Дело № 2-1196/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 08 сентября 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи, Гайдамакиной Л.П., единолично,
при секретаре Макаровой Н.В.,
с участием
представителя ответчика - администрации городского поселения г. Дубовка Клецко А.Н.,
Третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сингер Л.В., Некрасовой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапенко Натальи Владимировны к администрации городского поселения г. Дубовки о сохранении помещения в перестроенном и переоборудованном виде
УСТАНОВИЛ:
Истец Потапенко Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Дубовки о сохранении принадлежащей ей на праве собственности квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области в переустроенном и перепланированном состоянии с наличием в ней помещения котельной площадью Номер обезличен кв. метра.
При этом в обоснование требований указано, что в соответствии с договором купли-продажи, заключенным Дата обезличена года ею - Потапенко Н.В. и ФИО5, действующей от своего имени и от имени ФИО4, она приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м. в ... области по ..., ... ....
Из технического паспорта вышеуказанной квартиры, составленного по состоянию на июль 2006 года, следует, что на момент совершения сделки квартира состояла ...
В соответствии с « Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Правительством РФ от 28.01.2006 года Номер обезличен жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (...). ...
Поскольку городское поселение г.Дубовка газифицировано, централизованные водопроводные и канализационный сети имеются, она решила привести приобретенную квартиру в состояние, более пригодное для жилья.
Постановлением администрации городского поселения г.Дубовка от Дата обезличена года Номер обезличен ей было разрешено строительство питьевого водопровода. Работы по строительству питьевого водопровода производились на основании разрешения на проведение земляных работ в соответствии с техническими условиями. Устройство септика производилось в том месте, которое было указано на выкопировке из Генерального плана г.Дубовка.
В соответствии с договором о долевом строительстве объекта газораспределительной системы: «Газоснабжение жилого дома Номер обезличен по ... в ... области», заключенным Дата обезличена года между истцом и администрацией Дубовского муниципального района Волгоградской области и ОАО «Дубовкарайгаз» принадлежащая ей квартира Номер обезличен по указанному адресу была газифицирована, установлено газовое оборудование, выполнены работы по устройству дымоходов и вентиляционных каналов, составлены акты их проверки с выводом о пригодности к эксплуатации.
Установленное газовое оборудование потребовало создание обособленного помещения, согласие иных собственников жилых помещений было получено.
Организацией, имеющей лицензию на соответствующие виды деятельности, ООО «Проект-Сервис» по её заказу была составлена проектно-сметная документация на осуществление переустройства и перепланировки принадлежащей ей квартиры.
Дата обезличена года ООО «Проект-Сервис» было выдано техническое заключение, что проведенные ею перепланировка и переустройство не противоречат действующим строительным нормам и правилам, не нарушает функционального назначения лестничной площадки и эксплуатации здания, не ухудшает условия проживания соседей, не влияет на несущую способность лестничной площадки и здания в целом.
Созданное помещение «котельная» площадью Номер обезличен кв.м. было внесено в технический паспорт квартиры, составленный по состоянию на август 2008 года с отметкой, что на его возведение и переоборудование разрешение не предъявлено.
На протяжении полутора лет она пытается «узаконить» проведенные переустройство и перепланировку, но безуспешно.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перестроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Кроме того, условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от Дата обезличена года Номер обезличен. Согласно этим Правилам недопустимо производство работ, ведущих к нарушению прочности или разрушениям несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.
Как следует из указанного выше технического заключения, переустройством и перепланировкой нормы действующего законодательства и интересы граждан не нарушены, угроз чьей-либо жизни или здоровью не создано.
Истец просит сохранить принадлежащую ей на праве собственности квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области в переустроенном и перепланированном состоянии с наличием в ней помещения котельной площадью Номер обезличен кв.м.
Определением Дубовского районного суда Волгоградской области от 20 августа 2010 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Сингер Людмила Валерьевна, Некрасова Александра Григорьевна и Канавина Екатерина Борисовна.(том 1л.д. 81-82)
В судебное заседание истец Потапенко Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.( том 1л.д. 86). В Дубовский районный суд Волгоградской области от истца Потапенко Н.В. поступило заявление, в котором она просит отложить рассмотрение дела в связи с невозможностью явки её в судебное заседание. (том 1л.д. 92 )
Учитывая, что истец Потапенко Н.В. о причине своей неявки в судебное заседание суд не известила, суд признаёт причину неявки её в судебное заседание неуважительной.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца Потапенко Н.В.
