Дело № 2- 3/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДубёнский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истца Чеснокова В.И., представителя ответчика Наумкина А.Н., 27 января 2011 года в с.Дубёнки, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,у с т а н о в и л:
Чесноков В.И. обратился в районный суд с названным иском, указав, что решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее, ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на льготную пенсию, требуется не менее 25 лет, имеется 12 лет 11 месяцев 5 дней. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды: с 07.05.1976г. по 15.04.1978г. - служба в рядах Советской Армии; отвлечение от основной работы - командировка с 28.08.1984 г. по 29.08.1984г. и отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1986г. по 06.03.1986г.; период работы с 01.01.2001г. по 13.09.2010г. - в должности преподавателя Д. детской школы искусств.
Решение ответчика Чесноков В.И. считает незаконным, вынесенным по надуманным причинам и подлежащим отмене по следующим основаниям: он занимал и продолжает занимать должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, выполнял и выполняет работу, связанную с обучением и воспитанием детей и имеет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж - 25 лет; Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 1 января 2002 года, также предусмотрено, что лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также он не согласен с решением ответчика в части не включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии с 07.05.1976г. по 15.04.1978г., так как в указанный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в пункте «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, то есть, был предусмотрен зачет в специальный стаж период службы в вооруженных силах СССР.
Просит суд признать решение начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, зачесть ему в специальный стаж следующие периоды:
службу по призыву в рядах Советской Армии с 07.05.1976г. по 15.04.1978г.,
с 01.01.2001г. по 13.09.2010г. - в должности преподавателя Д. детской школы искусств,
с 31.05.1990г. по 01.09.1990г. - в должности преподавателя в Д. детской музыкальной школе,
отпуска: с 31.03.1990г. по 03.04.1990г., за июль - 1991г., за июль - 1992г., за июль - 1993г., за июль - 1994г., за август - 1995г., за июнь 1997г., за июль - 2001г.,
обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2010 года,
взыскать с ответчика в его пользу 200 рублей - сумму оплаченной государственной пошлины.
В судебном заседании истец Чесноков В.И. заявленные требования частично изменил, просит зачесть в специальный стаж помимо службы в Советской Армии в вышеназванный период и работы в должности преподавателя Д. детской школы искусств в вышеназванный период, отпуска по совместительству с 1990 года по 2000 год, а также нахождение в командировке с 28.08.1984г. по 29.08.1984г. и отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1986г. по 06.03.1986г.
Также в случае недостаточности данных периодов для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просит зачесть в специальный стаж еще и, (по выражению истца в качестве второго варианта) период его работы в пионерском лагере имени ***, Адрес1 с 1978 года по 1982 год, где он работал в качестве музыкального работника - баяниста.
Обосновывая требования зачета в специальный стаж периода в должности преподавателя Д. детской школы искусств именно по 13.09.2010 года, поясняет, что 13.09.2010 г. является датой его обращения к ответчику, поэтому он и просит зачесть указанный период именно по 13 сентября 2010 года.
Дополнительно пояснил, что в пионерском лагере он работал каждое лето по две смены, по 24 дня каждая смена, доказательством чему служат свидетельские показания.
Требования о зачете в специальный стаж периода нахождения в отпусках по совместительству обосновывает тем, что, несмотря на отсутствие соответствующих приказов, отпуска по совместительству указаны в карточках-справках о начислении денежных средств, в частности отпускных.
Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Наумкин А.Н., действующий по доверенности, как первоначально заявленные исковые требования, так и заявленные в ходе судебного разбирательства, не признал. Суду пояснил, что отказ в назначении Чеснокову В.И. льготной пенсии считает обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующем решении комиссии по назначению пенсий.
Также пояснил, что ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ не оспаривается педагогическая деятельность истца, в назначении Чеснокову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано со ссылкой на пункт 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781. У Чеснокова В.И. на 1 января 2001 года не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Кроме того, пояснил, что педагогический стаж истца прерывался, так как Чесноков В.И. в 1990 году работал в должности директора киносети.
В удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы гражданского дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право истца на льготную пенсию за периоды до 01.11.1999 года определяется Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463.
За периоды с 01.11.1999 года по 13.12.2002 года в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. №79).
Право истца на льготную пенсию за периоды работы после 13.12.2002 года определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы в данных должностях и учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
В указанных Списках право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют и лица, работавшие преподавателями в образовательных учреждениях дополнительного образования для детей.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы.
Материалами дела установлено, что истец Чесноков В.И. в соответствии с дипломом об окончании Саранского музыкального училища имени К.Л.П., серия ** ******, имеет квалификацию преподавателя, руководителя творческого коллектива, специальность - инструментальное исполнительство.
Как следует из обозренного в судебном заседании отказного пенсионного дела на имя Чеснокова В.И., 13.09.2010г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (рег. номер обращения УПФР ****, номер заявления ***).
Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ Батяйкиной В.К. за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 12 лет 11 месяцев 5 дней.
При этом в специальный стаж не были зачтены периоды:
- с 07.05.1976г. по 15.04.1978г. - служба в рядах Советской Армии, так как данная служба не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, и Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, не содержат оснований для включения указанного периода в специальный стаж для установления досрочной пенсии, ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, такие, как Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.03.1991 г. №463, Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №463 и Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 и Положения Постановления Правительства Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 №1067, также не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию;
- отвлечение от основной работы - командировка с 28.08.1984 г. по 29.08.1984 г. и отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1986 г. по 06.03.1986 г., как не предусмотренные пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. №516;
- период работы с 01.01.2001г. по 13.09.2010г. - в должности преподавателя Д. детской школы искусств, так как преподаватели детской школы искусств поименованы в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.
Согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 - «Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Педагогический стаж работы Чеснокова В.И. на 01.01.2001 г. составляет 12 лет 11 мес. 5 дн., следовательно, засчитать периоды работы после 01.01.2001 г. не представляется возможным.
Указанное решение суд в части считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела, на имя истца имеется две трудовые книжки, одна из них заполнена на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, вторая серии **-*** № - ДД.ММ.ГГГГ. Сведения, имеющиеся в обеих трудовых книжках, проверены ответчиком, что подтверждается материалами отказного пенсионного дела в отношении истца.
Из копии трудовой книжки истца Чеснокова В.И., заполненной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что 15.10.1974г. назначен учителем физического воспитания; 01.12.1975г. - освобожден от занимаемой должности в связи с поступлением в высшее учебное заведение; имеется запись - Колхоз им.50- летия ВЛКСМ, 10.12.1975г. - принят в качестве слесаря; 07.04.1976г. - освобожден от работы в связи с уходом в Советскую Армию; 07.05.1976г. по 14.04.1978г. - служба в рядах Советской Армии; 01.07.1978г. по 29.07.1982г. - учеба в Саранском музыкальном училище им. К.Л.П.; 01.08.1982г. - принят на работу в качестве преподавателя районной детской музыкальной школы; 01.04.1990г. имеется запись - уволен преподаватель ДШИ в связи с переходом на другую работу; 02.04.1990г. - принят переводом на должность директора районной киносети; 31.08.2000г. - освобожден от занимаемой должности в связи с ликвидацией организации.
Из копии трудовой книжки истца Чеснокова В.И. серии **-*** №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что последний: 01.08.1982 года был принят на работу в качестве преподавателя районной музыкальной школы; 01.04.1990 года - уволен в связи с переходом на другую работу преподавателя ДШИ; 03.04.1990 года - принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству; 01.11.1993 года имеется запись - уволить преподавателя ДШИ работавшего по совместительству; 01.09.1994 года - принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству; 09.06.1997 года имеется запись - уволить преподавателя ДШИ работавшего по совместительству; 01.09.2000 года - принят на работу преподавателем ДШИ по совместительству; 20.08.2001 года - переведен на основную работу в Д. школу искусств в качестве преподавателя по классу баян, аккордион; 15.01.2009 года - принят на работу директором МУДОД «Детская школа искусств».
