Дело № 2- 14/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииДубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Татаркиной Г.Г., при секретаре Кудосиной Л.Н., с участием истицы Святкиной Н.Н., представителя ответчика Наумкина А.Н., 22 марта 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Святкиной Надежды Николаевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж,у с т а н о в и л:
Святкина Н.Н. обратилась в районный суд с названным иском, указав, что решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия (далее - ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на льготную пенсию. При этом ответчиком не принят к зачету период работы с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г. в должности лудильщика деталей и приборов горячим способом в _._._ заводе «***» по Списку №1. Также ответчиком не взят в зачет в специальный трудовой стаж период работы в должности лудильщика в цехе № с 20.08.1982 г. по 26.10.1982 г. и период с 27.10.1982 г. по 30.06.1983 г. - в должности монтажника радиоаппаратуры 2-го разряда в _._._ заводе «***».
Решение ответчика она считает незаконным и необоснованным, поскольку полностью ее специальный трудовой стаж по Списку №1 составляет 12 лет 6 месяцев 12 дней, работала она полный рабочий день, страховой стаж всего составляет 15 лет 7 месяцев 1 день, что является достаточными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с частью 1 подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Просит суд обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 20.08.1982 г. по 26.10.1982 г. - в должности ученика лудильщика в цехе № в _._._ заводе «***», с 27.10.1982 г. по 30.06.1983 г. - в должности монтажника радиоаппаратуры 2-го разряда в _._._ заводе «***» в цехе №, с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г. - в должности лудильщика деталей и приборов горячим способом в _._._ заводе «***» в связи с работой в горячих цехах и с вредными условиями труда (паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими опасности или канцерогены, подраздел 13417) и назначить досрочную пенсию по старости с 03.11.2010г.
В судебном заседании истица Святкина Н.Н. заявленные требования поддержала, уточнив их, просит суд обязать ответчика зачесть ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (работа в горячих цехах) только период с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г. в должности лудильщицы деталей и приборов горячим способом в _._._ заводе «***», от исковых требований о зачете в специальный стаж периодов работы
Дополнительно пояснила, что по своей должности лудильщицы она выполняла следующие виды работ: взяв связку проводов, отделяла концы проводов, в зависимости от типа наконечников, располагала в виде веера и погружала в жидкий флюс на 1-2 см., погружала в ванну с расплавленным припоем на две трети высоты наконечника и выдерживала 2-3 сек. При температуре 653-693 градусов К (380-420 градусов С), после чего концы проводов встряхивала для удаления излишков припоя, протирала ветошью и тщательно промывала жидким флюсом. Для лужения горячим способом вручную деталей использовала припои олова и свинца ПОС-60, ПОС-40. Работая в данных должностях, практически потеряла здоровье, приобрела множество заболеваний.
Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Наумкин А.Н., действующий по доверенности, иск не признал, суду пояснил, что отказ в назначении Святкиной Н.Н. льготной пенсии считает обоснованным по основаниям, изложенным в соответствующем решении Комиссии по назначению пенсий, основанием отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости послужил Ответ на запрос Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.02.1995 г. №04/05-66. Также пояснил, что обязательным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями, имеющиеся же в отношении истицы документы, подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения таковой пенсии не содержат.
В удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункту 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании статьи 19 вышеуказанного Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истца Святкина Н.Н., ДД.ММ.ГГГГр., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (рег. номер обращения ****, номер заявления ***, принято специалистом Ф.В.В.).
Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №52 от 12.11.2010 года в назначении указанной пенсии истице было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуется не менее 7 лет 6 месяцев, имеется - 0 лет.
При этом в специальный стаж работы по Списку №1 не зачтен период работы с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г. в должности лудильщицы деталей и приборов горячим способом в _._._ заводе «***».
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Дубёнском муниципальном районе РМ №52 от 12.11.2010 г. указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, разделу XXIII «Общие профессии» пользуются лудильщики горячим способом (код по Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 13417), тарифицируемые по ЕТКС выпуск 2 (металлообработка), а лудильщики деталей и приборов горячим способом с кодом 13419 тарифицируются по ЕТКС выпуск 20 (электротехническое производство) и права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, в связи с чем, лудильщики горячим способом, работавшие в электротехническом и других производствах (кроме металлообработки), правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Правом на досрочную пенсию по старости по списку №1, разделу XXIII лудильщики _._._ завода «***» пользоваться не могут, так как они были заняты на работах с применением окислов свинца, что подтверждается ответом на запрос Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.02.1995 г. №04/05-66, где указывается, что, «...согласно технологических документов при производстве силовых полупроводниковых приборов на «***» проводится сборка арматуры приборов методом пайки свинцово-оловянистым припоем ПОСсу -61-0,5, лужение: термокомпенсаторов, внутренних силовых выводов, наконечников внешних силовых выводов, крышек (корпусов). При нагреве расплавленного припоя образуется, согласно заключения лаборатории экспертизы условий труда Минтруда Республики Мордовия двухвалентный окисел свинца РвО, то есть, процесс пайки и лужения сопровождается загрязнением воздушной среды парами свинца, окислами свинца, не являются их применением, и следовательно, не дает оснований для льготного пенсионного обеспечения».