Представитель ответчика - администрации городского поселения г. Дубовка Клецко А.Н. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду показал, что истец Потапенко самовольно изменила границы, принадлежащей ей на праве собственности квартиры. Согласно ст. 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы и так далее. Статья 40 Жилищного Кодекса РФ гласит, что собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Чего истцом сделано не было. В ходе переустройства и перепланировки своего жилого помещения квартиры Номер обезличен в ... по ... ... области Потапенко присоединила к своей квартире часть общего имущества в многоквартирном доме, а именно часть межквартирной лестничной площадки площадью Номер обезличен кв. метра без согласия других собственников помещений многоквартирного дома. Кроме того, Номер обезличен в части «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ст. 6.32 прямо запрещают встраивать в лестничные клетки помещения любого назначения.
Дом Номер обезличен по ... в ... является памятником архитектуры и градостроительства.
На переустройство и перепланировку помещения в таком доме должно быть получено заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры, чего сделано не было.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Сингер Л.В., Некрасова А.Г.просили суд отказать Потапенко Н.В. в удовлетворении иска, суду показали, что проживают в доме Номер обезличен по ... ... области. Их квартиры находятся на первом этаже. Квартира Потапенко расположена на втором этаже. На лестничной площадке второго этажа Потапенко к своей квартире пристроила котельную, в которой находится .... Перекрытия старые, деревянные. Устройство комнаты на лестничной площадке создает угрозу их жизни, так как существует угроза обрушения потолка. Никакого разрешения Потапенко они, как собственники квартир, в которых проживают, не давали на устройство комнаты на лестничной площадке.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Канавина Е.Б., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причине своей неявки в судебное заседание не известила и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Канавиной Е.Б.
Выслушав объяснения представителя ответчика администрации городского поселения г. Дубовка Клецко А.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Сингер Л.В., Некрасову А.Г., допросив свидетеля ФИО10, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 ч.1,2 Жилищного кодекса РФ Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч.1,2, 4,5,6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу ч. 1,2, 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения …
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно ч. 1,2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 29 ч.4 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перестроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Потапенко Н.В. на основании договора купли - продажи от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенная в ... области по ..., ... квартира Номер обезличен. Это подтверждается копией договора купли-продажи, копией свидетельства о государственной регистрации права, имеющихся в материалах дела. ( том 1л.д. 4-5,6)
Из технического паспорта вышеуказанной квартиры, составленного по состоянию на июль 2006 года, следует, что на момент совершения сделки квартира состояла из .... Общая площадь квартиры составляла Номер обезличен кв. метра (том 1л.д. 7-9 )
Из технического паспорта вышеуказанной квартиры, составленного по состоянию на август 2008 года, следует, что на момент обследования квартиры организацией технической инвентаризации квартира состоит из .... Общая площадь квартиры составляет Номер обезличен кв. метра. Площадь котельной составляет Номер обезличен кв. метра. (том 1л.д. 50-61 ) В техническом паспорте Волгоградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ« Дубовское отделение указано, что на возведение и переоборудование котельной разрешение не предъявлено. (том 1л.д. 53 )
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Потапенко Н.В. суду не представлено доказательств обращения её для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения -квартиры Номер обезличен в ... по ... ... как собственника данного помещения в орган, осуществляющий согласование, то есть в орган местного самоуправления по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения и представления документов, указанных в ст. 26 Жилищного Кодекса РФ.
Утверждение представителя ответчика о том, что в ходе переустройства и перепланировки своего жилого помещения -квартиры Номер обезличен ... по ... ... области Потапенко Н.В. присоединила к нему часть общего имущества в многоквартирном доме, а именно часть межквартирной лестничной площадки площадью Номер обезличен кв. метра нашли подтверждение в судебном заседании.
