преподавателем Дубёнской ДЮСШ, учителем химии, по совместительству преподавал в Дубёнском филиале Атяшевского СПТУ №13. Полагает, что даже и без зачёта периодов работы заведующим фильмотекой, его специальный стаж для назначения льготной пенсии будет намного более требуемых Законом 25 лет.
Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признал, суд пояснил, что отказ в назначении Назайкину А.В. льготной пенсии считает обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующем решении комиссии по назначению пенсий. В удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, пояснения свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании статьи 19 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец Назайкин А.В. 06.07.1960 г.р., 21.02.2011 обратился в УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (регистрационный номер обращения 540, номер заявления 148).
Решением ответчика за №10 от 19.05.2011, утверждённым Протоколом №10 от 19.05.2011, Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ, в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 22 года 10 месяцев 19 дней.
При этом в специальный педагогический стаж не засчитаны:
- служба в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 10.05.1985 и работа в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО с 12.12.1985 по 06.03.1986 и с 18.09.1986 по 18.10.1988, 16.04.2008, так как служба по призыву в рядах Советской Армии, командировка и работа в данной должности и учреждении не даёт права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку она не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии и ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников – Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.03.1991 №463, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные спорные периоды подлежали бы включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию;
Указанное решение в части суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Судом на основании записей в военном билета Назайкина А.В. (ВЧ №161769) установлено, что истец с 27.10.1983 по 05.10.1985 проходил службу в Вооружённых Силах СССР.
Запись в трудовой книжке истца (серия АТ-I №) №6 свидетельствует о том, что истец 05.10.1983 был принят на действительную военную службу сроком на два года и 05.10.1985 – уволен по окончании действительной военной службы (запись №7).
В справке, выданной начальником отдела Военного комиссариата Республики Мордовия по Атяшевскому и Дубёнскому районам имеется запись о том, что Назайкин А.В. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии с 01.09.1983 по 05.10.1985.
Судом за основу данного оспариваемого истцом периода - служба в Вооружённых Силах СССР берётся период с 27.10.1983 по 05.10.1985, поскольку такой же период заявлен самим истцом, отмечен ответчиком в обжалуемом решении, и подтверждается в первую очередь, сведениями, имеющимися в военном билете, а также в справке о трудовом стаже Назайкина А.В.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период, когда истец служил в армии с 27 октября 1983 года по 5 октября 1985 года, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР.
Согласно пункту 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Указанное Положение перестало применяться на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации №953 от 22.09.1993.
Период военной службы Назайкина А.В. по призыву в составе Вооружённых Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
На момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, его специальный стаж педагогической деятельности составил более 22 лет, то есть имеет место не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения льготной пенсии – трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Назайкиным А.В. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесённым Указом Президиума ВС ССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.
Кроме того, до призыва на военную службу истец получил образование по педагогической специальности (диплом ИВ №542426).
Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
Данный оспариваемый период составляет: 1 год 11 месяцев 8 дней.
Как указано выше, решением ответчика истцу не засчитана в специальный стаж и его работа в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО – период с 12.12.1985 по 06.03.1986 и с 18.09.1986 по 18.10.1988.
Согласно записей за №8 и №9 трудовой книжки Назайкина А.В., акта документальной проверки трудового стажа истца, акта документальной проверки трудового стажа истца №6 от 18.02.2011, установлено, что последний с 12.12.1985 по 19.10.1988 работал в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО.
Ответчиком данный период разделён на два периода с 12.12.1985 по 06.03.1986 и с 18.09.1986 по 18.10.1988 (согласно актов документальной проверки льготного стажа истца) и не зачтён, как указано в обжалуемом решении в связи с тем, что таковая должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781
Назайкин А.В. заявляя данный период, мотивирует необходимость его зачёта в специальный стаж тем, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 №1397 работа в должности заведующего в органах народного образования засчитывалась в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В предоставление доказательств данному периоду истец в судебном заседании просил допросить в качестве свидетеля С.Н.И., против чего представитель ответчика не возражал.