Согласно трудовой книжки Святкиной Н.Н. (**-** № от ДД.ММ.ГГГГ), а также актов документальной проверки трудового стажа истицы последняя:
… 20.08.1982г. принята учеником лудильщика в цех № _._._ телевизионного завода; 27.10.1982г. - присвоен * разряд монтажника радиоаппаратуры; 01.07.1983г. - переведена лудильщицей 2 разряда цеха № _._._ филиала _._._ завода «***»; 03.10.1988 г. - присвоена профессия лудильщик деталей и приборов горячим способом * разряда по цеху №; … 02.01.1991 г.- переведена лудильщицей деталей и проборов горячим способом второго разряда в _._._ филиал _._._ завода «***»; 01.03.1995г.- уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ (ликвидация предприятия).
Постановлением Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.
В частности, согласно данному постановлению на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» предусмотрены рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, и рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца. Должность «лудильщик деталей и приборов горячим способом», как самостоятельная единица данным разделом не выделена.
В разделе XXIII «Общие профессии» Списка №1 предусмотрены - паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обосновывая заявленные требования, истицей, кроме приложения к иску, своих показаний, предложено показания свидетелей С.Н.Н. и С.И.М.
Так, из показаний свидетеля С.Н.Н. в судебном заседании следует, что она с **** года по **** год работала на телевизионном заводе, _._._ филиале _._._ телевизионного завода. В этот же период времени Святкина Н.Н. работала на заводе лудильщицей. Ее работа заключалась в том, что она лудила платы, работу осуществляла за рабочим столом, на котором находилась небольшая емкость - ванночка с жидким флюсом, в которую истица опускала концы проводов, которые использовались для дальнейшего монтажа, затем - в припои, которые содержали олово и свинец, раскаляла провода до высокой температуры, затем протирала излишки припоев ветошью, промывала флюсом. Святкина Н.Н. работала с припоями ПОС-60 и ПОС-40, цифры 60 и 40 означают содержание в припоях свинца и олова. Также пояснила, что за вредные условия труда, лудильщики на заводе получали спецпитание.
Свидетель С.И.М. пояснил в судебном заседании, что в период с **** года по **** год он работал начальником цеха № _._._ филиала _._._ телевизионного завода. Производство завода заключалось в изготовлении жгутов, плат, работа была связана с использованием свинцово-оловянных припоев. На заводе работала бригада радиомонтажников и лудильщиков, Святкина Н.Н. была лудильщицей. Работа истицы заключалась в следующем: в открытый тигель (ванну) с расплавленным припоем погружались платы или же провода, предварительно обработанные флюсом, при погружении концы проводов покрывались припоем, в основном свинцовым, лужение означает покрытие поверхности оловом или окисью свинца. За работу в таких условиях лудильщики получали молоко, дополнительные дни к отпуску. Поясняет, что работала истица с припоями ПОС-60 и ПОС-40, монтажником радиоаппаратуры она никогда не работала, просто в то время существовали бригады лудильщиков и радиомонтажников, на учебу направляли всех и всем присваивали разряды, лудильщикам - разряд монтажника, монтажнику - разряд лудильщика.
Доводом представителя ответчика отказа в назначении Святкиной Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является ссылка на Ответ на запрос Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 01.02.1995 г. №04/05-66, в котором имеется информация об отсутствии права на льготное пенсионное обеспечение условий сходных условиям истицы.
Для разъяснения вопроса о тождественности выполняемой истицей работы в заявленный последней период, для определения условий данной работы судом, по ходатайству Святкиной Н.Н., против чего представитель ответчика не возражал, была назначена государственная экспертиза условий труда.
На разрешение экспертизы были поставлены следующие вопросы:
- Соответствует ли выполняемая Святкиной Н.Н. работа в должности лудильщицы деталей и приборов горячим способом на _._._ телевизионном заводе «***» в период с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г. работам (должностям, профессиям), которые дают права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работе с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 в разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», в разделе XXIII «Общие профессии» (позиция 12100000 - 16456)?;
- Каким условиям соответствует выполняемая Святкиной Н.Н. работа в должности лудильщицы деталей и приборов горячим способом на _._._ телевизионном заводе «***» в период с 01.07.1983 г. по 28.02.1995 г.?
