Дело № 2-167/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Малкина И.Н., представителя ответчика Наумкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2012 года гражданское дело по иску Малкина И.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию,
установил:
Малкин И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее, ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию, указав в исковом заявлении следующее:
27.03.2012г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как достигший возраста 55 лет и проработавший на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеющий страховой стаж не менее 25 лет.
Решением ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ от 03.04.2012г. №201708 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы по Списку №2: с 01.06.1978г. по 15.04.1982г. – в должности мастера-строителя Дубёнской МСО и с 24.01.1985г. по 31.05.1993г. – в должности мастера-строителя Дубёнского райпо.
Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В спорный период времени как в Дубёнской МСО, так и Дубёнском райпо он выполнял трудовые функции, предусмотренные разделами XXIX, XXVII Списков №2 – мастера строительных и монтажных работ, на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня и полной недели, занимался строительством социально-культурных, сельскохозяйственных объектов, в частности: жилых домов, детских садов, квартир для колхозов, школ и других объектов. Выполняемая им работа в спорные периоды соответствовала по характеру и условиям труда профессии «мастер строительных и монтажных работ», что подтверждается справками, уточняющими характер работы и условия труда, выданными указанными организациями, а также показаниями свидетелей.
Просит решение №201708 от 03.04.2012г. в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, признать незаконным; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда периоды его работы: с 01.06.1978г. по 15.04.1982г. – в должности мастера-строителя в Дубёнском МСО и с 25.01.1985г. по 31.05.1993г. – в должности мастера-строителя в Дубёнском райпо; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 27 марта 2012 года и взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Малкин И.Н. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просит удовлетворить их в полном объеме, дополнений к требованиям не имеет.
Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании на основании доверенности, иск не признал и суду показал, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а у Малкина И.Н. таковых лет не имеется, имеется 2 года 9 месяцев 8 дней, следовательно, истец не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. Также пояснил, что должность «мастер-строитель» не поименована Списками, применяемыми в данных случаях, не во всех документах имеется подтверждение постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Малкина И.Н. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.
27.03.2012г. Малкин И.Н. обратился в ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда (регистрационный номер заявления 201708, заявление принято специалистом Д.М.И.).
Решением ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №201708 от 03.04.2012 г., утверждённом протоколом №8 от 03.04.2012г., комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ Малкину И.Н. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, комиссией принято к зачёту 2 года 9 месяцев 8 дней.
Малкину И.Н. не засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности мастера – строителя Дубёнской МСО с 01.06.1978г. по 15.04.1982г. и с 24.01.1985г. по 31.05.1993г. – в должности мастера-строителя Дубёнского райпо, поскольку как следует из протокола заседания комиссии, Списком №2 от 1956 года предусмотрена профессия «мастер», в Списке №2 от 1991 года предусмотрена профессия «мастер строительных монтажных работ», должность «мастер-строитель» не поименована данными Списками, также имеется запись о том, что документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня отсутствует.
Данное решение суд в оспариваемой части считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ксерокопии трудовой книжки Малкина И.Н. (**-** №, заполнена 13 апреля 1981 года) последний работал:
…03.01.1978 г. – принят на работу в Дубенскую МСО в качестве инженера ПТО;
01.06.1978 г. – переведён на должность мастера-строителя;
16.04.1982 г. – переведен на должность прораба;
24.01.1985 г. – уволен с работы по собственному желанию;
25.01.1985 г.- принят на должность мастера-строителя Дубёнского райпо;
01.06.1993 г. – переведён начальником гаража…..
Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной председателем ОАО Дубёнская МСО П.А.Ф. и другими, видно, что Малкин И.Н. действительно работал в должности мастера строительных и монтажных работ в Дубёнской МСО с 01 июня 1978 года по 15 апреля 1982 года. Дубёнская МСО упразднена в Дубёнскую МПМК, Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», АО ПМК «Дубёнская» переименована на ОАО Дубёнская МСО. Дубёнская МСО выполняла работы по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Работа Малкина И.Н. на должности мастера строительных и монтажных работ производилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев. Отпусков по инициативе администрации в связи со снижением объемов работ не предоставлялось, отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком также не предоставлялось, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался. Основанием выдачи данной справки служат: личная карточка ф-Т-2, приказы за 1978-1982 г.г., расчётно-платёжные ведомости за 1978 – 1982 г.г., штатное расписание за 1978-1982 г.г.
Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи в связи с особыми условиями труда следует, что Малкин И.Н. действительно работал в должности мастера строительных и монтажных работ в Дубёнском райпо МАССР с 23 января 1985 года по 31 мая 1993 года. Дубёнское райпо выполняло работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту промышленных, жилых, культурно-бытовых зданий, сооружений и других объектов. Работа Малкина И.Н. на должности мастера строительных и монтажных работ производилась в условиях полной занятости, полного рабочего дня и полной рабочей недели, без простоев. Отпусков по инициативе правления Дубёнского райпо в связи с прекращением работ, снижением объёмов работ не предоставлялось. Отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребёнком не предоставлялось. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался, учебные отпуска на заочную сессию не предоставлялись. Основание выдачи справки: приказы за 1985-1993г., расчётно-платёжные ведомости за 1985-1993г., личная карточка ф-Т2.
Из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела в отношении Малкина И.Н. – архивных справок, выданных специалистами ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» имеются: распоряжение №33 по Дубёнской МСО от 4 октября 1978г. – инженера ПТО Малкина И.Н. перевести мастером-строителем с окладом по штатному расписанию, распоряжение №33 от 20 апреля 1982 года – перевести мастера Малкина И.Н. на должность прораба с 16 апреля 1982 года.
