Дело № 2-1529/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 21 сентября 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судья Генералов А.Ю.,
при секретаре Куклицкой М.А.,
с участием: представителя заявителя Малых Р.З. - Альмеева И.Р.,
представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Примаковой И.В.,
заинтересованного лица Радыно Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Малых Раисы Заквановны о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности и обязывании государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
Малых Р.З. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности на комплекс зданий и сооружений, расположенных в ... ...... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный в ... ... ... и обязывании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности провести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.
При подаче заявления в обосновании требований указано, что Дата обезличена между обществом с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная компания «Татарстан» (далее ООО «ПСК «Татарстан») и Малых Р.З., был заключен договор купли-продажи комплекса зданий и сооружений, расположенных ... ... Номер обезличен ... и земельного участка для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенного ... ... Номер обезличен .... после подписания договора имущество было передано Малых Р.З. по акту приема-передачи от Дата обезличена. Дата обезличена Альмеев И.Р., действующий по доверенности от имени Малых Р.З. обратился в Дубовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. Дата обезличена в регистрации права собственности государственным регистратором было отказано по причинам: отсутствия заявления перехода права от продавца ООО «ПСК«Татарстан» к Малых Р.З. и отсутствие документов, подтверждающих полномочия председателя ликвидационной комиссии ООО «ПСК «Татарстан» Радыно Р.А., подтверждающих право распоряжаться объектами недвижимости. С решением об отказе в регистрации права собственности не согласна, так как решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 декабря 2005 года ООО «ПСК «Татарстан» признано несостоятельным (банкротом) и Дата обезличена в Единый государственного реестра юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО «ПСК «Татарстан». В момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность, то есть способность иметь гражданские права, соответствующим целям его деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора. Однако порядок регистрации перехода права собственности на объект недвижимости на основании заявления только одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации не урегулирован. Согласно ст.62 ГК РФ, считает необоснованной. При подаче заявления о государственной регистрации права на объекты недвижимости были приложены все необходимые документы. Согласно ст. 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов. Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество не предусмотрено обязательное представление документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор купли-продажи и документов, подтверждающих его право распоряжаться вышеуказанными объектами недвижимости. Поэтому отказ Дубовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по причине не представления данных документов является неправомерным.
В судебное заседание заявитель Малых Р.З. не явилась, о времени месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель заявителя Малых Р.З. - Альмеев И.Р. просил удовлетворить требование Малых Р.З., по основаниям указанным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Примакова И.В. просила отказать в удовлетворении требований Малых Р.З. Пояснила, что в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Считает, что Малых Р.З. пропущен срок дающий право на обращение в суд с заявлением. Малых Р.З. не представила доказательств нарушения законодательства регистратором при вынесении решения об отказе в государственной регистрации. Регистратором была проведена правовая экспертиза представленных документов, по результатам которой регистрация вначале была приостановлена. Если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав. Регистратором было вынесено единственно возможное решение - отказ в государственной регистрации. Основанием для отказа послужило то, что отсутствовало заявления продавца на регистрацию перехода права и документы, подтверждающих полномочия продавца на распоряжение имуществом, в связи с чем не возможно проверить законность сделки. Заявителем не были представлен документы о ликвидации ООО «ПСК «Татарстан» и документы подтверждающие полномочия представителя продавца на продажу имущества. Также требования о признании права собственности на объекты недвижимости, должны рассматриваться в порядке искового производства.
Заинтересованное лицо Радыно Р.А. просил удовлетворить требования Малых Р.З., пояснил, что он на основании решения учредителей возглавил ликвидационную комиссию и Дата обезличена от имени ООО «ПСК «Татарстан» заключил с Малых Р.З. договор купли-продажи комплекса зданий и сооружений, расположенных ... ... Номер обезличен ... и земельного участка для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенного ... ... Номер обезличен .... ООО «ПСК «Татарстан» было ликвидировано в Дата обезличена в связи с чем Радыно Р.А. не мог подать заявление о переходе права собственности от имени юридического лица.
Выслушав мнения представителя заявителя Малых Р.З. - Альмеева И.Р., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Примаковой И.В., заинтересованного лица Радыно Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» - государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Малых Р.З. и ее представителю Альмееву И.Р. было отказано в государственной регистрации права собственности на комплекс зданий и сооружений, расположенных ... ... Номер обезличен ... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный ... ... Номер обезличен ... л.д. 56-57, 58-59, 72-73, 74-75).
Малых Р.З. подано заявление о признании незаконным отказа в регистрации права собственности Дубовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Однако решение об отказе в регистрации было вынесено государственным регистратором ФИО7
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в законе.
Согласно положений ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение не только органа государственной власти, но и должностного лица.
