Дело № 12-18/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2011 года с. Дубёнки
Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Байгушкина Н.Н., с участием защитника Галкина Н.И, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Малкина Виктора Ивановича ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего Адрес1, на постановление мирового судьи судебного участка Дубёнского района Республики Мордовия от 02 ноября 2011 года о привлечении Малкина Виктора Ивановича к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка Дубёнского района Республики Мордовия от 02 ноября 2011 года Малкин В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за то, что он в установленный срок не выполнил законные требования прокурора Дубёнского района Республики Мордовия об устранении нарушений трудового законодательства, выразившиеся в том, что Малкин В.И., будучи индивидуальным предпринимателем, не внес соответствующие записи в трудовую книжку Ч.П.Н.., работавщегося у него в качестве водителя с 30 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года, а также не производил обязательные перечисления в фонды социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Не согласный с постановлением, Малкин В.И. обжаловал его, считая незаконным, необоснованным. В жалобе пишет, что считает требования прокурора незаконным по следующим основаниям. Он считает, что согласно статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением трудового спора в течение трех месяцев, Чичайкин же обратился в прокуратуру по истечении полутора лет со дня, когда он оставил работу. Доводы Чичайкина были предметом рассмотрения в государственной трудовой инспекции Республики Мордовия, где Малкин был подвергнут за данное нарушение административному штрафу. Затем Чичайкин с исковым заявлением обращался в районный суд, где было отказано в удовлетворении его исковых требований. При поступлении на работу к Малкину Чичайкин не представил трудовую книжку, не сообщил свой ИНН, им не были представлены индентификационные коды для пенсионного фонда. Малкин В.И. также считает, что мировым судьей неправильно наложен размер штрафа 2000 рублей, тогда как максимальный штраф, который может быть наложен на физическое лицо составляет 1500 рублей.
Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Малкин В.И не явился. О дне и времени рассмотрения извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Малкина В.И. Галкин Н.И. поддержал жалобу, повторив изложенные в ней доводы, дополнив, что представление прокурора считает незаконным, поэтому оно и не исполнено.
Проверив на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность обжалуемого постановления, выслушав доводы защитника Галкина Н.И., суд считает, что оснований для отмены постановления не имеется. Доводы жалобы подтверждения не находят.
Как усматривается из материалов дела, 29 августа 2011 года индивидуальным предпринимателем Малкиным В.И. получено представление прокурора Дубёнского района Республики Мордовия от 26 августа 2011 года об устранении нарушений трудового законодательства, в котором было указано о выявленных проверкой нарушениях Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326 –ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Проверкой установлено, что с 30 апреля 2009 года по 28 февраля 2010 года Ч.П.Н. работал у индивидуального предпринимателя Малкина В.И. в качестве водителя. После увольнения Малкиным В.И. не внесены соответствующие записи в трудовую книжку Ч.П.Н., не производились обязательные перечисления в фонды социального, медицинского страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации. За восстановлением трудовых прав Ч.П.Н. обратился в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия, однако предписание инспекции Малкиным не исполнено. От факта перечисления страховых взносов зависит зачёт определенного периода трудовой деятельности в страховой стаж Ч.П.Н. и размер будущей пенсии работника.
Прокурор потребовал рассмотреть данное представление, внести записи о приеме и увольнении Ч.П.Н. в трудовую книжку, произвести обязательные перечисления в фонды социального, медицинского страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении закона, привлечь к дисциплинарной ответственности, и о результатах рассмотрения сообщить прокурору в установленный законом месячный срок в письменной форме с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений закона и привлечение виновных лиц к ответственности.
В связи с неисполнением в установленный срок данного представления, 17 октября 2011 года исполняющим обязанности прокурора Дубёнского района Республики Мордовия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрев которое, мировой судья судебного участка Дубёнского района Республики Мордовия 02 ноября 2011 года вынес постановление о привлечении Малкина В.И. к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Мировым судьей тщательно проанализировано действующее законодательство и сделаны следующие правильные выводы.
Внесение прокурором представления от 26 января 2011 года основано на полномочиях, предоставленных ему статьями 6, 21, 22, 24 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Нарушения, указанные в данном представлении, прокурором обоснованы и прокомментированы действующим законодательством, в частности, Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №326 –ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
Требования об устранении выявленных нарушений и о сообщении в месячный срок о принятых мерах с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений, правомерны, заявлены в рамках полномочий, предоставленных прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что представление прокурора, направленное в адрес Малкина В.И., законно и обоснованно и не было исполнено в установленный законом месячный срок. В адрес прокурора в письменной форме не был направлен ответ на представление и не было сообщено о намерениях устранить нарушения или о невозможности исполнения представления прокурора.
Доводы Малкина В.И. о том, что мировым судьей нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части размера наложенного административного наказания, нахожу также несостоятельными.
Мировой судья дал правильную оценку действиям Малкина В.И. и правильно квалифицировал их по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание вынесено в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно примечаниям к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия от 02 ноября 2011 года о привлечении Малкина Виктора Ивановича к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Малкина Виктора Ивановича без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу немедленно.
Судья Дубёнского
районного суда
Республики Мордовия Н. Н. Байгушкина