В расчётных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1978-1982 годы по ОАО «Дубёнская межколхозная строительная организация» значится Малкин И.Н. инженер ПТО, мастер, мастер-строитель, заработная плата имеется за 1978-1982 годы.
Согласно акта документальной проверки факта льготной работы Малкина И.Н. от 14.02.2012г. по Дубёнскому райпо имеются: распоряжение №7 от 23.01.1985г., параграф 1 – принять мастером-строителем в хозяйство райпо Малкина И.Н. с 23.01.1985г. с оплатой по штатному расписанию (испытательный срок – 1 месяц), распоряжение №12 от 01.06.1993г. – перевести т. Малкина И.Н. – производителя работ начальником гаража».
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьёй 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах
не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В отношении же периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. №239 может применяться Список №2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 2290000б – 23419, подраздел б) руководители и специалисты, действующего Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, отражена профессия – «мастер строительных и монтажных работ».
В тоже время в ранее действовавшем Списке №2 (раздел XXIV «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»), утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 имеется должность «мастер» - мастера всех наименований, занятые на строительстве зданий и сооружений.
Как указано выше, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. №239 работа в этой должности до 1 января 1992 года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. При этом не имеет значения, на каких объектах работал мастер (промышленные, сельскохозяйственные, культурно-бытовые и т.д.).
В стаж работы на соответствующих видах работ, с учётом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.
Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Продолжительность рабочего времени определяется исходя из её нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из упомянутых записей в трудовой книжке истца следует, что с 1 июня 1978 года по 15 апреля 1982 года Малкин И.Н. работал в Дубёнской МСО в должности мастера-строителя и с 25 января 1985 года по 31 мая 1993 года – в Дубёнском райпо в должности мастера-строителя.
В силу пункта 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме заявленного иска и приложения к нему, истцом в подтверждение заявленных исковых требований представлены показания свидетелей Ю.Г.В. и С.А.В.
Как следует из показаний свидетеля Ю.Г.В., в период с 1978 года по 1982 год он вместе с истцом работали вместе в Дубёнской МСО в должности мастеров по производству строительно-монтажных работ. Работая в данной должности, они выполняли строительно-монтажные работы, работали как на новом, так и на старом строительстве зданий и сооружений, работали полный рабочий день, часто сверхурочно, потому как в те годы строительство жилищного фонда было большое, строили социально-культурные объекты, детские сады, школы, практически все квартиры в колхозах, другие здания, сельскохозяйственные объекты - производили строительные работы с начала закладки фундамента и заканчивали отделочными работами. Поясняет, что за указанный период истец постоянно работал в указанной должности.
Свидетель С.А.В. дал суду в основном аналогичные показания показаниям свидетеля Ю.Г.В. и пояснил, что с января 1985 года по 31 мая 1993 года Малкин И.Н. работал в Дубёнском райпо в качестве мастера-строителя, работал полный рабочий день, без простоев, отрывов от производства, выполнял все строительные работы с начала застройки фундамента и сдавал объекты под ключ.
Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, как доказательства по делу, суд приходит к выводу, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дел и свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды истец выполнял работы по строительству социально-культурных и сельскохозяйственных объектов, работал полный рабочий день.
Отказывая истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, представитель ответчика ссылается на отсутствие документального подтверждения выполнения Малкиным И.Н. необходимых и обязательных условий для назначения таковой пенсии.
Между тем, даже при возникновении ситуации, когда в трудовой книжке работника указана профессия, которая ранее имела другое наименование, не предусмотренное действующим ЕТКС и Списками №1 и №2, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516 она должна быть разрешена через механизм установления тождества профессий, ранее имевших иные наименования, и профессий, предусмотренных соответствующим Списком, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с данным постановлением Министерство здравоохранения и социального развития России по представлению федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Пенсионным фондом может устанавливать не только тождество ранее применявшихся наименований профессий рабочих и наименований профессий, предусмотренных Списками, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, но и тождество должностей и организаций (структурных подразделений).
В данном случае представитель ответчика утверждает, что у истца в трудовой книжке записана должность «мастер-строитель», фактически же имеющимися доказательствами, установлено, что Малкин И.Н. в указанных организациях выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на строительстве и ремонте промышленных, жилых, культурно-бытовых зданий, сооружений и других объектов.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Малкиным И.Н. суду представлены доказательства тому, что вышеуказанные периоды (с 01.06.1978г. по 15.04.1982г. и с 24.01.1985г. по 31.05.1993г.) относятся к периодам работы в тяжёлых условиях труда. Истец достиг возраста 55 лет, имеет стаж на работах с тяжёлыми условиями труда и страховой стаж, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях, то есть у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда:
- с 01.06.1978г. по 15.04.1982г. = 3 года 10 мес. 15 дн.;
- с 24.01.1985г. по 31.05.1993г. = 8 лет 4 мес. 7 дн.
Имеется: 2 года 9 мес. 8 дн. (признано ответчиком) + 3 года 10 мес. 15 дн. + 8 лет 4 мес. 7 дн. = 15 лет.
В соответствии со статьёй 98 ГПК Российской Федерации в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Иных требований не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Малкина И.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.
Решение №201708 от 3 апреля 2012 года Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Малкину И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 –ФЗ в оспариваемой части, признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Малкину И.Н. в специальный стаж периоды работы: с 1 июня 1978 года по 15 апреля 1982 года - в должности мастера-строителя Дубёнской МСО и с 24 января 1985 года по 31 мая 1993 года - в должности мастера-строителя Дубёнского райпо.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Малкину И.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, с 27 марта 2012 года.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Малкина И.Н. в возмещение расходов на оплату госпошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его провозглашения через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий Татаркина Г.Г.