Малых Р.З. вправе в соответствии со ст. 254 ГК РФ была оспорить решение должностного лица - государственного регистратора, который отказал в регистрации права собственности.
Однако такой способ защиты нарушенного права заявителем избран не был, не было заявлено требование о признании незаконным отказа вынесенного государственным регистратором.
Принимая во внимание, что Малых Р.З. выбран неверный способ защиты нарушенного права, учитывая, что в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ решение принимается по заявленным истцом требованиям (основанию и предмету иска), суд считает, что у Малых Р.З. не возникает право оспорить решение об отказе в регистрации вынесенное государственным регистратором, и следовательно требования признать незаконным отказ Дубовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности не подлежат удовлетворению.
Установлено, что Дата обезличена между ООО «ПСК «Татарстан» и Малых Р.З. был заключен договор купли продажи комплекса зданий и сооружений, расположенных ... ... Номер обезличен ... и земельного участка для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный ... ... Номер обезличен ....
Малых Р.З. в заявлении об оспаривании действий также было заявлено требование о признании права собственности.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ рассмотрение спора о праве в порядке, установленном для оспаривания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (глава 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не допускается.
Кроме того постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года № 10 следует, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до её регистрации не считается заключённой либо действительной в случаях, установленных законом.
На основании изложенного суд считает, что требования о признании права собственности являются незаконными и не подлежащими удовлетворению.
Установлено, что причиной отказа в регистрации права собственности на объекты недвижимости стало то, что при сдаче заявлений на регистрацию права собственности не были предоставлены: заявления ООО «ПСК «Татарстан» на регистрацию перехода права собственности к Малых Р.З., также не были предоставлены документы, подтверждающие полномочия лица подписавшего договор купли продажи от имени собственника и что он имеет право распоряжаться данным имуществом.
Давая оценку отказу в регистрации права собственности суд считает, что государственным регистратором вынесено законное решение.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора… К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения…. К заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), выписка из единого государственного реестра юридических лиц и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).
Согласно ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Из расписок в получении документов на государственную регистрацию л.д. 44, 60) следует, что для регистрации были сданы заявления квитанции об оплате государственной пошлины, акт приема передачи, договор купли продажи.
Таким образом для регистрации не были предоставлены предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявление правообладателя, а именно ООО «ПСК «Татарстан» и выписка из единого государственного реестра юридических лиц и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица.
В связи с изложенным суд считает, что государственный регистратор отказывая Малых Р.З. в регистрации права собственности формально прав.
Однако постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010 года № 10 указано, что отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнении покупателем по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.
Суд удостоверился, что после заключении договора купли-продажи на объекты недвижимости: комплекс зданий и сооружений, расположенных ... ... Номер обезличен ... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный ... ... Номер обезличен ... между Малых Р.З. и ООО «ПСК «Татарстан», Малых Р.З. была произведена оплата за приобретенное имущество л.д. 14) и между продавцом и покупателем был подписан акт приема- передачи л.д. 47).
Суд считает что несмотря на то, что отказ государственного регистратора в регистрации права собственности признан судом законным - требования Малых Р.З. об обязывании регистрации права собственности подлежат удовлетворению.
Суд не принимает доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о том, что Малых Р.З. пропущен трех месячный срок для обращения с заявлением суд по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ - гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как указано выше отказ в регистрации права собственности был принят государственным регистратором Дата обезличена л.д. 56-57, 58-59, 72-73, 74-75).
Впервые Малых Р.З. обратилась с заявлением в Дубовский районный суд Волгоградской области с заявлением о признании отказа в регистрации незаконным 18 июня 2010 года в порядке искового заявления и определением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 18 июня 2010 года исковое заявление было оставлено без движения.
В дальнейшем Малых еще 4 раза обращалась в суд, еще один раз исковое заявление оставлялось без движения и дважды возвращалось заявителю и только заявление от 13 сентября 2010 года было принято к производству Дубовского районного суда Волгоградской области.
На основании изложенного суда считает что малых Р.З. не был пропущен срок для обращения с заявлением суд, так как первое ее обращение поступило в суд до истечения трехмесячного срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В требовании Малых Раисы Заквановны о признании отказов Дубовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: комплекс зданий и сооружений, расположенных в ... ...... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный в ... ... ... - отказать.
В требовании Малых Раисы Заквановны о признании права собственности на объекты недвижимости: комплекс зданий и сооружений, расположенных в ... ...... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный в ... ... ... - отказать.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в государственной регистрации права собственности произвести государственную регистрацию права собственности Малых Раисы Заквановны на объекты недвижимости: комплекс зданий и сооружений, расположенных в ... ...... и земельный участок для использования в производственных целях площадью ... кв.м., расположенный в ... ... ....
Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: А.Ю. Генералов