№5-9/11ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2011 г. с.Дубёнки
Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Занькин Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица - муниципального дошкольного образовательного учреждения «Поводимовский детский сад «Солнышко»,
установил:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №12 от 27.04.2011 г., муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко», допустило эксплуатацию игровой комнаты с нарушениями требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В помещении игровой комнаты МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11, выявлены следующие нарушения вышеназванных Правил: соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено на скрутках (п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПЭУ), первичные средства пожаротушения (огнетушители) эксплуатируются с истёкшим сроком годности (ППБ 01-03, п.108; приложение №3 п.17), эвакуационный выход находится в загромождённом состоянии (ППБ 01-03, п.53).
В судебном заседании законный представитель юридического лица - заведующая МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» Борчина М.Я. допущенные нарушения признала в полном объёме, суду пояснила, что помещение игровой комнаты МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» действительно эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности. Ввиду недостаточного финансирования, устранить допущенные нарушения не представлялось возможным.
Представитель ОГПН Дубёнского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия Качалов Е.Н. суду пояснил, что в ходе проверки МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. По результатам проверки было вынесено заключение о наличии угрозы жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает, что административная деятельность игровой комнаты данного учреждения должна быть приостановлена до устранения всех нарушений сроком на 30 суток.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина юридического лица - МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, полностью доказана.
Наличие вышеназванных нарушений Правил пожарной безопасности подтверждается, помимо протокола об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, заключением о наличии угрозы жизни и здоровья людей №0001.
В соответствии с имеющимся в представленных материалах заключением, в помещении игровой комнаты МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко», нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, представляющие угрозу жизни и здоровью людей. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровья людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности.
Часть1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 , 11.16 КоАП Российской Федерации.
Статья1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 29.12.2010 г.) определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу статей 37, 38 вышеназванного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае доводы законного представителя МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» Борчиной М.Я. об отсутствии возможности для устранения имеющихся нарушений норм и правил пожарной безопасности, по мнению суда, являются голословными и ничем не подтверждены.
Суду не представлено и доказательств тому, что руководством МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» принимались все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности в вышеуказанном учреждении.
Принимая во внимание, что наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создаёт угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу - МДОУ «Поводимовский детский сад «Солнышко» административного наказания, в виде административного приостановления деятельности игровой комнаты данного учреждения. Поскольку менее строгий вид наказания, по мнению суда не обеспечит достижения цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации судья
постановил:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - игровой комнаты муниципального дошкольного образовательное учреждение «Поводимовский детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский муниципальный район, с.Поводимово, ул.Школьная, дом №11, сроком на 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Д.В. Занькин