Дело № 2-329/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,
при секретаре Сапунковой В.А.,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В.,
представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетнего Камнева Дмитрия Александровича к Администрации городского поселения г.Дубовка о признании жилого помещения непригодным для проживания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах несовершеннолетнего Камнева Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения г.Дубовка о признании жилого помещения непригодным для проживания.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что постановлением администрации Дубовского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена года за несовершеннолетним Камневым Д.А. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., .... Проверкой установлено, мать несовершеннолетнего Камнева О.А. отбывает наказание в местах лишения свободы. Камнев Дмитрий Александрович помещен в ГОУ «Руднянский детский дом». Согласно акта обследования от Дата обезличена года вышеуказанного домовладения, проведенного комиссией в составе главного специалиста отдела по строительству, охране окружающей среды и жизнеобеспечению, главным специалистом по опеке и попечительству при администрации Дубовского района установлено следующее.
Жилое помещение, закрепленное за Камневым Д.А., не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи, с чем проживание ребенка Камнева Д.А. в указанном домовладении не представляется возможным.
На основании ст. 11 Устава Волгоградской области, местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Городское и сельские поселения образованы Законом Волгоградской области.
Таким образом, городское поселение г. Дубовка является самостоятельным муниципальным образованием.
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии также включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Пунктом 8 указанного Положения, предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным Положением требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Однако администрацией городского поселения г. Дубовки межведомственной комиссии о признании данного жилого помещения не назначено. Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания администрацией городского поселения г. Дубовки не дано. Из-за бездействия органов местного самоуправления несовершеннолетний Камнев Д.А., не поставлен на очередь, как нуждающийся в предоставлении жилья.
С учетом изложенного, Камнев Д.А. нуждается в защите со стороны государства, в связи, с чем иск предъявлен прокурором района.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкова И.А. в суде исковые требования не признала, указав, что данная обязанность должна быть возложена на администрацию городского поселения г.Дубовка.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Дубовского муниципального района Черноморцева И.А. не возражала относительно заявленных требований, просила иск удовлетворить.
Третье лицо Дусалиева Ж.М. не возражала относительно заявленных требований.
Представитель ответчика администрации городского поселения г.Дубовка Фоменкова Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Третьи лица Камнева О.А., Камнева О.А., Мельчаков Д.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.
Выслушав объяснение представителя истца помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкову И.А., представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации Дубовского муниципального района Черноморцеву И.А., третье лицо Дусалиеву Ж.М., и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
В соответствии с ч.1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ё-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления поселения имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству.
На основании ст. 11 Устава Волгоградской области, местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии также включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселений и других муниципальных образованиях, необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Пунктом 8 указанного Положения, предусмотрено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным Положением требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Таким образом, со стороны органа местного самоуправления-Администрации городского поселения г.Дубовка имеет место бездействие, то есть непризнание жилого помещения расположенного по адресу: ... ..., ..., непригодным для проживания, влечёт за собой то, что несовершеннолетний Камнев Д.А., не поставлен на очередь, как нуждающийся в предоставлении жилья.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать Администрацию городского поселения г.Дубовка признать жилое помещение непригодным для проживания расположенного по адресу: ... ..., ...
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области -удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городского поселения г.Дубовка, незаконным.
Обязать Администрацию городского поселения г.Дубовка признать жилое помещение расположенное по адресу: ..., ..., ..., непригодным для проживания.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья: подпись
Копи я верна. Судья : В.В.Зобнин