Дело № 2-1860/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Гайдамакиной Л.П.,
при секретаре: Макаровой Н.В.,
с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области поданное в защиту интересов Российской Федерации, к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к действиям,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» об обязывании ответчика обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе, а именно, приобрести нормативно-правовые документы: Конституцию Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), общевоинские уставы Вооружённых сил Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), Федеральный закона «О воинской обязанности и военной службе» по количеству обучающихся в классе (группе); приобрести учебно-наглядные пособия (набор плакатов или электронные издания): ордена России, военно-прикладные виды спорта, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, литературу и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, приёмы и правила метания ручных гранат, плакат мин Российской армии, плакат фортификационных сооружений; обеспечить образовательное учреждение приборами: макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирной линейкой по количеству обучающихся в классе; обеспечить образовательное учреждение медицинским имуществом: флагом Красного Креста, шиной транспортной «Дитерихса» для нижних конечностей (модернизированная), манекеном-тренажёром для реанимационных мероприятий.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области в ноябре 2010 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в учреждениях образования, расположенных на территории Дубовского района.
Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее Инструкция), утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №96, Министерством образования и науки Российской Федерации №134 от 24.02.2010 года, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений:
организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан;
В соответствии с п. 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.
На момент проверки установлено, что в МОУ СОШ № г. Дубовка из требуемого перечня отсутствовали нормативно-правовые документы, а именно: конституция Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), общевоинские уставы Вооруженных сил Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» по количеству обучающихся в классе (группе), учебно-наглядные пособия (набор плакатов или электронные издания) отсутствуют: ордена России, военно-прикладные виды спорта, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, приемы и правила метания ручных гранат, плакат мин Российской армии, плакат фортификационных сооружений; Приборы: отсутствует макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, отсутствует макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирная линейка по количеству обучающихся в классе. Из медицинского имущества отсутствует шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), манекен- тренажер для реанимационных мероприятий, флаг Красного Креста.
Указанные нарушения являются недопустимыми, так как нарушения федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе могут повлечь негативные последствия в виде некачественной подготовки граждан обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы, а также неполучениеобучающимися начальных знаний об обороне государства, в связи с чем, исковое заявление подано прокурором.
На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать МОУ СОШ № г. Дубовка обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе и приобрести необходимые нормативно-правовые документы.
В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. В связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика просила вынести по делу заочное решение.
Представитель ответчика Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил и с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу в суд также не обратился.
На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района, извещённый о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил и с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу в суд также не обратился.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснение помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Дубовского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.43 Конституции РФ в Российской Федерации установлены федеральные государственные образовательные стандарты.
Абзацем 2 части 1 статьи 11 ФЗ № 53 от 28.03.1998 года « О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.
В соответствии с п. 7 ст. 14 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 ««Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Согласно подпункту «б» пункта 2 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1441 обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает:
а) получение начальных знаний в области обороны;
б) подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего(полного) общего образования, образовательном учреждении начальногопрофессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются -учебные пункты).
В силу п. 6 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее Инструкция), утвержденной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации №96, Министерством образования и науки Российской Федерации №134 от 24.02.2010 года, предусмотрено, что руководители образовательных учреждений:
организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;
обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан;
В соответствии с п. 14 указанной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Согласно требованиям к материально-техническому оснащению образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы образовательное учреждение должно быть оснащено согласно Приложению 1 Инструкции.
Из Приказа Минобороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010года следует, что утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. В приложении N 1 к настоящей Инструкции указаны рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы ( л.д. 10-12).
Судом по делу установлено, что при проведении в ноябре 2010 года прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в учреждениях образования, было установлено, что в МОУ СОШ № г. Дубовка из требуемого в приложении № 1 к инструкции перечня отсутствовали нормативно-правовые документы и материально техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Данные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о ненадлежащей организации работы по обеспечению необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе со стороны руководства МОУ СОШ № г. Дубовка, что в свою очередь может повлечь негативные последствия в виде некачественной подготовки граждан обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы, а также неполучениеобучающимися начальных знаний об обороне государства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора Дубовского района Волгоградской области законными, которые подлежат удовлетворению в полном объёме.
Вместе с тем, судом принимаются и следующие обстоятельства. Из сообщения директора МОУ СОШ № г. Дубовка ФИО2 следует, что с нарушениями, указанными в иске прокурора, согласна. В настоящее время сформирована папка « Подготовка к воинской службе», заказаны учебно- наглядные пособия комплектов плакатов, учебные таблицы, макет автомата Калишникова и другое по основам подготовки, что подтверждается договором купли- продажи с ООО « Эльта и К» о приобретении товаров для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы указанных в приложении № 1 на сумму <данные изъяты> рублей ( л.д.16, 18-19, 20 ).
Как следует из представленного в суд платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ финансовым отделом администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области МОУ СОШ № г. Дубовка уплачено <данные изъяты> рублей - предоплата за комплекты плакатов, учебные таблицы по договору № ДКП-03895 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией МОУ СОШ № г. Дубовка работа по устранению нарушений вышеуказанного законодательства началась.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе, а именно,
приобрести нормативно-правовые документы: Конституцию Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), общевоинские уставы Вооружённых сил Российской Федерации по количеству обучающихся в классе (группе), Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» по количеству обучающихся в классе (группе); приобрести учебно-наглядные пособия (набор плакатов или электронные издания): ордена России, военно-прикладные виды спорта, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию, приёмы и правила метания ручных гранат, плакат мин Российской армии, плакат фортификационных сооружений; обеспечить образовательной учреждение приборами: макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ, визирной линейкой по количеству обучающихся в классе;
обеспечить образовательное учреждение медицинским имуществом: флагом Красного Креста, шиной транспортной «Дитерихса» для нижних конечностей (модернизированная), манекеном-тренажёром для реанимационных мероприятий.
Заочное решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дубовский районный суд Волгоградской области, в 7-ми дневный срок, со дня получения копии настоящего заочного решения, ответчик вправе подать в Дубовский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения.
Мотивированное заочное решение составлено 20 декабря 2010 года.
Судья: ( подпись) Л.П. Гайдамакина
Копия верна: Судья Л.П.Гайдамакина