Дело №2-35/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,
при секретаре Кудосиной Л.Н.,
15 марта 2012 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к главе крестьянско-фермерского хозяйства «Жаров Н.А.» Жарову Николаю Антоновичу о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии,
установил:
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что глава крестьянско-фермерского хозяйства «Жаров Н.А.» (далее – КФХ Жаров Н.А. на правах собственности имеет свиноферму, расположенную в с.Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия, в которой на момент направления иска в суд содержалось 200 голов свиней. 01.02.2012г. прокуратурой района совместно с Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия была проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии.
Согласно заключению о результатах вышеуказанной проверки от 01.02.2012 г. в деятельности КФХ Жаров Н.А. выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.4.2., 3.1., З.2., 3.3.2, З.7.1., 3.13, 7.1., 7.2. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 г. Данные нарушения закона выразились в отсутствии у КФХ Жаров Н.А.:
- проектной документации на вышеуказанную свиноводческую ферму;
- сплошного территориального ограждения, препятствующего бесконтрольному проходу людей и животных на территорию названной свинофермы;
дезинфекционного барьера и санитарного пропускника с подогревом;
убойно-санитарного пункта с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных;
- холодильной камеры для хранения туш от вынужденно убитых животных.
- отсутствие плана дезинфекционных работ, а также сроков проведения и режима проведения дезинфекции свинофермы.
Данные нарушения федерального законодательства также выразились в неосуществлении КФХ Жаров Н.А. деятельности по принципу предприятия закрытого типа (въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, на территорию вышеуказанной свиноводческой фермы является свободным).
Вышеуказанные нарушения федерального законодательства способствуют заносу на свиноферму КФХ Жаров Н.А. вируса африканской чумы свиней (АЧС). Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утверждённой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980 в случае возникновения АЧС определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающей к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина запрещается: ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение КФХ Жаров Н.А. вышеназванного ветеринарного законодательства может привести к заносу вируса АЧС, что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц - владельцев личных подсобных хозяйств.
Просит суд обязать КФХ Жаров Н.А. работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, разработать и утвердить план дезинфекционных работ, установить сроки проведения и режим дезинфекции свинофермы КФХ Жаров Н.А.
Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён по закону.
В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренкова О.П., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчик – глава КФХ Жаров Н.А. Жаров Н.А., иск признал, суду пояснил, что исковые требования прокурора он считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Из имеющейся в материалах дела справки по результатам проверки от 01.02.2012 г. установлено, что КФХ Жаров Н.А. осуществляет свиноводческую деятельность в помещениии свиноводческой фермы, с её расположением по адресу: Республика Мордовия, Дубенский муниципальный район, с. Турдаково (далее - Свиноводческая ферма).
По результатам указанной проверки в деятельности КФХ Жаров Н.А. выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства:
- в нарушение требований п.1.1. «Ветеринарно - санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 г. (далее - Правила) - у КФХ Жаров Н.А. отсутствует проектная документация на вышеуказанную свиноводческую ферму;
в нарушение п.1.9. Правил, территория производственной зоны вышеуказанной свиноводческой фермы КФХ Жаров Н.А. не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных;
в нарушение п.2.2. Правил, на главном въезде вышеуказанной свиноводческой фермы КФХ Жаров Н.А., отсутствует дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом;
- в нарушение п.2.4.2. Правил на территории вышеуказанной свиноводческой фермы отсутствует убойно - санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убитых животных;
-в нарушение п.3.2 Правил, КФХ Жаров Н.А. не осуществляется вход в производственную зону свиноводческого предприятия через санпропускник;
- в нарушение п.3.3.2 Правил, КФХ Жаров Н.А. не установлено круглосуточное дежурство на вышеуказанной свиноводческой ферме;
-в нарушение п.3.7.1. Правил, КФХ Жаров Н.А. не обеспечивает обслуживающий персонал спецодеждой и спецобувью;
- в нарушение п.3.13. Правил, на территории вышеуказанной свиноводческой фермы отсутствует холодильная камера для хранения туш от вынужденно убитых животных;
- в нарушение п. 7.1 и 7.2 Правил, КФХ Жаров Н.А. отсутствует план дезинфекционных работ, не установлены сроки проведения и режим проведения дезинфекции;
- вышеуказанная свиноводческая ферма КФХ Жаров Н.А. в нарушение п. 3.1. Правил не работает по принципу предприятия закрытого типа, т.е. вход на её территорию посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, является свободным.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Как следует из имеющихся в деле документов, здание свинарника принадлежит главе КФХ Жаров Н.А. Жарову Н.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия от 13.03.2008г.
В соответствии со статьёй 210 ГК Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 1 Закон Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных.
В силу статьи 18 вышеуказанного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно заключению о результатах вышеуказанной проверки от 01.02.2012г. в деятельности КФХ Жаров Н.А. выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.4.2., 3.1., З.2., 3.3.2, 3.7.1., 3.13, 7.1, 7.2. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986г.
Суд считает, что в исковом заявлении прокурором Дубёнского района Республики Мордовия сделан обоснованный вывод о том, что вышеуказанные нарушения могут привести к заносу и распространению вируса африканской чумы свиней на территорию свинофермы КФХ Жаров Н.А., что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц- владельцев личных подсобных хозяйств.
Глава КФХ Жаров Н.А. Жаров Н.А. надлежащим образом не исполняет требования действующего законодательства о ветеринарии.
Таким образом, в данном случае, по мнению суда, иск прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и действующих ветеринарно- санитарных правил.
В связи с вышеизложенным, учитывая признание ответчиком заявленных исковых требований, суд считает необходимым, удовлетворив иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, обязать ответчика главу КФХ Жаров Н.А. – Жарова Н.А. работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, обеспечить персонал свиноводческой фермы спецодеждой и спецобувью, разработать и утвердить план дезинфекционных работ, установить сроки проведения и режим дезинфекции свинофермы КФХ Жаров Н.А. Для устранения вышеперечисленных нарушений предоставить ответчику срок в три месяца.
В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с главы КФХ Жаров Н.А. Жаров Н.А. государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства «Жаров Н.А.» Жарова Николая Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по Адрес1. при осуществлении деятельности свиноводческой фермы, расположенной в с.Турдаково, Дубёнского района Республики Мордовия работать в закрытом технологическом режиме, для чего в срок до 15 июня 2012 года: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, обеспечить персонал свиноводческой фермы спецодеждой и спецобувью, разработать и утвердить план дезинфекционных работ, установить сроки проведения и режим дезинфекции свинофермы.
Взыскать с главы крестьянско – фермерского хозяйства «Жаров Н.А.» Жарова Николая Антоновича в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Г.Г. Татаркина