Из показаний свидетеля С.Н.И. в судебном заседании следует, что в 1985 году он работала в фильмотеке Дубёнского РОНО фильмопроявщиком, Назайкин А.В. – заведующим фильмотекой. В обязанности истца входило: контроль за своевременным показом во всех школах района учебных, школьных фильмов. Они ездили по школам и показывали учащимся учебные фильмы.
Указанные доводы истца о включении ему в специальный стаж данного периода, по мнению суда, являются несостоятельными.
Действительно согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на выслугу лет, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 в разделе «Наименование учреждений», раздел 4 указаны – органы народного образования – районные, окружные и городские отделы народного образования, в разделе «Наименование должностей» - заведующие, инструкторы и инспектора, запасные учителя, должность – заведующего фильмотекой РОНО в указанном Перечне отсутствует.
Далее, истец оспаривает периоды его работы преподавателем в Дубёнском филиале Атяшевского СПТУ №13 с 01.09.1986 по 31.08.1989. Из его показаний в судебном заседании следует, что в СПТУ он был принят 1 сентября 1986 года, потом с 18 сентября 1986 года стал ещё работать заведующим фильмотекой Дубёнского РОНО, в СПТУ он преподавал химию, биологию, физкультуру, то есть в этот период он одновременно работал и заведующим фильмотекой и преподавателем в СПТУ.
Как установлено судом, данный период ответчиком в принятом в отношении истца решении не отражён вообще. Указанное представителем ответчика в судебном заседании не прокомментировано.
Проверяя трудовой стаж истца, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.
Заявляя данный период, Назайкин А.В. указывает, что он одновременно работал заведующим фильмотекой и, преподавателем в СПТУ, тогда как такие условия трудовой деятельности являются работой по совместительству.
Материалами дела установлено, что Назайкин А.В. с 1 сентября 1986 года по 31 августа 1989 года действительно работал по совместительству в Среднем профессионально-техническом училище №13 преподавателем, о чём свидетельствуют: справка, выданная директором ГОУ СПО (ССУЗ) «Атяшевского аграрного техникума», справка о начислении заработной платы истцу за указанный период, акт проверки факта льготной работы от 21.03.2011.
Согласно справки о начислении заработной платы истцу за указанный период, акту проверки факта льготной работы от 21.03.2011 установлено, что Назайкин А.В. в данный период был протарифицирован как преподаватель, с начисленных сумм по зарплате производились отчисления в Пенсионный фонд.
Согласно пункту 1 Положения об условиях работы по совместительству, утверждённого Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.09.1989 №81/604 – К -3/6-84, совместительство есть выполнение работником помимо основной другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. С работником, принимаемым на работу по совместительству, заключался трудовой договор (контракт) в порядке, предусмотренном статьёй 18 КЗоТ РФ, действовавшего до 1 февраля 2002 года, то есть, приём на работу оформлялся приказом работодателя, и трудовой договор (контракт) заключался в письменной форме. При этом не имело значения, выполняет работник основную работу в той же организации, где собирается работать по совместительству, либо в другой. В соответствии со статьёй 282 Трудового кодекса Российской Федерации понятие «совместительство», применявшееся до 1 февраля 2002 года, принципиально не изменилось.
Как установлено положениями пенсионного законодательства, если работник осуществлял свою деятельность на должности, предусмотренной Списком в течение неполного рабочего дня (на полставки, четверть ставки и т.д.), это не лишает его права на включение данного периода в выслугу, в этот стаж может включаться работа по совместительству, при этом не имеет значения, каков был объём работы по совместительству.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание данные нормы Закона, суд, руководствуется пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в соответствии с которым в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 №463, а периоды после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утверждёнными пунктом 1 настоящего Постановления.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривалось наименование "средние специальные учебные заведения", наименование должности - "преподаватель".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 года N 1067 предусматривается наименование должности "преподаватель", наименование учреждения - "образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникум, училище".
