О возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии



Дело №2-33/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,

с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

при секретаре Кудосиной Л.Н.,

15 марта 2012 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия к главе крестьянско-фермерского хозяйства «Борисов Д.М.» Борисову Дмитрию Михайловичу о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии,

установил:

Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что глава крестьянско-фермерского хозяйства «Борисов Д.М.» (далее – КФХ Борисов Д.М. на правах собственности имеет свиноферму, расположенную в с.Кочкурово, Дубёнского района Республики Мордовия, в которой на момент направления иска в суд содержалось 90 голов свиней. 01.02.2012 г. прокуратурой района совместно с Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия была проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии.

Согласно заключению о результатах вышеуказанной проверки от 01.02.2012 г. в деятельности КФХ Борисов Д.М. выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.4.2., 3.1., З.2., З.7.1., 3.8, 3.13 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986г. Данные нарушения закона выразились в отсутствии у КФХ Борисов Д.М.:

-    проектной документации на вышеуказанную свиноводческую ферму;

- сплошного территориального ограждения, препятствующего бесконтрольному проходу людей и животных на территорию названной свинофермы;

дезинфекционного барьера и санитарного пропускника с подогревом;

убойно-санитарного пункта с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных;

-    холодильной камеры для хранения туш от вынужденно убитых животных. Данные нарушения федерального законодательства также выразились в неосуществлении КФХ Борисов Д.М. деятельности по принципу предприятия закрытого типа (въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, на территорию вышеуказанной свиноводческой фермы является свободным). Кроме того, персонал ответчика не обеспечен спецодеждой и спецобувью.

Вышеуказанные нарушения федерального законодательства способствуют заносу на свиноферму КФХ Борисов Д.М. вируса африканской чумы свиней (АЧС). Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утверждённой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980г. в случае возникновения АЧС определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающей к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина запрещается: ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение КФХ Борисов Д.М. вышеназванного ветеринарного законодательства может привести к заносу вируса АЧС, что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц - владельцев личных подсобных хозяйств.

Просит суд обязать КФХ Борисов Д.М. работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, обеспечить персонал свиноводческой фермы спецодеждой и спецобувью.

Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён по закону.

В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренкова О.П., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик – глава КФХ Борисов Д.М. Борисов Д.М., иск признал, суду пояснил, что исковые требования прокурора он считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Из имеющейся в материалах дела справки по результатам проверки от 01.02.2012 г. установлено, что КФХ Борисов Д.М. осуществляет свиноводческую деятельность в помещении свиноводческой фермы, с её расположением по адресу: Республика Мордовия, Дубенский муниципальный район, с. Кочкурово (далее - Свиноводческая ферма).

По результатам указанной проверки в деятельности КФХ Борисов Д.М. выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства:

-    в нарушение требований п.1.1. «Ветеринарно - санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 г. (далее - Правила) - у КФХ Борисов Д.М. отсутствует проектная документация на вышеуказанную свиноводческую ферму;

в нарушение п. 1.9. Правил, территория производственной зоны вышеуказанной свиноводческой фермы КФХ Борисов Д.М. не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных;

в нарушение п. 2.2. Правил, на главном въезде вышеуказанной свиноводческой фермы КФХ Борисов Д.М., отсутствует дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом;

в нарушение п. 2.4.2. Правил, КФХ Борисов Д.М. на территории вышеуказанной свиноводческой фермы не оборудована изоляционная холодильная камера для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убитых животных;

-в нарушение пункта 3.2 Правил, КФХ Борисов Д.М. не осуществляется вход в производственную зону свиноводческого предприятия через санпропускник;

-в нарушение п.3.7.1. Правил, КФХ Борисов Д.М. не обеспечивает обслуживающий персонал спецодеждой и спецобувью по существующим нормам;-    в нарушение п. 3.8. Правил, КФХ Борисов Д.М. не осуществляется строгий контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности граждан, работающих на вышеуказанной свиноводческой ферме, а также проживающих в населенных пунктах (с.Кочкурово, Дубёнский район), расположенных в непосредственной близости от вышеуказанного специализированного хозяйства.

-    в нарушение п. 3.13 Правил, на территории вышеуказанной свиноводческой фермы отсутствует холодильная камера для хранения туш от вынужденно убитых животных;

-    вышеуказанная свиноводческая ферма КФХ Борисов Д.М. в нарушение п. 3.1. Правил не работает по принципу предприятия закрытого типа, т.е. вход на её территорию посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, является свободным.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из имеющихся в деле документов, здание свинарника маточника принадлежит главе КФХ Борисов Д.М. Борисову Д.М. на основании договора купли - продажи недвижимости от 04.10.2006 г.

В соответствии со статьёй 210 ГК Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 1 Закон Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных.

В силу статьи 18 вышеуказанного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Согласно заключению о результатах вышеуказанной проверки от 01.02.2012г. в деятельности КФХ Борисов Д.М. выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.4.2., 3.1., З.2., 3.7.1., З.8., 3.13. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986г.

Суд считает, что в исковом заявлении прокурором Дубёнского района Республики Мордовия сделан обоснованный вывод о том, что вышеуказанные нарушения могут привести к заносу и распространению вируса африканской чумы свиней на территорию свинофермы КФХ Борисов Д.М., что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц- владельцев личных подсобных хозяйств.

Глава КФХ Борисов Д.М. Борисов Д.М. надлежащим образом не исполняет требования действующего законодательства о ветеринарии.

Таким образом, в данном случае, по мнению суда, иск прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и действующих ветеринарно- санитарных правил.

В связи с вышеизложенным, учитывая признание ответчиком заявленных исковых требований, суд считает необходимым, удовлетворив иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, обязать ответчика главу КФХ Борисов Д.М. - Борисова Д.М. работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, обеспечить персонал свиноводческой фермы спецодеждой и спецобувью. Для устранения вышеперечисленных нарушений предоставить ответчику срок в три месяца.

В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с главы КФХ Борисов Д.М. Борисова Д.М. государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства «Борисов Д.М.» Борисова Дмитрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в Адрес1. при осуществлении деятельности свиноводческой фермы, расположенной в с.Кочкурово, Дубёнского района Республики Мордовия работать в закрытом технологическом режиме, для чего в срок до 15 июня 2012 года: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных, обеспечить персонал свиноводческой фермы спецодеждой и спецобувью.

Взыскать с главы крестьянско – фермерского хозяйства «Борисов Д.М.» Борисова Дмитрия Михайловича в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Г.Г. Татаркина