Дело № 2-237/2012г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2012 года с.Дубёнки
Дубёнский районный суд Республики Мордовия Байгушкиной Н.Н., при секретаре Юрташкиной Л.В., с участием истицы Балкиной Л.Н., представителей ответчиков ГБУЗ РМ «Дубенская центральная районная больница» Чаткина А.А., Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Мисякова Н.Ф., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Государственного учреждения – регионального отделения Фонда по Республике Мордовия Лунина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний суда гражданское дело по иску Балкиной Л.Н. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Дубёнская центральная районная больница» и Государственной инспекции труда в Республике Мордовия о признании недействительными акта о расследовании несчастного случая, заключения государственного инспектора труда и о признании несчастного случая страховым случаем,
установил:
истица Балкина Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительным акт о расследовании несчастного случая от 19 апреля 2012 года и заключение государственного инспектора труда в Республике Мордовия от 13 июня 2012 года по несчастному случаю, который произошел с ней 19 апреля 2012 года в Дубёнской центральной районной больнице, где она работает врачом стоматологом. Также просит признать несчастный случай, который произошел с ней страховым для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В исковом заявлении она указывает, что 19 апреля 2012 года она вышла из дома в 07 часов 50 минут и пошла через калитку на территорию больницы. До здания лечебного корпуса №2, где она работает, от её дома минут 5 ходьбы. Примерно несколько минут 8 часа она зашла в холл лечебного корпуса, где на полу лежал резиновый коврик с отверстиями в виде дырок. Каблук от сапога попал в дырку резинового коврика, от чего она потеряла равновесие и упала, при этом, сильно ударившись рукой о подоконник, от чего получила <данные изъяты>. В этот же день был составлен акт, где несчастный случай квалифицировали, как не связанный с производством. Она не согласилась с выводами комиссии Дубёнской ЦРБ и обратилась в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия. Однако, государственный инспектор труда, посчитав, что травма получена не в рабочее время в 07 часов 50 минут, а рабочий день начинается с 08 часов согласно трудового договора, дал заключение, что полученная ею травма не связана с производством.
Она считает, что в соответствии со статьями 3 и 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьёй 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации несчастный случай, который с ней произошел 19 апреля 2012 года должен быть отнесен к категории производственных, так как он произошел в холле лечебного корпуса, где она работает, в то время когда она шла к своему рабочему месту.
Представитель ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Дубёнская центральная районная больница» Чаткин А.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что 19 апреля 2012 года он получил сообщение, что врач стоматолог Балкина Л.Н. получила травму <данные изъяты> в холле отделения №2. Была создана комиссия в составе Ч.З.Ф., Ч.А.А. и Т.Т.Н. Он получил объяснения от Балкиной Л.Н., в которых она указала, что несчастный случай с ней произошел 07 часов 50 минут. Это же время указала К.Л.С., которая видела момент падения Балкиной Л.Н. Учитывая, что рабочее время Балкиной Л.Н. согласно трудового договора начинается с 8 часов, комиссия признала несчастный случай не связанным с производством.
Представитель ответчика Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Мисяков Н.Ф. исковые требования не признал, пояснил, что 17 мая 2012 года в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия обратилась Балкина Л.Н. с заявлением о проведении дополнительного расследования несчастного случая, происшедшего с ней 19 апреля 2012 года в Дубёнской районной больнице. По приказу руководителя инспекции он выехал в село Дубёнки с целью проведения дополнительного расследования, в процессе которого он опросил потерпевшую, очевидцев происшествия. Изучив представленные документы, пришел к заключению, что несчастный случай, происшедший 19 апреля 2012 года с Балкиной Л.Н. подлежит квалификации как не связанный с производственной деятельностью, так как произошел в нерабочее время в 07 часов 50 минут, а рабочее время Балкиной Л.Н. должно начинаться с 08 часов.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований государственного учреждения региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Лунин А.В. считает исковые требования Балкиной Л.Н. не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям.
Выслушав, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Балкиной Л.Н. подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Балкина Л.Н. работает в Дубёнской ЦРБ врачом стоматологом с 1987 года на основании приказа главного врача . В 2006 году с ней заключен трудовой договор в связи с переименованием Дубёнской ЦРБ в МУЗ «Дубёнская ЦРБ». 01 января 2012 года МУЗ «Дубёнская ЦРБ» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Дубёнская центральная районная больница».
Согласно трудовому договору, а также Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным главным врачом больницы, Балкиной Л.Н. установлен рабочий день с 08 часов до 14 часов.
На момент происшедшего с ней несчастного случая её рабочее место находилось в лечебном корпусе №2. 19 апреля 2012 года истица Балкина Л.Н. в 07 часов 50 минут вышла из дома, расположенного рядом с Дубёнской ЦРБ и направилась на работу. Зашла в холл лечебного корпуса №2, где на полу лежал резиновый коврик с дырками. Каблук от сапога попал в дырку коврика, из-за чего Балкина Л.Н. потеряла равновесие и упала. При падении её рука ударилась о подоконник окна, в результате чего она получила <данные изъяты>, по поводу чего она до настоящего времени лечится амбулаторно.