При этом, тот факт, что истец Назайкин А.В. является преподавателем, никем не оспаривается, подтверждён имеющимися в материалах дела вышеперечисленными доказательствами, в данный период он провёл часы: в 1986-1987 учебном году – 548, в 1987-1988 учебном году – 410 часов, в 1988 – 1989 учебном году – 237 часов.
При этом, учреждение в котором истец работал в заявленный им период – являлось Государственным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище №13», затем согласно Распоряжению Правительства Республики Мордовия от 22.06.2009 №264-Р изменило тип на - Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Атяшевский аграрный техникум».
В предоставление доказательств этому периоду в судебном заседании по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей С.П.Я. и С.М.М. Их показания в основном аналогичны показаниям друг друга и следующие.
Свидетели С.П.Я. и С.М.М. пояснили суду, что работали с 1983 года в Дубёнском филиале Атяшевского СПТУ №13 в качестве мастеров производственного обучения. В 1986 году, сначала учебного года там же стал работать Назайкин А.В. преподавателем, вёл часы химии, биологии и физкультуры, работал долго, более пяти лет.
С учётом вышеизложенного, данный период подлежащий зачёту в специальный стаж составляет: 3 года, с 01.09.1986 по 31.08.1989.
Истцом оспаривается Решение ответчика и в части не включении ему в специальный трудовой стаж периода нахождения в командировке.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, на которые в своём решении и показаниях ссылается представитель ответчика, отказывая истцу во включении в специальный стаж и периода нахождения в командировке с 16.04.2008 по 16.04.2008.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Педагогическая деятельность истца Назайкина А.В. подтверждается записями в трудовой книжке и по существу ответчиком не оспаривается.
Из материалов дела усматривается, что Назайкин А.В., учитель химии действительно был направлен в командировку в г.Саранск на олимпиаду по химии 16.04.2008., приказ №15 от 15.04.2008.
В соответствии с положениями статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
То есть в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение, чаще всего оно совпадает с трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору.
Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК Российской Федерации).
Из содержания приказа о направлении истца в командировку установлено, что командировка Назайкина А.В. была связана с выполнением профессиональной деятельности.
Следовательно, упомянутый период нахождения истца в командировке подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
В связи с изложенным, судом сделан вывод о том, что на день обращения – 21 февраля 2011 года за трудовой пенсией по старости с учётом продолжительности специального стажа, установленного УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ в 22 года 10 месяцев 19 дней, а также спорных периодов общей продолжительностью - 4 года 11 месяцев 9 дней - (с 27.10.1983 по 05.10.1985 = 1год 11 месяцев 8 дней + с 01.09.1986 по 31.08.1989 = 3 года + с 16.04.2008 по 16.04.2008 =1 день), педагогический стаж Назайкина А.В. составляет более 27 лет, что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как лицу, более 25 лет занимающемуся педагогической деятельностью.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования Назайкина А.В. в части установленных судом периодов, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Назайкина Александра Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.
Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия № 10 от 19 мая 2011 года об отказе Назайкину Александру Васильевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Назайкину Александру Васильевичу в специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 27.10.1983 по 05.10.1985 - службу по призыву в рядах Советской Армии, с 01.09.1986 по 31.08.1989 - работу по совместительству в должности преподавателя Дубёнского филиала Атяшевского СПТУ №13, с 16.04.2008 по 16.04.2008 - нахождение в служебной командировке.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Назайкину Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 21 февраля 2011 года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Назайкина Александра Васильевича в возмещение расходов на оплату государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
В части заявленных исковых требований о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с 12.12.1985 по 06.03.1986 и с 18.09.1986 по 18.10.1988 – в должности заведующего фильмотекой Дубёнского РОНО, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия с момента принятия судом решения в окончательной форме, с 23 декабря 2011 года.
Председательствующий: Татаркина Г.Г.
СПРАВКА: Решение обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Дубёнского
районного суда
Республики Мордовия: Татаркина Г.Г