Дело № 2-1424/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка Дата обезличена
Дубовский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Генералова А.Ю., единолично,
при секретаре Куклицкой М.А.,
с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании постановки на учет в качестве бесхозяйственного объекта недвижимого имущества гидротехническое сооружение пруд «Бурцев».
При подаче заявлении в обосновании заявленного требования указано, что проведенной проверкой установлено, что на территории Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района имеется гидротехническое сооружение пруд «Бурцев». Документы, устанавливающие право собственности какого-либо лица на указный объект отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом РФ № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины. Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет, органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимо имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Согласно Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Гидротехническое сооружение не имеющее собственника является объектом создающим повышенную опасность для населения Малоивановского сельского поселения, что требует принятия незамедлительных мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества гидротехнического сооружения пруд «Бурцев». Администрацией Малоивановского сельского поселения не принимаются должные меры по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости, то есть не обеспечивается надлежащая безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья.
Определением Дубовского районного суда Волгоградской области от Дата обезличена л.д. 16-17) соответчиком по делу был привлечен отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении, уточнила, что точное наименование пруда «Бурцев» № 166.
Представитель ответчика администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом л.д. 89, 90).
Представитель ответчика отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей ответчиков администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района и отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, которые о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не предоставили.
Выслушав объяснения помощника прокурора Дубовского района Федоренко С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов.
Согласно п.п. 8, 23, 26 ч. 1 ст. 14. Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» - гидротехнические сооружения - плотины, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод.
В судебном заседании установлено, что на территории Малоивановского сельского поселения Дубовского района Волгоградской области на юго-восточной окраине с. Малая Ивановка Дубовского района расположен пруд «Бурцев» № 166, что подтверждается Перечнем гидротехнических сооружений, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения л.д. 8-9, 53), атласом гидротехнических сооружений Волгоградской области представляющих опасность населенным пунктам в случае прорыва л.д. 55).
Факт нахождения пруда на территории Малоивановского сельского поселения подтверждается Картой земель территории сельского поселения Малоивановское Дубовского муниципального района л.д. 93-94), из которой следует, что пруд находиться на окраине с. Малая Ивановка Дубовского района.
Как следует из Закона Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе» пруд «Бурцев» № 166 находиться внутри границ территории сельского поселения Малоивановское Дубовского муниципального района.
Как следует из Перечня гидротехнических сооружений, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения л.д. 8-9, 53) по данным Волгоградоблкомприрода точное наименование пруда является - пруд «Бурцев» № 166.
Также установлено, что гидротехническое сооружение пруд «Бурцев» № 166 не имеет собственника, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений л.д. 21), и Перечнем гидротехнических сооружений, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения л.д. 57), в котором имеется отметка о том, что пруд «Бурцев» бесхозный.
Земельный участок, на котором расположено гидротехническое сооружение пруд «Бурцев» № 166, также не имеет собственника, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений л.д. 21), и также не входит в фонд земель перераспределения Дубовского муниципального района, что подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена л.д. 39).
Согласно информации предоставленной Главным управлением МЧС России по Волгоградской области л.д. 10-12) пруд «Бурцев» № 166 находиться в аварийном состоянии, в связи с чем был включен в атлас гидротехнических сооружений Волгоградской области представляющих опасность населенным пунктам в случае прорыва л.д. 55), разработанный Управлением гражданской защиты ГУ МЧС России по Волгоградской области и Отделом мониторинга и прогнозирования обстановки ГУ ЦУС ФПС по Волгоградской области.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения находящегося в аварийном состоянии влечет за собой неисполнение положений ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, надлежащей организации эксплуатации гидротехнического сооружения безопасного для граждан.
По мнению суда, наличие на территории Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района бесхозяйного гидротехнического сооружения пруд, находящегося в аварийном состоянии создает повышенную опасность для населения, так как меры по организации безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения не могут быть реализованы по причине неопределенности собственника данного сооружения.
Как установлено ст. 225 ГК РФ только орган местного самоуправления, на территории которого находятся бесхозяйный объект недвижимого имущества является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Не исполнение администрацией Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района своих обязанностей по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения влечет нарушение положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которого поселения обязаны предупреждать чрезвычайные ситуации, защищать население и территорию поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Суд считает требования прокурора об обязывании администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехническое сооружение пруд «Бурцев» № 166 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
У суда не имеется оснований об обязывании отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области поставить на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехническое сооружение пруд «Бурцев № 166», в связи с тем, что отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района не является собственником земель на которых расположен гидротехнический объект.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области в качестве бесхозяйного недвижимого имущества гидротехническое сооружение пруд «Бурцев № 166» находящийся на юго-восточной окраине с. Малая Ивановка Дубовского района Волгоградской области в течении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: А.Ю. Генералов