Данные сведения также согласуются и с данными о страховом стаже, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица; имеющимися в отказном пенсионном деле, актами документальных проверок.
Из показаний свидетелей С.Н.П., С.Н.А., Б.В.И., С.И.А., К.В.В., Б.Л.Н., К.К.М., Д.В.Н., Ч.Н.И., Ч.В.И., в основном аналогичных друг другу, допрошенных в судебном заседании по ходатайству истца, против чего представитель ответчика не возражал, установлено также следующее.
Свидетель С.Н.П. суду пояснила, что с августа **** года она постоянно работает в Д. школе искусств. Когда пришла на работу - Чесноков В.И. уже работал там преподавателем по классу «баян». В настоящее время Чесноков В.И. занимает также должность директора, работает истец постоянно. Поясняет, что когда Чесноков В.И. работал директором киносети, также вел уроки по классу «баян».
Свидетель К.К.М. пояснила суду, что она с 1986 года и по настоящее время работает с Чесноковым В.И. в Д. школе искусств, истец преподавателем по классу «баян», она - «***». По окончании школы их выпускники становятся учащимися и студентами музыкальных училищ или даже высших учебных заведений.
Свидетель Б.Л.Н. суду пояснила, что она поступила в детскую школу искусств в **** году, в то время школа искусств называлась музыкальной школой. Сама она ведет <данные изъяты>, а Чесноков В.И. преподает учащимся «баян», а также третий год является их руководителем. В Д. школе искусств работают 12 музыкантов, есть еще художественное и хореографическое отделения.
Свидетель С.И.А. пояснил суду, что он с 3-го по 6-ой класс занимался у Чеснокова В.И. в музыкальной школе, учился игре на баяне, в настоящее время его сын является учеником истца.
Свидетель К.В.В. суду пояснил, что он также был учеником Чеснокова В.И., окончил все 7 классов музыкальной школы, о чем имеет соответствующее удостоверение. Истец преподавал класс «баян».
Свидетель С.Н.А. суду пояснил, что в 1980 году он в качестве *** ездил в первую смену в пионерский лагерь имени ***, Чесноков В.И. работал там же баянистом.
Свидетель Б.В.И. пояснила суду, что она работает в детском саду «***» Адрес2. Чесноков В.И. с 1985 года по 1995 года работал в саду музыкальным работником, проводил утренники.
Свидетель Д.В.Н. пояснил суду, что в июле месяце 1978 года он в качестве *** работал в пионерском лагере имени ***, где Чесноков В.И. работал музыкальным работником.
Свидетель Ч.Н.И. суду пояснила, что в начале 1980 годов она была направлена в качестве *** в пионерский лагерь имени ***, ездила она в лагерь примерно * сезонов. Чесноков В.И. также в летнее время работал там музыкальным работником, и как она помнит, и плавруком.
Свидетель Ч.В.И. пояснила суду, что она с 1971 года по 1989 год работала в пионерском лагере им.*** в качестве ***. Истец работал вместе с ней музыкальным работником, приехал он спустя лет пять или шесть после нее.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В данном Списке, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» поименованы «преподаватели», а в разделе «Наименование учреждений» в качестве учреждений дополнительного образования детей поименовано - «детская школа искусств».
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных законом.
Исковые требования Чеснокова В.И. заключаются в зачете ответчиком в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (по требованию истца с 13 сентября 2010 года): службы по призыву в рядах Советской Армии с 07.05.1976г. по 15.04.1978г., нахождение в командировке с 28.08.1984 г. по 29.08.1984 г. и отпуске без сохранения заработной платы с 01.03.1986 г. по 06.03.1986 г., отпусков по совместительству с 1990 года по 2000 год и периода с 01.01.2001г. по 13.09.2010г. - в должности преподавателя Д. детской школы искусств. Также в случае недостаточности данных периодов для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по выражению истца в качестве второго варианта - периода его работы в пионерском лагере имени ***, Адрес1 с 1978 года по 1982 год, где он работал в качестве музыкального работника - баяниста.