Согласно выводу, изложенному в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ государственным экспертом по условиям труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Ф.Д.А., наименования профессий «лудильщик горячим способом» и «лудильщик деталей и приборов горячим способом» по характеру и условиям труда различны, по характеру выполняемая Святкиной Н.Н. работа в период с 01.07.1983г. по 28.02.1995г. не соответствует наименованию профессии «лудильщик горячим способом», предусмотренной Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Оценивая доказательства, представленные сторонами, а также вышеуказанное заключение эксперта, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Запись № в трудовой книжке Святкиной Н.Н. свидетельствует о том, что истица работала лудильщецей * разряда цеха №, запись № свидетельствует о том, что истица работала в качестве лудильщицы деталей и проборов горячим способом в цехе № в _._._ филиале _._._ завода «***».
Как следует из вышеуказанного заключения эксперта, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существуют профессии: - лудильщик горячим способом, код - 13417, тарифицируемая по ЕТКС выпуск 2, раздел «Металлопокрытия и окраска», параграфы 30-34; - лудильщик деталей приборов горячим способом, код - 13419, тарифицируемая по ЕТКС выпуск 20 (издания 2000г.), (с изменениями от 12 сентября 2001г.) раздел «Производство изделий электронной техники», параграфы 8а-8б.
Основными обязанностями лудильщика горячим способом (3 разряд) по действующему ЕТКС выпуск 2 является: лужение натиранием и в ванных изделий и деталей средней сложности с предварительным нагревом в горнах газовыми горелками и бензиновыми лампами; двухстороннее лужение натиранием листов из цветных и черных металлов, лужение ультразвуковым спецпаяльником на установке с подогревом и с использованием припоя марки ПОЦГ 10-1 (оловянно-цинково-германиевым) при температуре плавления припоя 210-230 град., площади подогрева - 600х700 кв.мм. Примеры работ: 1. баллоны армированные - лужение, 2. змеевики различного сечения и диаметра - лужение наружной поверхности, 3. изделия из чугуна, 4. котлы для варки пищи, опреснители - лужение. 5. обечайки из железа и меди - лужение, 6. панели корпуса из листового алюминия простой конфигурации - облуживание наружных поверхностей с заданными размерами на ультразвуковой установке, 7. подшипники диаметром до 400 мм, втулки диаметром до 500 мм - лужение, 8. тройники, крестовины, колена труб из меди и железа - лужение двухстороннее. То есть характеристика работ, и виды выполняемых работ полностью соответствуют разделу «Металлопокрытия и окраска» ЕТКС выпуск 2, в котором размещена данная профессия. Наименование этой профессии предусмотрено Списком №1, в разделе XXIII «Общие профессии», позиция 12100000-16456, 13417, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основными обязанностями лудильщика деталей и приборов горячим способом (2 разряд) по ЕТКС выпуск 20 является: лужение деталей и узлов простой конфигурации свинцово-оловянистыми припоями с помощью электронагревательных приспособлений, регулирование температуры нагрева в соответствии с заданным режимом, подготовка деталей к лужению (обезжиривание перед лужением), травление, мойка и сушка обрабатываемых деталей и узлов после лужения, уход за ванными лужения, приготовление флюсов, замена припоев. Занятость по этой профессии как правило имеет место на предприятиях электронной и электротехнической промышленности и не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Занятые по данной профессии пользуются другими видами компенсаций за вредные условия труда (молоко, дополнительный отпуск).
Списком №1 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены (Раздел XXIII «Общие профессии», Позиция 12100000-16456, 13417), тарифицируемую по ЕТКС выпуск 2 в разделах «Слесарные и слесарно-сборочные работы» - паяльщики и «Металлопокрытия и окраска» - лудильщики.
В Списке №1 от 22.08.1956 г. - паяльщики по свинцу.
Согласно письму Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 14 февраля 1995 года №40-429/9, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, разделу XXIII «Общие профессии» пользуются паяльщики горячим способом и лудильщики горячим способом, тарифицируемые по ЕТКС выпуск «Металлообработка». Паяльщики радиодеталей горячим способом и лудильщики деталей и приборов горячим способом тарифицируются по ЕТКС выпуск 20 «Электротехническое производство» и правом на пенсионные льготы не пользуются.
В соответствии со статьями 59, 60, 67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом их относимости и допустимости.
Заключение эксперта, в соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации также является доказательством по делу.
В данном случае не доверять вышеуказанным выводам государственного эксперта по условиям труда у суда нет оснований, эксперт был предупрежден об ответственности по статье 307 УК Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, по отношению к показаниям свидетелей является незаинтересованным лицом.
С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования Святкиной Н.Н. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Святкиной Надежды Николаевны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дубёнском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, отказать.Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия с момента принятия судом решения в окончательной форме, с 25 марта 2011 года.
Председательствующий: Татаркина Г.Г.