№ 2-336/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 ноября 2010 г. с.Дубёнки
Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Паркаева А.Н., представителей ответчика Булавкиной Л.М. и Наумкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паркаева Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости,у с т а н о в и л:
Паркаев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия, (далее ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) о признании права на досрочную пенсию по старости, указав в исковом заявлении следующее:В течение более 10 лет он проработал на работах с тяжёлыми условиями труда в АО ПМК «Дубёнская» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.
1 июля 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, поскольку достиг 55 -летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Основанием для исключения из его трудового стажа периода работы в качестве каменщика в АО ПМК «Дубёнская» с 11 августа 1975 года по 9 декабря 1975 года, с 27 сентября 1985 года по 26 октября 1991 года и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года, явилось, по мнению ответчика, отсутствие документов, подтверждающих его занятость в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В спорные периоды он выполнял работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, при этом, как в трудовой книжке, так и приказами руководителя предприятия не отражены сведения о фактически выполняемой работе, однако данные обстоятельства, по мнению истца, не зависят от него и не лишают его права на назначение льготной пенсии. Указанный факт могут подтвердить и свидетели, которые работали вместе с ним.
Паркаев А.Н. просит решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ в части отказа в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, признать незаконным; обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда период его работы в качестве каменщика, работающего в бригаде каменщиков в АО ПМК «Дубёнская»: с 11 августа 1975 года по 9 декабря 1975 года, с 27 сентября 1985 года по 26 октября 1991 года и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года; обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда с 1 июля 2010 года.
В судебном заседании истец Паркаев А.Н. свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что вначале он работал в бригаде, где бригадиром был ныне покойный Б.Н.Ф., затем в бригаде, где бригадиром был также ныне покойный, его отец, затем работал в бригаде С.А.Н. Пояснил, что в то время в бригадах работали от пяти до двенадцати человек, работали они круглый год, выполняли каменные работы.
Представитель ответчика Булавкина Л.М., выступающая в судебном заседании на основании доверенности, иск не признала и суду показала, что истцу для назначения досрочной пенсии не достаточно требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, а у Паркаева А.Н. таковых лет не имеется, следовательно, он не имеет права на назначение льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Кроме того, пояснила, что работодателем Паркаева А.Н. не был издан приказ о создании бригады и документально проверить указанное не представляется возможным. Для признания же исковых требований истца требуется, чтобы руководителем был издан приказ о создании бригады каменщиков, цеха, специализированного звена или другого структурного подразделения, такого же приказа в пенсионном деле нет. Кроме того, в отказном пенсионном деле имеется приказ № (а) от ДД.ММ.ГГГГ, параграф 2, в котором должность истца указана, как рабочий кирпичного завода, то есть, возможно, Паркаев А.Н. не всегда работал каменщиком. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель ответчика Наумкин А.Н., выступающий в судебном заседании по доверенности, иск также не признал по аналогичным основаниям, указанным Булавкиной Л.М. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Паркаева А.Н. подлежат удовлетворению, основывая свой вывод следующим.
1 июля 2010 года Паркаев А.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда (регистрационный номер обращения УПФР №, номер заявления ***, заявление принято специалистом К.М.П.).
Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ № от ДД.ММ.ГГГГ Паркаеву А.Н. отказано в назначении пенсии на льготных условиях из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, требуется не менее 12 лет 6 месяцев, такового стажа не имеется, имеется - 0 лет.
Паркаеву А.Н. не засчитан в специальный стаж работы период работы в качестве каменщика в АО ПМК «Дубёнская» с 11 августа 1975 года по 9 декабря 1975 года, с 27 сентября 1985 года по 26 октября 1991 года и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XXVII позиция 2290000а - 12680, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №591 в части содержащегося в разделе 27 код 2290000а - 12680) предоставлено только каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а согласно трудовой книжки и архивных справок документально не подтверждается создание таких бригад.
Указанное решение суд считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Согласно ксерокопии трудовой книжки Паркаева А.Н. (серия **-*, заполнена ДД.ММ.ГГГГ) последний работал:
11.08.1975 - принят каменщиком 3 разряда в Дубёнскую МСО; 09.12.1975 - уволен с работы по собственному желанию; 13.05.1976 - принят в Дубёнскую МСО в качестве прессовщика; 04.02.1980 - переведён монтажником 4 разряда; 23.12.1984 - уволен по собственному желанию; 27.09.1985 - принят в качестве каменщика в бригаду каменщиков в Дубёнскую МСО; 02.02.1986 - уволен в связи с упразднением Дубёнской межколхозной строительной организации (постан. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14/XI - 85г. №1114) в порядке перевода в Дубёнскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну каменщиком, п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР; 02.02.1986 - принят в качестве каменщика 3 разряда в бригаду каменщиков в Дубёнскую МПМК; 26.10.1991 - уволен с работы по собственному желанию; 21.09.1998 - принят в качестве каменщика по 3 разряду в бригаду; 12.10. 2000 - АО ПМК «Дубёнская» переименована на открытое акционерное общество «Дубёнская МСО», продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков; 28.03.2007 - уволен по собственному желанию…
Из справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной председателем ОАО Дубенской МСО К.М.Н. и другими, видно, что Паркаев А.Н. действительно работал в Дубёнской МСО каменщиком в бригаде каменщиков с 11.08.1975 г. по 09.12.1975 г.
