Дело № 2-1725/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 08 декабря 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично,
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.Ф.,
с участием истца МИНАКОВОЙ Н.А.,
представителя истца Минаковой Н.А. - СТЕПАНИЩЕВОЙ Н.А.,
представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ШЕЛКОВОЙ И.А.,
представителя ответчика федерального государственного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» СИВЦЕВА Р.В.,
представителя третьего лица отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних ТОРХОВОЙ Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Минаковой Натальи Александровны в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Минаковой Ирины Анатольевны и Минакова Руслана Файзалиевича к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, федеральному государственному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, обязывании заключения договора найма жилого помещения, соглашения о порядке и размере участия в расходах по оплате за наём и коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л:
Минакова Н.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Минаковой И.А., Минакова Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, федеральному государственному учреждению среднего профессионального образования (далее ФГОУ СПО) «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, обязывании заключения договора найма жилого помещения, соглашения о порядке и размере участия в расходах по оплате за наём и коммунальные услуги.
В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1996 года она была вселена своим супругом Минаковым А.Н. в предоставленные тому ДД.ММ.ГГГГ году по договору найма жилые комнаты № и № в семейном общежитии, расположенном в <адрес> корпуса № по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ она была постановлена на регистрационный учет по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ по месту своего жительства в комнатах № и № <адрес> корпуса № по <адрес> была зарегистрирована их дочь Минакова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанных комнат Минаков А.Н. в добровольном порядке был снят с регистрационного учета по указанному адресу, а ДД.ММ.ГГГГ брак между ней и Минаковым А.Н. расторгнут.
С июня 1999 года она и её дочь временно не проживали по месту своей регистрации в связи с необходимостью ухода за больной матерью Киселевой Т.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ администрация семейного общежития оказывает препятствия ей и её несовершеннолетней дочери в пользовании в комнатами № и № в <адрес> корпуса № по <адрес>, а именно не заключает с ней договор найма жилого помещения, не выдаёт ключи от жилого помещения и не предоставляет платежные документы по оплате жилищно -коммунальных услуг. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у неё родился второй ребенок - Минаков Руслан Файзалиевич, который в настоящее временно зарегистрирован в домовладении № по <адрес>. Временная регистрация её сына по данному адресу обусловлена действиями администрации общежития, отказавшейся прописать её ребенка по месту моего жительства, а также необходимостью предоставления сведений о регистрации ребенка для получения социальных гарантий, а именно медицинского страхования, получения детского пособия и пособия по уходу за ребенком.
Таким образом, временное отсутствие её и её детей в спорном жилом помещении обусловлено действиями администрации семейного общежития, препятствующего в пользовании и проживании в комнатах № и № <адрес> корпуса № по <адрес>.
Более того, ни она, ни её несовершеннолетние дети не имеют прав пользования и проживания в других жилых помещениях, кроме спорных комнат.
На основании изложенного, полагает, что она и её дети имеют право на устранении препятствий в пользовании комнатами № и № <адрес> корпуса № по <адрес>, вселение в жилое помещение члена её семьи - сына Минакова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также заключения с ними договора найма жилого помещения и соглашения, определяющего порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.
Истец просит суд устранить препятствия в пользовании ею и её несовершеннолетними детьми: Минаковой И.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Минаковым Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, комнатами № и № в семейном общежитии, расположенном <адрес> корпуса № по <адрес>, заключить с ней договор социального найма на жилое помещение в виде комнат № и № в семейном общежитии, расположенном <адрес> корпуса № по <адрес>, включив в указанный договор её несовершеннолетних детей, заключить с ней соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы на наём жилого помещения и коммунальные услуги.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения г. Дубовка Волгоградской области.
Представитель соответчика администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
Суд считает возможным на основании ст.167 ч.3 ГПК рассмотреть настоящее дело по существу в его отсутствие.
В судебном заседании истец Минакова Н.А. и представитель истца Степанищева Н.А. поддержали исковые требования по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика ФГОУ СПО «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» Сивцев Р.В. исковые требования не признал. Просил применить срок исковой давности.
Представитель ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкова И.А. считает администрацию района ненадлежащим ответчиком, просила суд исключить администрацию Дубовского муниципального района из числа ответчиков.
Представитель отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области уполномоченного исполнять обязанности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Торхова Е.В. считает иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом по делу установлено, что Минакова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>, что подтверждается паспортом (л.д.10-11) и карточкой регистрации (л.д. 13).