В качестве первого требования, как указано выше, истцом заявлено о включении в специальный стаж периода с 07.05.1976г. по 15.04.1978г. - служба в рядах Советской Армии.
Решение ответчика в этой части суд считает незаконным и исходит при этом, из следующего.
Согласно военному билету Чеснокова В.И. серии ** № и справки, выданной военным комиссариатом Дубёнского района Республики Мордовия, а также записи в трудовой книжке, заполненной на имя истца ДД.ММ.ГГГГ, Чесноков В.И. действительно проходил военную службу в Советской Армии (в составе Вооруженных Сил СССР).
При этом, согласно записи в военном билете данный период составляет: с 07.05.1976г. по 15.04.1978г. - графа №; по справке из военного комиссариата - с 07.05.1976г. по 18.04.1978г., а по записи в трудовой книжке, заполненной на имя истца 20 октября 1974г. - с 07.05.1976г. по 14.04.1978г., запись №.
Разрешая данные требования, судом берется за внимание период прохождения Чесноковым В.И. службы в Советской Армии в составе Вооруженных Сил СССР с 07.05.1976г. по 15.04.1978г., поскольку в первую очередь, данный период заявлен самим истцом, во-вторых, этот период указан в военном билете, являющимся официальным специализированным документом, фиксирующим период прохождения военной службы военнослужащего.
В спорный период времени прохождения Чесноковым В.И. службы в Советской Армии в составе Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе вооруженных Сил СССР.
Период службы Чеснокова В.И. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Чеснокова В.И. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2008 г. №2-ВО8-7.
Указанный спорный период службы истца в Советской Армии с 7 мая 1976 года по 15 апреля 1978 года составляет: 1 год 11 месяцев 9 дней.
Следующим заявленным исковым требованием истца является - зачет в специальный стаж периода его нахождения в командировке с 28.08.1984г. по 29.08.1984г.
Решение ответчика суд и в этой части считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно данным о страховом стаже, сведений о пенсионных правах застрахованного лица, в указанный период Чесноков В.И. занимал должность преподавателя в Д. детской школе искусств.
Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеется Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует «В связи с вызовом из г.С. откомандировать на августовскую педагогическую конференцию при Министерстве культуры МАССР следующих педагогов Д. школы искусств на 28-29 августа 1984г.: …Чеснокова В.И., …».
В соответствии с положениями статьи 166 ТК Российской Федерации, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
То есть в ходе командировки работник выполняет именно служебное поручение, чаще всего оно совпадает с трудовой функцией, которую работник выполняет по трудовому договору.
Аналогичные нормы содержались в статье 116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период нахождения истца в командировке.
Законодательством также закреплено положение о том, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК Российской Федерации).
Из содержания приказа о направлении истца в командировку установлено, что командировка Чеснокова В.И. была связана с выполнением профессиональной деятельности.
Следовательно, упомянутый период нахождения Чеснокова В.И. в командировке подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
Указанный спорный период нахождения истца в командировке с 28 августа 1984 года по 29 августа 1984года составляет: 2 дня.
Следующим заявленным требованием истца является - зачет в специальный стаж периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.03.1986г. по 06.03.1986г.
Решение ответчика суд и в этой части считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно данным о страховом стаже, сведений о пенсионных правах застрахованного лица, в указанный период Чесноков В.И. занимал должность преподавателя в Д. детской школе искусств.
Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеется Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует «Предоставить Чеснокову Владимиру Ивановичу отпуск за свой счет с 1-го по 6 марта в связи со сдачей вступительных экзаменов в высшее учебное заведение».