Дубёнская МСО переименована в Дубёнскую МПМК, Паркаев А.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков по 26.10.1991 г.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Дубёнская МПМК переименована в АО ПМК «Дубёнская», Паркаев А.Н. продолжает работать каменщиком в бригаде каменщиков с 21.09.1998 г.
В связи с введением в действие Гражданского кодекса РФ АО ПМК «Дубёнская» переименована на открытое акционерное общество Дубёнская МСО, Паркаев А.Н. работает каменщиком в бригаде каменщиков с 12 октября 2000 года по 31 декабря 2004 года.
Работа Паркаева А.Н. каменщиком в бригаде каменщиков производилась в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели без простоев, отпусков без сохранения заработной платы, а также по уходу за ребенком не предоставлялось, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался.
Основанием выдачи справки послужили: личная карточка Ф-Т-2, приказы за 1975 г., 1985-1991 года, 1998-2004 годы, расчётно - платежные ведомости за 1975 г., 1985-1991 годы, 1998-2004 годы.
Из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела в отношении Паркаева А.Н. следует, согласно архивным справкам (сведения даны на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим ОАО «Дубёнская») последний за 1975-2005 годы значится каменщиком.
Оспариваемым истцом периодами имеющимся в материалах отказного пенсионного дела, соответствуют: распоряжение №496 от 13 августа 1975 года, параграф 4 и распоряжение №542 от 10 декабря 1975 года, параграф 2; распоряжение №93 от 23 сентября 1985 г., параграф 4 и приказ №29 (а) от 26 октября 1991 года, параграф 2; приказ №13 от 8 августа 1998 года, параграф 3.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм. от 24.04.2003г.) предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (с изм. от 09.08.1991г.), в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 отражена профессия - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Из аналогичных друг другу показаний свидетелей М.И.Е., Б.М.Н. в судебном заседании следует, что они оба в оспариваемые истцом периоды работали в АО ПМК «Дубенская».
Свидетель М.И.Е. дополнительно пояснил, что Паркаева А.Н. он знает с 1975 года, когда истец пришел на работу АО ПМК «Дубёнская», он уже работал там, сам был бригадиром бригады каменщиков. Паркаев А.Н. пришел в бригаду каменщиков под руководством бригадира С.А.Н. Работали они и летом, и зимой, то есть круглый год, полный рабочий день, выполняли каменные работы в Петровской школе, на мельнице ИП М.В.И., лечебнице, гараже для почты, первом этаже районного суда, и на других объектах. Работа каменщика заключается в основном в кладке кирпичей или же камня. Для того чтобы осуществить кладку подсобные рабочие готовят раствор, огонь, устанавливают «леса». Все они работали постоянно в бригаде каменщиков, в то время в бригаде было от пяти до двенадцати человек каменщиков, были еще и подсобные рабочие.
Свидетель Б.М.Н. в судебном заседании дополнительно пояснил, что он, работал вместе с Паркаевым А.Н. в течение трех лет, с 1984 по 1987 год. Сам он был старшим в бригаде, истец - каменщиком, бригада каменщиков работала на строительстве сельскохозяйственных ферм, жилых домов по Адрес1, спортивного зала в СТПУ и других объектах, работали полный рабочий день.
Из показаний свидетеля П.А.Ф. в судебном заседании следует, что в оспариваемые периоды он вначале работал мастером, затем - начальником АО ПМК «Дубенская», затем их организация была переименована в ОАО «Дубенская МСО», где он был председателем. С Паркаевым А.Н. он начал вместе работать с 1975 года, когда последний работал каменщиком в бригаде каменщиков. Приказа о создании бригады он не издавал, потому что, когда работал мастером, этого не требовалось, но в их организации существовали бригады каменщиков, отдельно столяров, плотников и другие. Поясняет, что они занимались строительством больших объектов и, соответственно в бригадах также было много работников, потому что один каменщик не может построить такое здание, к примеру, как СПТУ или такие объекты, как ипотечное жилье.
Оценивая показания вышеуказанных свидетелей, как доказательства по делу, суд приходит к выводу, что они обоснованы, последовательны и не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.
Доводы представителей ответчика о том, что в проверочных актах нет приказа или же распоряжения руководителя организации о создании бригад, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не могут ухудшить положение истца, поскольку от него таковое решение не зависело. В судебном заседании вышеперечисленными доказательствами установлено, что в указанный период в АО ПМК «Дубенская», (ранее МСО «Дубёнская», МПМК «Дубёнская») существовала бригада каменщиков.