Так, из акта от Дата обезличена года обследования комиссией, созданной на основании распоряжения главы администрации городского поселения ... Номер обезличенр от Дата обезличена г., квартиры Номер обезличен ... по ... ... следует, что проведено переустройство и перепланировка квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... без полученного в установленном законом порядке, разрешения. В результате самовольного переустройства и перепланировки была занята часть лестничной площадки 2 этажа, что повлекло за собой провисание площадки, затемнение лестничного марша. (том 1л.д. 99).
Обстоятельства, указанные в акте от Дата обезличена года подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, которая являлась членом комиссии при обследовании спорной квартиры.
Дом Номер обезличен по ... ... области, в котором расположена квартира Потапенко Н.В., является памятником архитектуры и градостроительства. Это подтверждается сообщением Комитета по культуре Администрации Волгоградской области от 07.07.2008 года (том 1л.д. 94, 95-98)
В материалах дела имеется письмо Главы городского поселения .... на имя истца Потапенко Н.В., направленное в её адрес почтовой связью Дата обезличена года исходящий Номер обезличен, из которого следует, что Администрация городского поселения г.Дубовка извещала Потапенко Н.В. о том, что Дата обезличенаг. комиссия в составе: главного специалиста по архитектуре и градостроительству ФИО13, специалиста по землепользованию и имуществу МУ «Городское хозяйство» ФИО10, директора МУ «Городское хозяйство» ФИО12, произвела обследование мест общего пользования (...) жилого дома по адресу: ..., .... и установила, что истцом возведены стены на лестничной площадке, ..., которые примыкают к квартире Номер обезличен. На первом этаже под действием возведённых стен провисло перекрытие (деревянное), просыпаются опилки.(том 1л.д. 100)
Из содержания указанного письма также следует, что истцом самовольно произведён захват площади за счёт мест общего пользования и перепланировка жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., и созданы условия угрозы жизни граждан. Кроме того, ФИО3 сообщалось, что на основании перечня учётной документации на памятники архитектуры и градостроительства, предоставленного Комитетом по культуре Администрации Волгоградской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен, жилой дом по адресу: ...., является памятником истории и культуры, подлежащий госохране. л.д. 100 )
Вместе с тем, Потапенко Н.В. не представлено суду доказательств получения ею заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., который как указано выше является памятником архитектуры, истории или культуры.
Представители Тракторозаводствого отделения Государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области по обслуживанию Дубовского района ФИО15 и ФИО14 суду показали, что лестничные площадки в многоквартирных домах предназначены в том числе и для эвакуации людей. Окна являются аварийными выходами. В соответствии со ст. 6.32 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений« в лестничных клетках не допускается встраивать помещения любого назначения.
При указанных выше обстоятельствах суд пришел к выводу, что истцом самовольно на лестничной площадке в многоквартирном жилом доме Номер обезличен по ... ... в нарушение требований Жилищного кодекса РФ возведено помещение котельной площадью ... кв. метра. Указанные действия истца повлекли нарушение прав и законных интересов лиц, проживающих с Потапенко Н.В. в одном доме, в частности -ФИО9, ФИО8
Доводы истца о том, что Дата обезличена года ООО «Проект-Сервис» было выдано техническое заключение, что проведенные ею перепланировка и переустройство не противоречат действующим строительным нормам и правилам, не нарушает функционального назначения лестничной площадки и эксплуатации здания, не ухудшает условия проживания соседей, не влияет на несущую способность лестничной площадки и здания в целом суд отвергает, поскольку указанное заключение противоречит нормам жилищного законодательства. А вывод заключения о том, что переустройство и перепланировка квартиры на ухудшают условия проживания соседей опровергаются показаниями третьих лиц Сингер Л.В., Некрасовой А.Г., а также доказательствами, указанными выше в решении суда.
( том 1л.д.
Учитывая установленные выше обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Потапенко Н.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Потапенко Натальи Владимировны к администрации городского поселения ... о сохранении принадлежащей ей на праве собственности квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... области в переустроенном и перепланированном состоянии с наличием в ней помещения котельной площадью ... кв. метра, отказать.
Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дубовский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2010 года.
Судья: подпись Л.П. ГайдамакинаКопия верна:
Судья Л.П.Гайдамакина