Дело № 2-1546/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 6 октября 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю., единолично,
при секретаре Куклицкой М.А.,
с участием: истца Сафоновой О.Г.,
представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Сафоновой Ольги Геннадьевны к Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании произвести перерасчет заработной платы, начисленных и выплаченных надбавок к окладу, произвести начисление и выплатить надбавку к окладу,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сафонова О.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с требованиями обязать произвести перерасчет заработной платы за период с 1 января 2009 года из расчета должностного оклада в размере 4330 рублей, произвести перерасчет надбавок к должностному окладу за выслугу лет и за особые условия, сложность и напряженность и специальный режим работы, из расчета должностного оклада в размере 4330 рублей и произвести начисление и выплату надбавки за работу на оргтехнике в размере 50 % от должностного оклада.
При подаче искового заявления в обосновании заявленных требований указано, что истец работает в должности специалиста 2 категории отдела ЗАГС Администрации Дубовского муниципального района с Дата обезличена. Согласно штатного расписания установлен должностной оклад в размере .... Также выплачиваются надбавки за выслугу лет - 10% от оклада, за напряженность в труде - 20 % от оклада. На протяжении более 3-х календарных лет заработная плата истца не повышалась, трудовой договор между истцом и ответчиком до настоящего времени не заключен. Заработная плата начисляется в соответствии со штатным расписанием для специалистов 2 категории. Согласно Положения об оплате труда лиц, занимающих должности не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Дубовского муниципального района утвержденного постановлением Администрации Дубовского муниципального района № 458 от 06 июля 2007 года размер месячного должностного оклада специалиста II категории составляет .... Размер оклада определяется в трудовом договоре и не может быть ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда. В месячный должностной оклад не включаются доплаты, надбавки и иные компенсационные, стимулирующие и поощрительные выплаты. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года составляет 4330 рублей в месяц. Однако в работодатель производил оплату исходя из .... Считает что должностной оклад специалиста 2 категории отдела ЗАГС Администрации Дубовского муниципального района с 01 января 2009 года не может быть менее 4330 рублей. Также ст. 8 Положения предусмотрена надбавка за работу на оргтехнике - до 50%. Истец считает, что работа связана мработой на оргтехнике, поскольку в отделе ЗАГС установлена компьютерная программа «АС ЗАГС» и свои должностные обязанности истец выполняет исключительно с использованием данной программы и оргтехники. Однако доплату не производят.
В судебном заседании истец Сафонова О.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Считает, что должностной оклад установленный штатным расписанием не может быть менее установленного Федеральным законом размера оплаты труда 4330 рублей. Исходя из этой суммы истцу должны выплатить недополученные суммы должностного оклада и надбавки исчисленные по новому должностному окладу. Вся работа истца связана с компьютерами, все делопроизводство ведется электронном виде.
Представитель ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкова И.А. просила отказать в удовлетворении требований истца. Пояснила, что согласно высказанной правовой позиции Верховного суда РФ, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Однако заработная плата складывается из тарифной ставки, оклада (должностного оклада), и компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Начисленная месячная заработная плата работника с 1 января 2009 года должна быть не менее 4330 рублей. Размер же должностного оклада работника может быть меньше установленного минимального размера оплаты труда. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно, финансирование осуществляется за счет передаваемых муниципальным образованиям из областного бюджета средств, поступающих из федерального бюджета. Денежная выплата, лицам занимающих должности специалистов 2 категории в виде надбавки за работу на оргтехнике не выплачивалась в связи с недостаточностью фонда оплаты труда, а средства на оплату работников ЗАГСа поступают из областного бюджета. Также в должностной инструкции специалиста 2 категории отдела ЗАГС не указано, что в ее непосредственные обязанности входит работа на оргтехнике.
Выслушав объяснения истца Сафоновой О.Г., представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелковой И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ - заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ - месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В судебном заседании установлено, что Сафонова О.Г. работает в должности специалиста 2 категории отдела ЗАГС Администрации Дубовского муниципального района - данный факт нашел свое подтверждение в объяснениях истца и не был опровергнут представителем ответчика.
