Дело № 2-1616/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 6 декабря 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я.,
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.Ф.
с участием представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ШЕЛКОВОЙ И.А.,
помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области ФЕДОРЕНКО С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивцева Василия Ивановича к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Сивцев В.И. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о восстановлении на работе и компенсации морального вреда.
В обоснование своих требований указал, что работал в должности начальника юридического отдела администрации Дубовского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ, являлся муниципальным служащим, с ним был заключён трудовой договор на неопределённый срок.
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по инициативе администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области (работодателя). Трудовой контракт был расторгнут согласно п.2 ст.81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников.
Считает, что сокращение должности начальника юридического отдела фактически не произошло. Работодателем умышленно, без всякой объективной необходимости были произведены действия, направленные на исключение из структуры администрации района юридического отдела и включении в структуру администрации района правового отдела.
Кроме того, увольнение произошло с нарушением норм законодательства. В соответствии со ст.180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации, работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. ДД.ММ.ГГГГ его ознакомили с уведомлением №, в котором не сказано, что он будет уволен согласно п.2 ст.81 ТК РФ и что с ним будет расторгнут трудовой договор по указанным основаниям. В уведомлении содержится лишь информация об отсутствии должности начальника юридического отдела, а о том, что он будет уволен и по каким основаниям не сказано. Считает, что работодатель в нарушение ст.180 ТК РФ не предупредил его персонально под роспись о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца.
В результате незаконного увольнения ему причинен моральный вред.
Истец просил суд восстановить его на работе в должности начальника юридического отдела администрации Дубовского муниципального района <адрес> и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Истец Сивцев В.И., извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном процессе его представителя.
Суд расценивает неявку истца, как злоупотребление правом, направленным на затягивание процесса и учитывая, что подача истцом в суд приведённого выше ходатайства свидетельствует о его извещении о времени и месте рассмотрения дела, а занятость в другом процессе представителя, не освобождает самого Сивцева В.И. от процессуальной обязанности являться в судебные заседания, учитывая, что суду не представлена выданная и оформленная в соответствии с законом доверенность на представителя с полномочиями, на совершение от имени истца всех процессуальных действий, суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства об отложении разбирательства по делу, причину неявки истца признать неуважительной и рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ.
Представитель ответчика Шелкова И.А. иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.
Прокурор Федоренко С.В. в своем заключении полагала необходимым удовлетворить исковые требования Сивцева В.И.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 Трудового Кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений, в том числе и по разрешению трудовых споров.
В силу ст. 81 ч.1 п. 2 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Судом установлено, что работодатель - администрация Дубовского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием и обладает правами юридического лица.
В соответствии с распоряжением №-р-1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), Сивцев В.И. переведён на должность начальника отдела правового и информационного обеспечения администрации Дубовского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 72 ТК РФ.
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), трудовой контракт с Сивцевым В.И., начальником юридического отдела администрации Дубовского муниципального района, в связи с сокращением штата работников п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.
Из текста уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует - Уважаемый Василий Иванович, в связи с тем, что на основании решения Дубовской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Дубовской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении структуры администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области» постановлением администрации Дубовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в структуру администрации Дубовского муниципального района» должность начальника юридического отдела администрации Дубовского муниципального района сокращена.
В соответствии с решением Дубовской районной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением администрации Дубовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в структуру администрации Дубовского муниципального района были внесены изменения. На сегодняшний день в структуре администрации Дубовского муниципального района отсутствует должность начальника юридического отдела, на которую вы были восстановлены решением Дубовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Также сообщаем Вам, что вакантных должностей, соответствующих Вашей квалификации в администрации Дубовского муниципального района нет, поэтому перевод Вас на другую работу невозможен.
Суд считает, что в данном уведомлении содержится лишь информация об отсутствии должности начальника юридического отдела, а о том, что истец будет уволен, по каким основаниям и с какого времени не сказано, при том, что в соответствии с законом, при толковании условий предстоящего увольнения, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нём слов и выражений.
Статья 180 Трудового кодекса РФ излагает перечень гарантий и компенсаций работникам при ликвидации организации и сокращении штата. В частности, в подобных случаях работодатель обязан:
1) предложить работнику другую имеющуюся должность;
2) предупредить сотрудников об изменениях не менее чем за 2 месяца до увольнения;
3) выплатить компенсацию увольняемому в размере среднего заработка, если его увольняют раньше положенного срока.
Непременным условием законности расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штага работников является обязательное предупреждение работника работодателем о предстоящем высвобождении персонально и под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения, с указанием конкретной даты увольнения. Персональное предупреждение означает, что каждый работник должен быть лично уведомлен о предстоящем увольнении, что подтверждается личной росписью работника с указанием даты, когда именно он был предупрежден.
В соответствии со ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и невозможности расторжения трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за 2 мес. до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий;
Расторжение трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ считается законным и обоснованным, если соблюдены нормы, регламентирующие прежде всего порядок увольнения.
Таким образом, несоблюдение работодателем предусмотренной в Трудовом кодексе обязанности предупредить работника об увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 - это нарушение установленного порядка увольнения, поэтому увольнение Сивцева В.И. суд признаёт незаконным.
Вместе с тем довод истца, указанный в исковом заявлении о том, что сокращение должности начальника юридического отдела фактически не произошло, работодателем умышленно, без всякой объективной необходимости были произведены действия, направленные на исключение из структуры администрации района юридического отдела и включении в структуру администрации района правового отдела, необоснованны, поскольку решением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51) Сивцеву В.И. в требовании признать, что решением Дубовской районной Думы Дубовского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены изменения структуры администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области произведено не исключение юридического отдела из структуры администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, а переименование в правовой отдел администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53) решение Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ обставлено без изменения, кассационная жалоба администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области без удовлетворения.
Как следует из смысла ст. 394 ТК РФ, если суд находит основания увольнения работника незаконными, он принимает решение о восстановлении на работе с предоставлением ему прежней работы, то есть работы по той же специальности или должности, с теми же условиями труда.
Таким образом, исковые требования истца о восстановлении на работе подлежат удовлетворению.
На основании ст.211 ГПК РФ решение в части восстановления Сивцева В.И. на работе подлежит немедленному исполнению.
В силу ч.ч.1,7 ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор, а также по требованию работника ему возмещается денежная компенсация морального вреда, размер которой определяется судом.
В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что увольнение истца было произведено с нарушением установленного законом порядка увольнения, поскольку он не предупреждён работодателем о предстоящем высвобождении персонально и под расписку не менее чем за 2 месяца до увольнения, с указанием конкретной даты увольнения, в имеющемся вышеуказанном уведомлении содержится лишь информация об отсутствии должности начальника юридического отдела, о том, что истец будет уволен, по каким основаниям и с какого времени не сказано, суд полагает возможным взыскать в его пользу в счет возмещения компенсации причиненного ему незаконным увольнением морального вреда денежную сумму, которую суд с учетом принципа разумности и справедливости, определяет в 10 000 рублей.
В удовлетворении иска в части взыскания морального вреда в размере 90 000 рублей отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Сивцева Василия Ивановича на работе в должности начальника юридического отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцева Василия Ивановича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение в части восстановления Сивцева Василия Ивановича на работе подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении иска Сивцева Василия Ивановича в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей - отказать.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 10 декабря 2010 года.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья А.Я. РЕПИН