Материал №5-10/2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 мая 2011 года с. Дубёнки
Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Байгушкина Н.Н., с участием директора ГОУ СПО (ССУЗ) «Дубёнский аграрный техникум» Спиридонова Эдуарда Андреевича, рассмотрев административный материал о правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное учреждение) «Дубёнский аграрный техникум», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Дубёнки, ул.Бровцева, д.139,
установил:
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Дубёнский аграрный техникум», расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, село Дубенки, ул.Бровцева, д.139 эксплуатирует опасный производственный объект - систему газопотребления - зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации * **-***** от 03 марта 2010 года).
18 апреля 2011 года с 11 часов по 17 часов государственным инспектором отдела технического надзора по РМ Волжско-Окского управления Ростехнадзора была проведена плановая проверка по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации этого опасного производственного объекта.
В ходе данной проверки было выявлено, что ГСОУ СПО (ССУЗ) «Дубёнский аграрный техникум» осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, на котором используются горючие вещества-газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, без соответствующей лицензии.
Гсударственным инспектором отдела технического надзора по РМ Волжско-Окского управления Ростехнадзора в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное учреждение) «Дубёнский аграрный техникум» 19 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Директор ГСОУ СПО (ССУЗ) «Дубёнский аграрный техникум» Спиридонов Э.А. пояснил, что указанные в протоколе нарушения, действительно, имеют место. С нарушением согласен. Все необходимые документы для получения лицензии поданы 01 апреля 2011 в Волжско -Окское управление Ростехнадзора.
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116 ФЗ «О Промышленной безопасности ОПО» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно Приложения к «Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года № 599, использование горючих веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О Промышленной безопасности опасных производственных объектов» входит в перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Горючие газы используются Дубёнским аграрным техникумом для выработки тепловой энергии, предназначенной для отопления собственного административного здания и не используются для извлечения прибыли.
Прихожу к выводу, что ГСОУ СПО (ССУЗ) «Дубёнский аграрный техникум» в результате эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, осуществляет деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), несмотря на то, что специальное разрешение (лицензия) обязательно. Ответственность за это правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №79 от 19 апреля 2011 года, приложением к акту проверки от 18 апреля 2011 года, предписанием №07-234-141 от 18 апреля 2011 года.
Все перечисленные доказательства виновности Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное учреждение) «Дубёнский аграрный техникум»последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Вышеуказанное правонарушение создаёт угрозу для жизни и здоровья учащихся, а также создает угрозу безопасности обслуживающего персонала, угрозу пожаров и аварий. Поэтому считаю необходимым приостановить эксплуатацию взрывопожароопасного производственной системы газопотребления.
Проанализировав изложенное, считаю возможным назначить ГСОУ СПО (ССУЗ) «Дубёнский аграрный техникум» административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации системы газопотребления на срок 30 суток, полагая, что указанный срок является достаточным для устранения недостатков.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное учреждение) «Дубёнский аграрный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации системы газопотребления, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации * **-***** от 03 марта 2010 года) на 30 суток до 02 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья Н.Н.Байгушкина