Согласно Положения об оплате труда лиц, занимающих должности не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Администрации Дубовского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Дубовского муниципального района № 458 от 06 июля 2007 года л.д. 5-7) - заработная плата состоит, в том числе: из должностного оклада, надбавки за особые условия, сложность, напряженность и специальный режим работы, надбавки за выслугу лет, надбавки за работу на оргтехнике. Которые начисляются на должностной оклад.
Из п. 1 ст. 7 вышеуказанного Положения об оплате труда размер должностного оклада специалиста 2 категории составляет от ....
Согласно штатного расписания л.д. 4) Сафоновой с Дата обезличена установлен должностной оклад в сумме ... с надбавками: за особые условия, сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 20 процентов, надбавки за выслугу лет в размере 10 процентов - всего Сафоновой О.Г. начисляется ... в месяц.
Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника - не может быть ниже минимального размера оплаты труда, а ст. 129 ТК РФ определено понятие заработной платы, которая состоит из тарифных ставок (окладов, должностных окладов), компенсационных выплат и стимулирующих выплаты.
С принятием Федерального закона от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» - из ст. 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
Таким образом действующим трудовым законодательством допускается установление должностного оклада, как одной из составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что вся заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Данная правовая позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определениях от 21 мая 2010 года № 8-В10-2 и от 23 июля 2010 года № 75-В10-2.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» - установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года в сумме 4330 рублей в месяц.
Как уже указывалось выше начисляемая Сафоновой О.Г. заработная плата составляет ..., что превышается установленный законом минимальный размер оплаты труда.
Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Сафоновой О.Г. превышает минимальный размер оплаты труда, суд считает, что нарушений трудовых прав истца не допущено.
Требования Сафоновой О.Г. о том, что размер месячного должностного оклада не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, о чем указано в ст. 7 Положения об оплате труда лиц не подлежат удовлетворению, так как Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ с 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение ч. 4 ст. 133 ТК РФ о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда и следовательно ст. 7 Положения об оплате труда лиц противоречит нормам федерального законодательства о труде.
В ч. 2 ст. 7 Положения об оплате труда лиц указано, что размер месячного должностного оклада устанавливается штатным расписанием.
Таким образом все изменения в размере должностного оклада могут быть только при изменении работодателем штатного расписания, которое не может зависеть от минимального размера оплаты труда в связи с утратившим силу положением ч. 4 ст. 133 ТК РФ.
Также суд считает, что не подлежат и удовлетворению заявленные Сафоновой О.Г. требования о начислении и выплаты надбавки за работу на оргтехнике в размере 50 % от должностного оклада по следующему основанию.
Как следует из должностной инструкции Сафоновой О.Г. л.д. 18) в должностные обязанности Сафоновой О.Г. не включены обязанности по работе на оргтехнике.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Сафоновой О.Г. не представлено каких либо доказательств того, что она постоянно работает с оргтехникой, ее доводы высказанные в судебном заседании суд считает голословными.
Таким образом суд считает, что исковые требования Сафоновой О.Г. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Сафоновой Ольге Геннадьевне в требовании обязать Администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области произвести перерасчет заработной платы за период с 1 января 2009 года из расчета должностного оклада в размере 4330 рублей - отказать.
Сафоновой Ольге Геннадьевне в требовании обязать Администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области произвести перерасчет надбавок к должностному окладу за выслугу лет и за особые условия. Сложность и напряженность и специальный режим работы, из расчета должностного оклада в размере 4330 рублей, за период с 01 января 2009 года - отказать.
Сафоновой Ольге Геннадьевне в требовании обязать Администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области произвести начисление и выплату надбавки за работу на оргтехнике в размере 50 % от должностного оклада - отказать.
Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд чрез Дубовский районный суд Волгоградской области.
Полный текст решения изготовлен 11 октября 2010 года.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: А.Ю. Генералов