Доводы представителя ответчика Булавкиной Л.М. о том, что Паркаев А.Н. возможно, не всегда в оспариваемые периоды работал каменщиком, со ссылкой на приказ №29 (а) от 26 октября 1991 года, также, по мнению суда, не обоснован. Действительно, в отказном пенсионном деле в отношении Паркаева А.Н. имеется приказ №29 (а) от 26 октября 1991 года следующего содержания «Уволить рабочего кирпичного завода Паркаева Александра Николаевича по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) с 26 октября 1991 г.». Между тем, показаниями вышеуказанных свидетелей, а также письменными материалами дела, в частности справки, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, документах архивного фонда ОАО «Дубёнская» Паркаев А.Н. значится каменщиком.
В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как указано выше и отмечено в решении № от 09.07.2010 года, оспариваемые периоды истцом Паркаевым А.Н. обозначены - с 11 августа 1975 года по 9 декабря 1975 года, с 27 сентября 1985 года по 26 октября 1991 года и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года, то есть так, как указано в Решении ответчика.
Из показаний представителя ответчика Булавкиной Л.М. в судебном заседании следует, что комиссией указанные периоды определены в соответствии справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из упомянутых записей в трудовой книжке истца, среди прочих записей, следует, что с 11 августа 1975 года по 9 декабря он работает в Дубёнской МСО каменщиком 3 разряда; с 27 сентября 1985 года по 2 февраля 1986 года каменщиком в бригаде каменщиков в МСО «Дубёнская», со 2 февраля 1986 года по 26 октября 1991 года - в Дубёнской МПМК каменщиком 3 разряда в бригаде каменщиков и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года - в АО ПМК «Дубёнская» каменщиком по 3 разряду в бригаде.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом Паркаевым А.Н. суду представлены доказательства тому, что вышеуказанные периоды относятся к периодам работы в тяжелых условиях труда, Паркаев А.Н. достиг возраста 56 лет, имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях.
При этом суд производит расчёт по заявленным истцом, оспариваемым периодам, указанным в решении № от 9 июля 2010 года следующим образом: (с 11.08. 1975 г. по 09.12.1975 г. - 3 мес.28 дн., с 27.09.1985 г. по 26.10.1991 г. - 6 лет 29 дн., с 21.09.1998 г. по 28.03.2007 г. -8 лет 6 мес. 7 дн. = 3 мес. 28 дн.+ 6 лет 29 дн. + 8 лет 6 мес. 7 дн. = 14 лет 9 мес. 64 дн. = 14 лет 11 мес. 4 дн.).
А также проверяет льготный трудовой стаж истца, согласно записей в трудовойкнижке, следующим образом: (с 11.08.1975 г. по 09.12.1975 г. в МСО «Дубёнская» - 3 мес.28 дн.; с 27.09.1985 г. по 02.02.1986 г. в МСО «Дубёнская» - 4 мес. 6 дн.; с 02.02.1986 г. по 26.10.1991 г. в МПМК «Дубёнская» - 5 лет 8 мес. 24 дн.; с 21.09.1998 г. по 28.03.2007 г. в АО ПМК «Дубёнская» - 8 лет 6 мес. 7 дн. = 3 мес. 28 дн. + 4 мес.6 дн. + 5 лет 8 мес. 24 дн. + 8 лет 6 мес. 7 дн. =13 лет 21 мес. 65 дн., т.е. 14 лет 11 мес. 5 дн.).
А также, льготный трудовой стаж, согласно записей, указанных в справке, уточняющей особый характер работ и условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, следующим образом: (с 11.08.1975 г. по 09.12.1975 г. в Дубёнской МСО -3 мес.28 дн.; с 27.09.1985 г. по 02.02.1986 г. в Дубёнской МСО - 4 мес.6 дн.; с 02.02.10986 г. по 26.10.1991 г. - Дубёнская МПМК - 5 лет 8 мес. 24 дн.; с 21.09.1998 г. по 12.10.2000 г. в АО ПМК «Дубёнская» - 2 года 21 дн.; с 12.10.2000 г. по 31.12.2004 г. в ОАО «Дубёнская МСО» - 4 года 2 мес.19 дн. = 3 мес.28 дн. + 4 мес.6 дн. + 5 лет 8 мес.24 дн. +2 года 21 дн.+ 4 года 2 мес. 19 дн. = 12 лет 8 мес. 8 дн.) и приходит к выводу о том, что у Паркаева А.Н. возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и по всем вышеуказанным доказательствам, документам.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Требований о возмещении судебных расходов нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Паркаева Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.
Решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия об отказе Паркаеву Александру Николаевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с тяжёлыми условиями труда, признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Паркаеву Александру Николаевичу в специальный стаж периоды работы в должности каменщика, работающего в бригаде каменщиков АО ПМК «Дубёнская»: с 11 августа 1975 года по 9 декабря 1975 года, с 27 сентября 1985 года по 26 октября 1991 года и с 21 сентября 1998 года по 28 марта 2007 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Паркаеву Александру Николаевичу трудовую пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда с 1 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его окончательного изготовления, с 30 ноября 2010 года.
Председательствующий: Татаркина Г.Г.