Дело №2-1724/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 9 декабря 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично,
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.А.,
с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области
ФЕДОРЕНКО СВ., удостоверение № 074816,
представителя ответчика Учреждения «Санаторий Дубовка» Николенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению «Санаторий Дубовка» о понуждении к выполнению мероприятий по охране труда, в части проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Учреждению «Санаторий Дубовка» о понуждении к выполнению мероприятий по охране труда, в части проведения аттестации рабочих мест.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что в Учреждении «Санаторий Дубовка» не проведена аттестация рабочих мест.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности регламентирован соответствующим Положением, согласно которого аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Просил суд обязать ответчика провести аттестацию имеющихся рабочих мест.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Федоренко СВ. поддержала иск по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика Никол енко В.В. исковые требования признал, суду показал, что проводится работа по аттестации рабочих мест. 1 ноября 2010 заключен договор по оказанию услуг в проведении измерений и оценки параметров опасных и вредных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда. № 267-10 ОТ, издан приказ о проведении аттестации рабочих мест №585а от 1 ноября 2010 года, составлен график аттестации рабочих мест.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При этом в силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569, настоящий Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей -юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Судом по делу установлено, что Учреждение «Санаторий Дубовка» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.9), свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (л.д.10).
Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на Селезнева С.С. возложены обязанности директора Учреждения «Санаторий Дубовка» (л.д.27).
Штатным расписанием «Учреждения «Санаторий Дубовка», составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанной организации предусмотрены следующие рабочие места:
директора в количестве 1 ед., главного врача в количестве 1 ед., заведующего
хозяйством в количестве 1 ед., заместителя главного врача по клинико-экспертной
работе в количестве 0,5 ед., главного инженера в количестве 1 ед., главного
бухгалтера в количестве 1 ед., бухгалтера в количестве 3 ед., инспектора по кадрам
в количестве 1 ед., секретаря в количестве 1 ед., менеджера в количестве 1 ед.,
администратора в количестве 1 ед., заведующей поликлиникой в количестве 1ед.,
врача-терапевта в количестве 2 ед., врача клинической лабораторной диагностики в
количестве 0,5 ед., врача стоматолога в количестве 1 ед., врача-онколога в
количестве 0,5 ед., врача-гастроэнтеролога в количестве 1 ед., врача-гинеколога в
количестве 0,5 ед., врача-физиотерапевта в количестве 0,5 ед., врача-педиатра в
количестве 2 ед., главной медицинской сестры в количестве 1 ед., медицинской
сестры палатной в количестве 4 ед., медицинской сестры палатной детского
отделения в количестве 4 ед., медицинской сестры грязелечебнице в количестве 1
ед., медицинской сестры физиотерапии в количестве 1 ед., медицинской сестры
ингаляции в количестве 1 ед., медицинской сестры кислородного коктейля в
количестве 1 ед., медицинской сестры кишечного кабинета в количестве 1 ед.,
медицинской сестры AMOK в количестве 0,5 ед., медицинской сестры
процедурного кабинета в количестве 1 ед., медицинской сестры по массажу в
количестве 4 ед., медицинской сестры лазеротерапии в количестве 1 ед.,
медицинской сестры стоматологии в количестве 0,5 ед., инструктор по лечебной
физкультуре в количестве 1 ед., медицинской сестры ванного отделения в
количестве 1 ед., медицинской сестры гидромассажу в количестве 1 ед.,
медицинской сестры функциональной диагностики в количестве 0,5 ед.,
медицинской сестры психо-эмоциональной разгрузки в количестве 0,5 ед.,
медицинской сестры диетической в количестве 1 ед., лаборанта клинической
лабораторной диагностики в количестве 0,5 ед., медицинского регистратора в
количестве 1 ед., сестры-хозяйки поликлиники в количестве 1 ед., санитарки в количестве 2 ед., санитарки грязелечебницы в количестве 1 ед., санитарки водолечебнице в количестве 1 ед., санитарки физиотерапии в количестве 1 ед., санитарки стоматологии в количестве 0,5 ед., санитарки клинической лабораторной диагностики в количестве 0,5 ед., санитарки ванщице в количестве 1 ед., санитарки гидромассажа в количестве 1 ед., санитарки питьевого бювета в количестве 2 ед., автоклавщика в количестве 1 ед., заведующей производством в количестве 1 ед., повара в количестве 4 ед., официанта в количестве 6 ед., кухонной рабочей в количестве 4 ед., уборщице обеденного зала в количестве 1 ед., культработника в количестве 1 ед., заведующей библиотекой в количестве 1 ед., заведующей складом в количестве 1 ед., энергетика в количестве 1 ед., инженера по охране труда в количестве 1 ед., рабочего зеленного строительства в количестве 7 ед., рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений в количестве 4 ед., плотника в количестве 1 ед., слесаря-сантехника в количестве 3 ед., электргазосварщика в количестве 1 ед., водителя в количестве 1 ед., начальника охраны в количестве 1 ед., охранника в количестве 8 ед., матроса-спасателя в количестве 4 ед., мастера по ремонту холодильных установок в количестве 1 ед., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в количестве 1 ед., электромонтера по обслуживанию электроустановок в количестве 1 ед., инженера котельной в количестве 1 ед., оператора котельной в количестве 1 ед., слесаря КИПиА в количестве 4 ед., слесаря по ремонту ГО в количестве 1 ед., слесаря-ремонтника в количестве 1 ед., начальника хозяйственного отдела спальных корпусов в количестве 1 ед., санитарки палатной в количестве 11 ед., вахтера в количестве 1 ед., администратора в количестве 1 ед., воспитателя в количестве 3 ед.
