Дело № 2-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 13 января 2011 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично,
при секретаре ВОРОНИНОЙ Н.О.,
с участием представителя истца Сивцевой Г.В. - СИВЦЕВА Р.В.,
представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ШЕЛКОВОЙ И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивцевой Галины Викторовны к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о взыскании суммы недополученной надбавки за особые условия муниципальной службы, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Сивцева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о взыскании суммы недополученной надбавки за особые условия муниципальной службы, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что работала ведущим специалистом отдела по развитию торговли, предпринимательства и защите потребителей администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ, являлась муниципальной служащей, с ней был заключён трудовой контракт на неопределённый срок.
ДД.ММ.ГГГГ она по собственному желанию расторгла трудовой контракт с ответчиком.
При увольнении с ней был произведён расчёт, согласно которому надбавка за особые условия муниципальной службы выплачена в размере 20% от должностного оклада. До ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивалась надбавка за особые условия муниципальной службы из расчёта 90% от должностного оклада.
Вступившим в законную силу решением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации Дубовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим администрации Дубовского муниципального района признано незаконным.
Просила суд взыскать с ответчика в её пользу недоплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копейки и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Кроме того судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
В последующем истец уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика в её пользу недоплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копеек и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, также судебные расходы, связанные с оформлением доверенности в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.49).
Истец Сивцева Г.В., извещённая о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, сведений о причинах неявки не представила.
Судом определено рассмотреть дело в её отсутствие, в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ, с участием представителя по доверенности Сивцева Р.В. (л.д.23).
В судебном заседании представитель истца - Сивцев Р.В. поддержал уточнённые исковые требования. Суду показал, что согласен с расчётом, недополученной надбавки в сумме <данные изъяты> копеек, представленным ответчиком. Первоначальный расчёт истца на сумму <данные изъяты> копейки был составлен неправильно и просил суд взыскать с ответчика в пользу истца недополученную надбавку за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копеек, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы на оплату юридической помощи в размере <данные изъяты> рублей и связанные с оформлением доверенности в сумме <данные изъяты> рублей.
Представитель ответчика Шелкова И.А. иск в части взыскания недоплаченной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копеек признала, в части взыскания компенсации морального вреда, а также судебных расходов просила суд отказать. Суду показала, что действительно истцу не доплачена указанная надбавка в сумме <данные изъяты> копеек, вместе с тем считает требования о компенсации морального вреда и судебных расходов необоснованными, поскольку нет доказательств причинения данного вреда и понесённых судебных расходов.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.22 Федерального Закона Российской Федерации № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно смыслу данной нормы Федерального закона дополнительная выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда является частью денежного содержания и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определённых результатов, а к обязательному платежу, предоставляемому за работу на муниципальной должности.
Право работника на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы предусмотрено в ч.1 ст. 21 ТК РФ. Этому праву корреспондируют установленные в ч.2 ст.22 ТК РФ обязанности работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абз.6) а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами (абз.7).
Право муниципального служащего на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания закреплено в качестве одной из гарантий, предоставляемых муниципальному служащему в п.2 ч.1 ст.23 ФЗ РФ № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации.
Судом установлено, что Сивцева Г.В. работала <адрес>, являлась <данные изъяты>, с ней был заключён трудовой контракт на неопределённый срок, который ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №-р был расторгнут по инициативе работника по пункту 3 части 1 ст.77 ТК РФ (л.д.8).
Суд, проверив представленный ответчиком расчёт недополученной Сивцевой Г.В. надбавки за особые условия муниципальной службы в сумме <данные изъяты> (л.д.52) считает его верным и соглашается с ним, поскольку он произведён в соответствии с требованиями ст.139 ТК РФ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Истец не оспаривает приведённый выше расчёт.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченная надбавка за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копеек.
В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что незаконными действиями работодателя, выразившимися в не выплате полагающейся надбавки за особые условия муниципальной службы, истцу безусловно причинены моральные страдания, суд полагает возможным взыскать в его пользу в счет возмещения компенсации причиненного ему незаконными указанными выше действиями ответчика морального вреда денежную сумму, которую с учетом принципа разумности и справедливости, определяет в <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении иска в части взыскания морального вреда в размере остальных <данные изъяты> рублей суд считает необходимым отказать.
Кроме того, на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на оплату юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждено представленными в суд соглашением об оказании платной юридической помощи (л.д.50) и распиской (л.д.51) о получении представителем от истца <данные изъяты> рублей за оказание платной юридической помощи и судебные расходы, связанные с оформлением доверенности в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждено представленной суду, оформленной в соответствии с законом, удостоверенной в нотариальном порядке доверенностью (л.д.23) на право представителя совершать от имени представляемого все процессуальные действия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцевой Галины Викторовны недоплаченную надбавку за особые условия муниципальной службы в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцевой Галины Викторовны компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцевой Галины Викторовны расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцевой Галины Викторовны судебные расходы, связанные с оформлением доверенности в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении иска Сивцевой Галины Викторовны в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей - отказать.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено 18 января 2011 года.
Судья А.Я. РЕПИН