06 июня 2011 г.                                                                                                             с.Дубёнки

Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Занькин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения «Поводимовская средняя общеобразовательная школа»,

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №24                      от 01.06.2011 г., в тот же день в 14 ч. муниципальное общеобразовательное учреждение (МОУ) «Поводимовская средняя общеобразовательная школа», допустило эксплуатацию помещения второго этажа интерната данного учреждения с нарушениями требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Так, в помещении второго этажа интерната МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, 2, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п.4 НПБ 110-04), дверь эвакуационного выхода закрыта на замок и выполнена из горючего материала (п.53 ППБ 01-03), электрические лампы накаливания эксплуатируются со снятыми колпаками (п.60 ППБ 01-03), планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ 12.2.143 -2002 (п.3 ППБ 01-03, п.п. 6.7, 4.6.1 ГОСТ 12.2.143-2002).

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор          МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» Бурнаева В.Н. допущенные                 нарушения признала в полном объёме, суду пояснила, что помещение второго этажа интерната МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» действительно эксплуатировалось с нарушением требований пожарной безопасности. Ввиду недостаточного финансирования, устранить допущенные нарушения не представлялось возможным.

Представитель ОГПН Дубёнского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия Волгушев Н.М. суду пояснил, что в ходе проверки МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. По результатам проверки было вынесено заключение о наличии угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает, что административная деятельность помещения второго этажа интерната данного учреждения должна быть приостановлена до устранения всех нарушений сроком на 90 суток.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица - МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, полностью доказана.

Наличие вышеназванных нарушений норм и Правил пожарной безопасности подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности №24, заключением о наличии угрозы жизни и здоровью людей №0002.

В соответствии с имеющимся в представленных материалах вышеназванным заключением, в помещении второго этажа интерната МОУ «Поводимовская общеобразовательная средняя школа», нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности до устранения выявленных нарушений.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности"         (в редакции от 29.12.2010 г.) определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статей 37,38 вышеназванного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае доводы законного представителя МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» Бурнаевой В.Н. об отсутствии возможности для устранения имеющихся нарушений норм и правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются голословными и ничем не подтверждены.

Суду не представлено и доказательств тому, что руководством МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» принимались все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности в вышеуказанном учреждении.

Принимая во внимание, что наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о назначении     юридическому лицу - МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» административного наказания, в виде административного приостановления деятельности помещения второго этажа интерната, вышеназванного общеобразовательного учреждения.

При определении срока административного приостановления деятельности, суд исходит из вышеуказанных обстоятельств и приходит к выводу о назначении максимального срока, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Как считает суд, менее строгий вид наказания не обеспечит достижения цели административного наказания.

Учитывая, что к МОУ «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» 01.06.2011 г. в 17 ч. был применён временный запрет деятельности, суд в соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП Российской Федерации засчитывает срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации судья

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Поводимовская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления      деятельности - помещения второго этажа интерната муниципального общеобразовательного учреждения «Поводимовская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №2, сроком на 90 суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с 01 июня 2011 года, в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                         Д.В. Занькин