Дело № 2- 1649 /2010г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010 года г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Гайдамакиной Л.П. единолично
при секретаре Макаровой Н.В.
с участием :
представителя ответчика - Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза А.А. Шарова» Сивцева Р.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тельновой Пелагеи Борисовны к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза А.А. Шарова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество
УСТАНОВИЛ:
Тельнова П.Б. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза А.А. Шарова», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о государственной регистрации права собственности за ней на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований указано, что решением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены её исковые требования об обязывании ФГОУ СПО «ДЗВК им. Героя Советского Союза Шарова А.А.» заключить с ней- Тельновой П.Б. договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения суда Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Дубовским зооветеринарным колледжем имени Героя Советского Союза Шарова А.А.», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава и прав по должности, заключен с ней- Тельновой П.Б. договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м. из них жилой - 20,1 кв.м.
Однако, зарегистрировать данный договор она не смогла в связи с тем, что при подаче документов на государственную регистрацию, у ответчика отсутствовало зарегистрированное право собственности на вышеуказанную квартиру.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченным органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим на месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ее законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)
Она обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ФГОУ СПО «ДЗВК» о признании права собственности на квартиру. Решением и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> (он же мировой судья судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ей отказано.
Определением Дубовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение и. о. мирового судьи судебного участка № <адрес> (он же мировой судебного участка <адрес> Волгоградской области) ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
В определении Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ указано, что, из Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29 апреля 2010г. № 10 следует, что: если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.
В определении Дубовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что она- Тельнова П.Б. не обратилась в суд с требованием о регистрации права собственности на объект недвижимости, а просила признать право собственности.
В результате заключения между Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Дубовским зооветеринарным колледжем имени Героя Советского Союза Шарова А.А.» (ФГОУ СПО «ДЗВК») и ею - Тельновой Пелагеей Борисовной договора безвозмездной передачи квартиры от 10 ноября 2009г. у неё возникло право на имущество, которое подлежит регистрации, что следует из п.2ст. 8 ГК РФ: права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом, поэтому она и обратилась в суд с иском о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
В судебное заседание истец Тельнова П.Б. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика - Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза А.А. Шарова» Сивцев Р.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Тельновой П.Б.
Представитель ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, поступило возражение на иск Тельновой П.Б. и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ТУ Росимущества в Волгоградской области. В возражении также указано, что ТУ Росимущества в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком и просят суд отказать удовлетворении требований Тельновой П.Б. ( л.д. 52-53).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился о времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В деле имеется отзыв на иск Тельновой П.Б., заявление представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Не возражают против удовлетворения исковых требований (л.д. 46,47-48).
Суд считает возможным на основании ст. 167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся указанных выше участников процесса.
Выслушав объяснение представителя ответчика Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза А.А. Шарова» Сивцева Р.В., обозрев материалы архивного гражданского дела №г, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федераций занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» - государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В судебном заседании установлено, что 10 ноября 2009г. Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава и прав по должности, заключен с истцом Тельновой П.Б. договор безвозмездной передачи в собственность Тельновой П.Б. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 кв.м. из них жилой - 20,1 кв.м. ( л.д. 6)
Согласно акта приема- передачи недвижимого имущества ( квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ ФГОУ СПО «ДЗВК» передало Тельновой П.Б. вышеуказанную квартиру. ( л.д. 7)
ДД.ММ.ГГГГ Тельнова П.Б. обратилась в <адрес> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа ею был представлен Договор безвозмездной передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный во исполнении решения Дубовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело " <данные изъяты>). Передающей стороной по договору являлся ФГОУ СПО «ДЗВК».
В соответствии с п. 2 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №1224 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода права, его ограничения (обременение или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на указанный объект недвижимого имущества.
Таким образом, при государственной регистрации прав граждан на передаваемые в установленном Законом порядке жилые помещения производится государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права государственной или муниципальной собственности на соответствующее жилое помещение или права оперативного управления государственного (муниципального) учреждения или хозяйственного ведения государственного (муниципального) унитарного предприятия на соответствующие жилые помещения, составляющие ведомственный жилой фонд.
В случае, если право оперативного управления Учреждения на жилое помещение возникло после вступления в силу Закона о регистрации, то согласно п. 2 cт.8 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации государственной регистрация права гражданина на жилое помещение осуществляется только пocле государственной регистрации права Учреждения на такое жилое помещение.
Ранее возникшее право оперативного управления на жилое помещение нарушение п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральным Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Дубовским зооветеринарным колледжем имени Героя Советского Союза Шарова А.А.», зарегистрировано не было.
Кроме того, не было представлено заявление ФГОУ СПО «ДЗВК» на регистрацию перехода прав и документы, подтверждающие возникновение права оперативного управления на жилое помещение.
Указанные обстоятельства явились препятствием для осуществления государственной регистрации права собственности Тельновой П.Б. на квартиру, в связи с чем <данные изъяты> года регистрация была приостановлена на 1 месяц до <данные изъяты>. в порядке п.1ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». (л.д. 14)
ДД.ММ.ГГГГ регистратором были направлены запросы в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о предоставлении необходимых документов. Документы представлены не были. (л.д.47-48)
Своими действиями Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> нарушили права и законные интересы истца, создали условия для невозможности проведения государственной регистрации его права собственности на жилое помещение.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»(п.63) указано, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от её регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до её регистрации не считается заключённой либо действительной в случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 61 ч. 1 ч.2 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Дубовского районного суда <адрес> удовлетворены исковые требования Тельновой Пелагеи Борисовны и судом постановлено: обязать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.» заключить с Тельновой Пелагеей Борисовной договор безвозмездной передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу <адрес>. В решении суда также указано, что двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А. «.
( архивное гражданское дело № )
Указанное решение суда вступило в законную силу.
Принимая во внимание установленные судом вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Федеральное Государственное образовательным учреждение среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.», несмотря на отсутствие соответствующей государственной регистрации ранее возникшего права оперативного управления на жилое помещение, фактически недвижимое имущество находится в его оперативном управлении, в связи с чем, на законных основаниях имел право на распоряжение данным имуществом -квартирой № в <адрес>.
В связи с изложенным Тельнова П.Б. является законным владельцем <адрес> и имеет право требовать произвести государственную регистрацию права собственности на <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Тельновой Пелагеи Борисовны удовлетворить.
Зарегистрировать договор безвозмездной передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского Союза Шарова А.А.» и Тельновой Пелагей Борисовной.
Зарегистрировать за Тельновой Пелагей Борисовной право собственности на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке через Дубовский районный суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.
Стороны вправе участвовать в кассационном рассмотрении гражданского дела.
Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2010 года
Судья Л.П.Гайдамакина