Дело №2-36/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Татаркиной Г.Г.,
при секретаре Кудосиной Л.Н.,
с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,
15 марта 2012 года
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Дубёнки гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Юбилейная» о возложении обязанности по соблюдению законодательства о ветеринарии,
установил:
Прокурор Дубёнского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Юбилейная» (далее ООО «Агрофирма Юбилейная») имеет на правах аренды свиноферму, расположенную в с.Николаевка, Дубёнского района Республики Мордовия.
На территории данной свинофермы, занимающейся производством продуктов животноводства, 01.02.2012г. прокуратурой района совместно с Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия была проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии.
В ходе проверки в деятельности ООО «Агрофирма Юбилейная» были выявлены нарушения требований статей 1, 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.42., З.2., З.7.1., 3.8, 3.13 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утверждённых Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986. Данные нарушения закона выразились в отсутствии у ООО «Агрофирама Юбилейная»:
-проектной документации на вышеуказанную свиноводческую ферму;
-сплошного территориального ограждения, препятствующего бесконтрольному проходу людей и животных на территорию названной свинофермы;
дезинфекционного барьера и санитарного пропускника с подогревом;
убойно-санитарного пункта с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных;
-холодильной камеры для хранения туш от вынужденно убитых животных. Данные нарушения федерального законодательства также выразились в неосуществлении ООО «Агрофирма Юбилейная» деятельности по принципу предприятия закрытого типа (въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, на территорию вышеуказанной свиноводческой фермы является свободным).
Вышеуказанные нарушения федерального законодательства способствуют заносу на свиноферму ООО «Агрофирма Юбилейная» вируса африканской чумы свиней (АЧС). Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утверждённой Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21.11.1980 в случае возникновения АЧС определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающей к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина запрещается: ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение ООО «Агрофирма Юбилейная» вышеназванного ветеринарного законодательства может привести к заносу вируса АЧС, что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц - владельцев личных подсобных хозяйств.
Просит суд обязать ООО «Агрофирма Юбилейная» работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных.
Кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой прокурор освобождён по закону.
В судебном заседании заместитель прокурора Дубёнского района Республики Мордовия Буренкова О.П., заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – заместитель генерального директора ООО «Агрофирма Юбилейная» Чаткин В.В., иск признал, суду пояснил, что исковые требования прокурора он считает обоснованными и возражений против их удовлетворения не имеет.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
Сведениями, имеющимися в справке по результатам проверки от 01.02.2012 г. установлено, что ООО «Агрофирма Юбилейная» осуществляет свиноводческую деятельность в помещениях свиноводческой фермы общей площадью 2516,3 кв.м., с её расположением по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с. Николаевка (далее - Свиноводческая ферма).
По результатам указанной проверки в деятельности ООО «Агрофирма Юбилейная» выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства:
- в нарушение требований п.1.1. «Ветеринарно - санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986г. (далее - Правила) - у ООО «Агрофирма Юбилейная» отсутствует проектная документация на вышеуказанную свиноводческую ферму;
в нарушение п.1.9. Правил, территория производственной зоны вышеуказанной свиноводческой фермы ООО «Агрофирма Юбилейная» не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
в нарушение п.2.2. Правил, на главном въезде вышеуказанной свиноводческой фермы ООО «Агрофирма Юбилейная», отсутствует дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом.
- в нарушение п.2.4.2. Правил на территории вышеуказанной свиноводческой фермы отсутствует: убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убитых животных;
- в нарушение п.3.8. Правил, ООО «Агрофирма Юбилейная» не осуществляется строгий контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности граждан, работающих на вышеуказанной свиноводческой ферме, а также проживающих в населенных пунктах (с.Николаевка, Дубёнский район), расположенных в непосредственной близости от вышеуказанного специализированного хозяйства.
- в нарушение п.3.13 Правил, на территории вышеуказанной свиноводческой фермы отсутствует холодильная камера для хранения туш от вынужденно убитых животных.
- вышеуказанная свиноводческая ферма ООО «Агрофирма Юбилейная» в нарушение п.3.1 Правил не работает по принципу предприятия закрытого типа, т.е. вход на её территорию посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, является свободным.
Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.
Как следует из имеющихся в деле документов, здание свинофермы принадлежит ООО «Агрофирма Юбилейная» на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2005 г.
В соответствии со статьёй 210 ГК Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных.
В силу статьи 18 вышеуказанного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.
Согласно заключению о результатах вышеуказанной проверки от 01.02.2012 г. в деятельности ООО «Агрофирма Юбилейная» выявлены нарушения требований ст.ст. 1, 18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.п. 1.1., 1.9., 2.2., 2.4.2., 3.1., З.2., З.8., 3.13. «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986г.
Суд считает, что в исковом заявлении прокурором Дубёнского района Республики Мордовия сделан обоснованный вывод о том, что вышеуказанные нарушения могут привести к заносу и распространению вируса африканской чумы свиней на территорию свиноводческого предприятия ООО «Агрофирма Юбилейная», что в свою очередь нарушит права и интересы неопределённого круга лиц- владельцев личных подсобных хозяйств.
Таким образом, в данном случае, по мнению суда, иск прокурора целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и действующих ветеринарно- санитарных правил.
В связи с вышеизложенным, учитывая признание представителем ответчика заявленных исковых требований, суд считает необходимым, удовлетворив иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, обязать ответчика ООО «Агрофирма Юбилейная» работать в закрытом технологическом режиме, для чего: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных. Для устранения вышеперечисленных нарушений предоставить ответчику срок в три месяца.
В соответствии со статьёй 103 ГПК Российской Федерации суд взыскивает с ООО «Агрофирма Юбилейная» государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой прокурор Дубёнского района Республики Мордовия освобождён по закону.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Юбилейная» работать в закрытом технологическом режиме, для чего в срок до 15 июня 2012 года: разработать проектную документацию на вышеуказанную свиноводческую ферму; установить территориальное ограждение, препятствующее бесконтрольному проходу людей и животных на территорию данной свинофермы; установить на территории свинофермы дезинфекционный барьер и санитарный пропускник с подогревом; установить на территории свинофермы убойно-санитарный пункт с изоляционной холодильной камерой для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убоя животных; установить на территории вышеуказанной свинофермы холодильную камеру для хранения туш от вынужденно убитых животных.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Юбилейная» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход бюджета Дубёнского муниципального района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Г.Г. Татаркина