В соответствии со свидетельством о регистрации брака (л.д. 17), Минаков А.Н. и Киселёва Н.А. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, супругам присвоена фамилия Минаковы.
Из свидетельства о рождении следует, что Минакова И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями Минаковой И.А. являются Минаков А.Н. и Минакова Н.А. (л.д. 6).
Согласно карточки регистрации (л.д. 12) и паспорта (л.д. 20-21) Минакова И.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес>.
Из свидетельства о расторжении брака (л.д. 18) следует, что брак между Минаковым А.Н. и Минаковой Н.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
В состав семьи Минаковой Н.А. входит дочь Минакова И.А. и сын Минаков Р.Ф., что подтверждается справкой администрации городского поселения <адрес> (л.д. 16).
Из свидетельства о рождении следует, что Минаков Р.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью является Минакова Н.А. (л.д. 22).
Из свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д. 15) следует, что Минаков Р.Ф. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о смерти I - РК № от ДД.ММ.ГГГГ Киселёва Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Согласно сообщения отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района <адрес> (л.д.31) объект, расположенный по адресу: <адрес> корпус 2 в муниципальную собственность Дубовского муниципального района не передавался.
Согласно п. 1.17 Устава государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» в структуру последнего входят общежития (л.д. 37-56).
Распоряжением ТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р федеральному имуществу - общежитию № расположенному по адресу: <адрес> принадлежащему на соответствующем вещном праве федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» присвоен реестровый номер № (л.д. 32-34).
Из карты № № следует, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус жилого общежития и принадлежит на праве оперативного управления государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» (л.д. 35-36).
В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 изменений и дополнений в Устав государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» за колледжем в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с Уставом закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, находящиеся на его балансе и являющиеся федеральной собственностью. Колледж использует имущество, переданное в его оперативное управление, в том числе для ведения хозяйственной деятельности, несёт ответственность перед Учредителем и собственником за сохранность и эффективное использование закреплённого за ним имущества (л.д. 57-74).
Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч.ч.1,2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании, с учетом требований установленных ГК РФ и ЖК РФ.
В соответствии со ст.671 ч.1 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется представить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.
Согласно ст.674 ГК РФ установлено, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Судом установлено, что Минакова Н.А. выехала из общежития расположенного по адресу: <адрес> корпус 2 <адрес> 1999 году и более 10 лет в нём не проживала, тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ. Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела и требования закона, суд приходит к выводу о том, что истец Минакова Н.А. не имеет законного права требовать вселения её по месту регистрации и обязывании заключения с ней договора найма жилого помещения.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вместе с тем, истцом Минаковой Н.А. не представлено в суд доказательств того, что с 1999 года и по настоящее время она использовала спорное жилое помещение для проживания, обеспечивала его сохранность и поддерживала его в надлежащем состоянии, как предусмотрено ст. 678 ГК РФ.
Доводы истца и её представителя о том, что с 21 января 2000 года администрация ДЗВК оказывает истцу препятствия в пользовании спорными комнатами не обоснованы, поскольку в судебном заседании представитель истца прямо показала, что с письменными заявлениями о решении вопроса вселения в администрацию ДЗВК Минакова никогда не обращалась.
Проанализировав материалы дела, суд считает, что администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относится к вопросам местного значения администрации городского поселения г. Дубовка.
Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности, установленный для обращения с иском в суд, поскольку с июня 1999 года - момента добровольного выезда Минаковой Н.А. из указанного жилого помещения прошло более одиннадцати лет.
При указанных выше данных и требованиях закона иск Минаковой Н.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Минаковой Наталье Александровне в удовлетворении иска к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области, федеральному государственному учреждению среднего профессионального образования «Дубовский зооветеринарный колледж имени Героя Советского союза А.А. Шарова» об устранении препятствия в пользовании ею и её несовершеннолетними детьми: Минаковой Ириной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Минаковым Русланом Файзалиевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, комнатами № и № в семейном общежитии, расположенном <адрес> корпуса № по <адрес>;
обязывании администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области заключить с Минаковой Натальей Александровной договор социального найма на жилое помещение в виде комнат № и № в семейном общежитии, расположенном <адрес> корпуса № по <адрес>, включении в указанный договор её несовершеннолетних детей;
обязывании администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области заключить с Минаковой Натальей Александровной соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы на наём жилого помещения и коммунальные услуги - отказать.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2010 года.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья А.Я. РЕПИН