Все это подтверждается имеющимися в деле копиями трудовой книжки Балкиной Н.Н., трудового договора, Правил внутреннего трудового распорядка, актом о расследовании несчастного случая, составленного комиссией Дубёнской ЦРБ 19 апреля 2012 года, заключением государственного инспектора труда от 13 июня 2012 года, медицинским заключением о характере получения повреждения здоровья в результате несчастного случая, выданного 19 апреля 2012 года Дубёнским ЦРБ и копиями листов нетрудоспособности, выданных Балкиной Л.Н.
Таким образом, судом установлено, что истица Балкина Л.Н. состояла с Дубёнским ЦРБ в трудовых отношениях по трудовому договору и следовательно, была застрахованным лицом.
Застрахованным, в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний», вступившего в силу с 06 января 2000 года, признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со статьей 5 данного Закона, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
К кругу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию согласно статье 5 вышеназванного Закона отнесены лица, работающие по трудовому договору, заключенному со страхователем.
Перечень несчастных случаев, порядок расследования, порядок оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет определены статьями 227 -231 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Согласно статье 229 Трудового кодекса Российской Федерации на основании собранных документов и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
В статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных случаев, определяет, были ли действия (бездействия) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указывает, что под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; под несчастным случаем на производстве следует понимать событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности, либо его смерть.
Согласно пункту 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской федерации от 24 октября 2002 г. №73, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах. В приведенном пункте Положения также указано, что расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, происшедшие при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы.
В судебном заседании со слов истицы и допрошенных свидетелей М.Н.Н., А.В.В., К.Т.В. установлено, что работники стоматологической поликлиники, где работает истица, приходят на работу к 8.00 часам утра, в это же время открывается лечебный корпус №2, где расположена стоматологическая поликлиника. После чего они переодеваются в рабочую одежду, кварцуют кабинет, ждут, когда им принесут стерилизованные инструменты, готовят рабочие столы и только после этого, около 08 часов 30 минут начинают прием больных. Свидетели подтвердили, что 19 апреля 2012 года, когда после несчастного случая Балкина Л.Н. зашла в отделение, все они находились в раздевалке, переодевались, а в кабинетах работали кварцевые лампы.
Показания свидетелей подтверждают довод истицы о том, что она 07 часов 50 минут вышла из дома, когда дошла до холла лечебного корпуса №2, время уже было 08 часов утра, и несчастный случай произошел с ней в рабочее время.
Свидетель К.Л.С. в судебном заседании пояснила, что она обычно приходит на работу в 07 часов 50 минут. 19 апреля 2012 года она шла на работу и видела, как Балкина Л.Н. зашла в холл поликлиники. Когда она, К.Л.С., зашла в холл, то увидела, что там стоит Балкина Л.Н. и плачет. Сколько было времени, она не знает, так как на часы не смотрела. Она помогла Балкиной собрать с пола вещи и проводила её в кабинет. Балкина ей объяснила, что она каблуком попала в дырку коврика и упала.
Показаниями истицы и допрошенных свидетелей опровергаются доводы ответчиков о том, что ими точно установлено, что несчастный случай с Балкиной Л.Н. произошел в 07 часов 50 минут.
Доводы ответчиков и представителя третьего лица о том, что несчастный случай с Балкиной Л.Н. не связан с производством потому, что произошел не непосредственно во время выполнения работы, являются необоснованными, поскольку основаны на неверной трактовке норм материального права.
Суд установил, что Балкина Л.Н. получила травму в рабочее время, на территории работодателя, в холле лечебного корпуса, где расположено её рабочее место, при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, что прямо указано в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации и в пункте 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев.
Суд, установив юридически значимые обстоятельства, как то, что пострадавшая Балкина Л.Н. относится к лицам, участвующим в производственной деятельности Дубёнской ЦРБ, происшедшее с ней событие указано в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев, обстоятельства (время, место и другие) сопутствующие происшедшему событию, соответствуют обстоятельствам, указанным к части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации, истица Балкина Л.Н. подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, при этом, обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (часть 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации) нет, суд квалифицирует событие, в результате которого истице Балкиной Л.Н. причинен вред здоровью, как несчастный случай на производстве.
Учитывая, что суд приходит к выводу о том, что несчастный случай с Балкиной Л.Н. квалифицируется как связанный с производством, он в соответствии с вышеприведенными нормами закона, является страховым, поскольку закон определяет его именно как факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве. Каких- то иных, дополнительных условий отнесения несчастного случая на производстве к страховому случаю закон не предусматривает.
В случае удовлетворения требований истца понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьёй 98 ГПК Российской Федерации
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Балкиной Л.Н. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить акт о рассмотрении несчастного случая, происшедшего 19 апреля 2012 года с Балкиной Л.Н., составленный государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Дубёнская центральная районная больница» 19 апреля 2012 года.
Признать незаконным и отменить заключение государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 13 июня 2012 года по несчастному случаю, происшедшему 19 апреля 2012 года с Балкиной Л.Н..
Признать несчастный случай, происшедший 19 апреля 2012 года в ГБУЗ РМ «Дубёнская центральная больница» с Балкиной Л.Н. страховым случаем.
Взыскать с ГБУЗ «Дубёнская центральная районная больница» и ГУ «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Балкиной Л.Н. судебные расходы по сто рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
Судья Дубёнского районного
суда Республики Мордовия Н. Н. Байгушкина