Обосновывая свои требования в данной части, истец пояснил, что в указанный период он поступил в МГУ им. *** по специальности «***», который окончил в **** году с присвоением ему квалификации ***, что соответствует диплому серии ** №. При этом, поступил и окончил данный факультет по указанию руководителей Парткома КПСС, существовавшего в тот период в Дубёнском районе Республики Мордовия, так как сам состоял в коммунистической партии, а его работа по мнению руководства Парткома КПСС в качестве музыкального работника была неактуальной, больше требовались работники в области сельского хозяйства. По приобретенной профессии ***, он не работал.
В соответствии со статьей 173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. При этом, законодатель не связывает предоставление этих отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Аналогичные нормы содержатся и в пункте 14 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 г. №1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», действовавшим на момент нахождения истца в отпуске в связи с поступлением в МГУ имени *** г.С. Республики Мордовия.
В силу пункта 5 Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Кроме того, как указано выше, в соответствии со статьей 173 ТК Российской Федерации отпуск, предоставленный истцу в связи с поступлением в высшее учебное заведение, является гарантией работника совмещающего работу с обучением.
Указанный спорный период нахождения истца в отпуске в связи с самостоятельным поступлением в высшее учебное заведение с 1 марта 1986 года по 6 марта 1986 года составляет: 6 дней.
Следующие заявленные требования истца заключаются в зачете в специальный стаж: отпусков по совместительству с 1990 по 2000 годы, а также в случае недостаточности данных периодов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью еще и (по выражению истца в качестве второго варианта), периода его работы в пионерском лагере имени ***, Адрес1 с 1978 года по 1982 год, где он работал в качестве музыкального работника - баяниста.
Проверяя заявленные требования в данной части, судом проверен весь трудовой стаж Чеснокова В.И. согласно имеющимся в трудовых книжках истца записям, поскольку в соответствии со статьей 66 ТК Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, проверяя вышеназванные исковые требования по сведениям, имеющимся в трудовых книжках, проверке подлежит вся трудовая деятельность истца, куда входят и периоды его нахождения в отпусках.
Как указано выше, на имя истца имеется две трудовые книжки, все сведения, имеющиеся в них, также отражены выше.
Оценивая показания свидетелей С.Н.П., С.Н.А., Б.В.И., С.И.А., К.В.В. суд приходит к выводу о том, что истец действительно осуществляет педагогическую деятельность в Д. школе искусств и связана она с воспитанием и обучением детей в области начального музыкального образования. Причем изменение наименования организационно-правовой формы учреждения - музыкальной школы в детскую школу искусств, не меняли профиля и направления работы Чеснокова В.И.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Д. детская школа искусств» признана прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности сроком на шесть лет. До указанного времени данное учреждение осуществляло свою деятельность на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации Дубёнского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3).
Следовательно, педагогическая деятельность истца осуществляется в муниципальном учреждении.
Между тем, по мнению суда, не подтвержден материалами дела заявленный истцом период нахождения в отпусках по совместительству с 1990 года по 2000 год. Заявляя данные требования, истец ссылается на приобщенные им к материалам дела карточки-справки о начислении отпускных за указанные годы.
В карточках-справках, обозренных в судебном заседании действительно имеются записи о произведенных истцу начислениях денежных средств, однако не во всех документах имеются начисления отпускных.
В частности, в карточке-справке за 1990 год имеется запись в графе «прочие начисления» отпускные в сумме 216 - 96, выплата отпускных проходит за март месяц, за 1991 год - отпускные 100-32, выплата отпускных проходит за июнь месяц, за 1992 год - отпускные 1012-12, выплата отпускных проходит за июль месяц; за 1993 год - выплата отпускных проходит за июнь в сумме 5643-72; за 1994 год - отпускных нет; за 1995 год - выплата отпускных проходит в августе месяце в сумме 30 624; за 1996 год - отпускных нет; за 1997 год - выплата отпускных проходит за июнь месяц в сумме 272592; за 1998, за 1999 годы карточек-справок нет, за 2000 год - отпускных нет.
