Дело № 2-1802/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,
при секретаре: Овчинниковой М.Ф.,
с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области поданное в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа г. Дубовка» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа г. Дубовка» о понуждении директора вышеуказанногоо образовательного учреждения осуществить ремонт ограждения территории МОУ ООШ г. Дубовка.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в декабре 2010 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой установлено, что ограждение территории образовательного учреждения частично отсутствует, имеется возможность свободного доступа на территорию школы в связи с отсутствием имеющегося ограждения протяженностью 2 метра.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Территория и здание МОУ ООШ г. Дубовка относится к числу мест массового пребывания людей, требующих специальных мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению их антитеррористической и противодиверсионной безопасности.
Вместе с тем, деятельность МОУ ООШ г. Дубовка не в полной мере отвечает задачам противодействия и предупреждения террористических проявлений.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Круг учащихся и работников МОУ ООШ г. Дубовка нельзя определить полностью, т.к. их состав постоянно меняется.
Вышеуказанные нарушения закона затрагивают интересы не только учащихся МОУ ООШ г. Дубовка, но и интересы работников учебного учреждения.
В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске. В связи с неявкой в судебное заседание ответчиков просила вынести по делу заочное решение.
Ответчик - директор муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа г. Дубовка» надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил и с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу в суд не обратился.
На основании ч.1 ст.233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица - отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района, извещённый о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил и с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу в суд также не обратился.
Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснение помощника прокурора Федоренко С.В., исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Дубовского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него -зелеными насаждениями.
Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье
обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, такие как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Судом по делу установлено, что при проведении в ноябре 2010 года прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в учреждениях образования, было установлено, что ограждение территории образовательного учреждения МОУ ООШ г. Дубовка частично отсутствует, имеется возможность свободного доступа на территорию школы в связи с отсутствием имеющегося ограждения протяженностью 2 метра, что подтверждается актом проверки от 03 декабря 2010 года имеющегося в материалах дела (л.д. 6).
Территория и здание МОУ ООШ г. Дубовка относится к числу мест массового пребывания людей, требующих специальных мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению их антитеррористической и противодиверсионной безопасности.
Вместе с тем, деятельность МОУ ООШ г. Дубовка не в полной мере отвечает задачам противодействия и предупреждения террористических проявлений.
Данные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о ненадлежащей организации работы со стороны руководства МОУ ООШ г. Дубовка, по принятию мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной безопасности что в свою очередь может повлечь негативные последствия.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора Дубовского района Волгоградской области законными, которые подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Понудить директора муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа г. Дубовка» осуществить ремонт ограждения территории муниципального образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа г. Дубовка».
Заочное решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
В 7-ми дневный срок, со дня получения копии настоящего заочного решения, ответчик вправе подать в Дубовский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения.
Мотивированное решение составлено 20 декабря 2010 года.
Судья (подпись)
Копия верна: судья А.Я. РЕПИН