В нарушение требований трудового законодательства, аттестация рабочих места организации по условиям труда, ответчиком не проведена.
Заключение ответчиком договора по оказанию услуг в проведении измерений и оценки параметров опасных и вредных факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест по условиям труда. № ОТ (л.д.21-23), издание приказа о проведении аттестации рабочих мест №а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), составление графика аттестации рабочих мест (л.д.26), также свидетельствуют о законности и обоснованности исковых требований прокурора района.
Согласно ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.
Из п.5 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 569 от 31 августа 2007 года следует, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Учреждение «Санаторий Дубовка» провести аттестацию рабочего места директора в количестве 1 ед., главного врача в количестве 1 ед., заведующего хозяйством в количестве 1 ед., заместителя главного врача по клинико-экспертной работе в количестве 0,5 ед., главного инженера в количестве 1 ед., главного бухгалтера в количестве 1 ед., бухгалтера в количестве 3 ед., инспектора по кадрам в количестве 1 ед., секретаря в количестве 1 ед., менеджера в количестве 1 ед.,
администратора в количестве 1 ед., заведующей поликлиникой в количестве 1ед.,
врача-терапевта в количестве 2 ед., врача клинической лабораторной диагностики в
количестве 0,5 ед., врача стоматолога в количестве 1 ед., врача-онколога в
количестве 0,5 ед., врача-гастроэнтеролога в количестве 1 ед., врача-гинеколога в
количестве 0,5 ед., врача-физиотерапевта в количестве 0,5 ед., врача-педиатра в
количестве 2 ед., главной медицинской сестры в количестве 1 ед., медицинской
сестры палатной в количестве 4 ед., медицинской сестры палатной детского
отделения в количестве 4 ед., медицинской сестры грязелечебнице в количестве 1
ед., медицинской сестры физиотерапии в количестве 1 ед., медицинской сестры
ингаляции в количестве 1 ед., медицинской сестры кислородного коктейля в
количестве 1 ед., медицинской сестры кишечного кабинета в количестве 1 ед.,
медицинской сестры AMOK в количестве 0,5 ед., медицинской сестры
процедурного кабинета в количестве 1 ед., медицинской сестры по массажу в
количестве 4 ед., медицинской сестры лазеротерапии в количестве 1 ед.,
медицинской сестры стоматологии в количестве 0,5 ед., инструктор по лечебной
физкультуре в количестве 1 ед., медицинской сестры ванного отделения в
количестве 1 ед., медицинской сестры гидромассажу в количестве 1 ед.,
медицинской сестры функциональной диагностики в количестве 0,5 ед.,
медицинской сестры психо-эмоциональной разгрузки в количестве 0,5 ед.,
медицинской сестры диетической в количестве 1 ед., лаборанта клинической
лабораторной диагностики в количестве 0,5 ед., медицинского регистратора в
количестве 1 ед., сестры-хозяйки поликлиники в количестве 1 ед., санитарки в
количестве 2 ед., санитарки грязелечебницы в количестве 1 ед., санитарки водолечебнице в количестве 1 ед., санитарки физиотерапии в количестве 1 ед., санитарки стоматологии в количестве 0,5 ед., санитарки клинической лабораторной диагностики в количестве 0,5 ед., санитарки ванщице в количестве 1 ед., санитарки гидромассажа в количестве 1 ед., санитарки питьевого бювета в количестве 2 ед., автоклавщика в количестве 1 ед., заведующей производством в количестве 1 ед., повара в количестве 4 ед., официанта в количестве 6 ед., кухонной рабочей в количестве 4 ед., уборщице обеденного зала в количестве 1 ед., культработника в количестве 1 ед., заведующей библиотекой в количестве 1 ед., заведующей складом в количестве 1 ед., энергетика в количестве 1 ед., инженера по охране труда в количестве 1 ед., рабочего зеленного строительства в количестве 7 ед., рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений в количестве 4 ед., плотника в количестве 1 ед., слесаря-сантехника в количестве 3 ед., электргазосварщика в количестве 1 ед., водителя в количестве 1 ед., начальника охраны в количестве 1 ед., охранника в количестве 8 ед., матроса-спасателя в количестве 4 ед., мастера по ремонту холодильных установок в количестве 1 ед., электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в количестве 1 ед., электромонтера по обслуживанию электроустановок в количестве 1 ед., инженера котельной в количестве 1 ед., оператора котельной в количестве 1 ед., слесаря КИПиА в количестве 4 ед., слесаря по ремонту ГО в количестве 1 ед., слесаря-ремонтника в количестве 1 ед., начальника хозяйственного отдела спальных корпусов в количестве 1 ед., санитарки палатной в количестве 11 ед., вахтера в количестве 1 ед., администратора в количестве 1 ед., воспитателя в количестве 3 ед.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2010 года.
Судья (подпись)
Копия верна: судья А.Я. Репин