По сведениям, указанным в данных справках отсутствуют доказательства о том, какой продолжительностью истцу был предоставлен отпуск, являлся ли он отпуском по совместительству, а не ежегодно предоставляемым очередным оплачиваемым отпуском по месту основной работы и другие сведения, необходимые для правильного разрешения заявленных требований - подсчета заявленного периода.
В актах документальной проверки, имеющихся в отказном пенсионном деле приказы о предоставлении Чеснокову В.И. отпусков по совместительству отсутствуют.
Кроме того, в указанных карточках-справках не везде должность истца указана, как преподаватель по совместительству.
Между тем, в соответствии со статьей 60-1 ТК Российской Федерации работник действительно имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Однако работа по совместительству педагогических работников имеет особенности регулирования.
В частности в соответствии с Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников установлены следующие особенности работы по совместительству - продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, проверить же указанное, по представленным истцом доказательствам, не представляется возможным. Данное обстоятельство в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации было вынесено на обсуждение сторон.
Из показаний свидетелей С.Н.А., Д.В.Н., Ч.Н.И. и Ч.В.И. следует, что все они вместе с истцом в летний период, кто одну смену, некоторые несколько смен, работали в пионерском лагере имени *** местоположением Адрес1, где Чесноков В.И. работал в качестве музыкального работника. Из показаний свидетеля Ч.Н.И. следует, что истец работал также и в качестве плаврука. Заявленный истцом период работы в пионерском лагере составляет с 1978 года по 1982 год. Из показаний допрошенных свидетелей с достоверностью, нельзя определить в какие конкретно годы истец работал в пионерском лагере, какой продолжительностью были смены в пионерском лагере, а также другие сведения необходимые для правильного разрешения дела. Сведений о работе истца в пионерском лагере в трудовых книжках Чеснокова В.И., нет, как нет таковых сведений и в представленных истцом и ответчиком документах.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности. Объяснения сторон об известных им обстоятельствам, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (пункт 1 статьи 68 ГПК Российской Федерации).
Каких-либо иных сведений работы истца в пионерском лагере, Чесноковым В.И. не представлено.
Истец просит суд зачесть в специальный стаж и период с 01.01.2001г. по 13.09.2010 г. - в должности преподавателя Д. школы искусств.
В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2002 г.№781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Ответчиком бесспорно истцу зачтено в специальный стаж 12 лет 11 месяцев 5 дней.
В совокупности с вышеуказанными периодами, также подлежащими зачету в специальный стаж, стаж работы истца составляет: 14 лет 10 месяцев 22 дня.
12 лет 11 месяцев 5 дней + 1 год 11 месяцев 9 дней (служба в Советской Армии) + 2 дня (командировка) + 6 дней (отпуск в связи с самостоятельным поступлением в высшее учебное заведение).
То есть, факт наличия одновременно двух условий, предусмотренных пунктом 12 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не соблюдается.
Второе из условий - факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка в отношении истца имеется, что подтверждается данными о страховом стаже, сведениями о пенсионных правах застрахованного лица, имеющимися в отказном пенсионном деле, актами документальных проверок, записями в трудовой книжке, заполненной в отношении истца 5 марта 1983 года.
Так как на 01.01.2001г. у истца не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, правовые основания для включения в специальный стаж периода работы истца, имевших место после 01.01.2001г. отсутствуют.
Иных требований истцом не заявлено.
Поскольку отсутствуют основания для зачета в педагогический стаж спорных периодов работы Чеснокова В.И. (отпусков по совместительству с 1990 года по 2000 год, работы в пионерском лагере им. *** с 1978 года по 1982 год и периода с 01.01.2001г. по 13.09.2010г. в должности преподавателя Д. школы искусств), то отсутствуют и основания для удовлетворения требований о назначении пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением и взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Чеснокова Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия с момента изготовления судом решения в окончательной форме, с 31 января 2011года.
Председательствующий: Татаркина Г.Г.