Дело № 2-81/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 10 февраля 2011 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Генералова А.Ю., единолично,
при секретаре Куклицкой М.А.,
с участием истца Шелковой Е.В.,
представителей ответчиков администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелковой И.А., администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., отдела по молодёжной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Курсовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Шелковой Елены Владимировны к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании изменения списков очерёдности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шелкова Е.В. обратилась с иском к ответчику администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании администрацию Дубовского муниципального района Волгоградской области изменить очередность участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» и включить в список получателей социальной выплаты под номером один.
При подаче искового заявления в обосновании заявленного требования было указано, что семья истца признана участником подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на <адрес> годы. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года были утверждены «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы». Согласно требований Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимались молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года. Семья истца полностью соответствовала предъявляемым требованиям, и в ДД.ММ.ГГГГ года Шелкова Е.В. обратилась в Комитет по делам молодежи администрации Дубовского муниципального района, где была заверена в том, включат в список участников подпрограммы непосредственно после того как предоставит необходимые документы. Шелкова Е.В. предоставили все необходимые документы, однако субсидию не получила. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в <адрес> района где узнала, что не получит субсидию, поскольку не включена в список участников программы, так как не подавала заявления в администрацию городского поселения г. Дубовка об участии в этой программе. Истец обратилась в администрацию городского поселения г. Дубовка с просьбой оформить необходимые документы для участия в программе, однако в оформлении таких документов было отказано, так как был превышен возраст участника программа. В ДД.ММ.ГГГГ году возраст участников программы был увеличен до <данные изъяты> и истец смогла подать заявление стала участником программы. Однако, до настоящего времени субсидию не получила, хотя семья истца пользуется первоочередным правом на получение социальных выплат считает, что из-за неграмотных действий сотрудников Комитета по делам молодежи Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, которые ввели истца в заблуждение относительно порядка включения в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» до настоящего времени не получила средств на приобретение жилья, так как истца правильно проинформировали бы о порядке участия в программе. Полагает, что очередность должна быть изменена, а семья должна быть включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» под номером <данные изъяты>
Определением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. в качестве соответчиков по делу привлечены администрация городского поселения г. Дубовка Волгоградской области и отдел по молодёжной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области.
В судебном заседании истец Шелкова Е.В. просила удовлетворить заявленные требования. Суду пояснила, считает, что сотрудники органа местного самоуправления узнав от Шелковой Е.В., что она желает участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» были обязаны разъяснить ей суть программы, объяснить как необходимо действовать, какие документы собирать куда и писать заявления. Однако из-за того, что Шелковой Е.В. ничего не было объяснено инее оказана практическая помощь до настоящего времени не смогла получить социальную выплату на приобретение жилья.
Представители ответчиков администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелкова И.А., отдела по молодёжной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Курсова Л.В., просили отказать в удовлетворении требований истца. Пояснили, что истцом в <данные изъяты> году не было подано заявление об участии в программе «Обеспечение жильем молодых семей». Участие в данной подпрограмме является добровольным. Для участия в данной программе претендент должен обязательно написать заявление о желании принять участие в данной программе. Истцом данное заявление подано ДД.ММ.ГГГГ года, после чего Шелкова Е.В. и была поставлена в очередь.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., просил отказать в удовлетворении требований истца. Пояснил, что администрации городского поселения г. Дубовка с ДД.ММ.ГГГГ года формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, жителей г. Дубовка. В бюджет ДД.ММ.ГГГГ года заложены суммы для получения социальной выплаты пяти семьям. Согласно данных очереди на поучение выплаты семья Шелковой Е.В. стоит в очереди третьей. Перед ней еще две семьи, однако данные семьи стали на очередь еще ране чем Шелкова Е.В. и оснований изменять очередь и ставить Шелкову Е.В. в очередь под № 1 нет.
Выслушав объяснения истца Шелковой Е.В., представителей ответчиков администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Шелковой И.А., отдела по молодёжной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области Курсовой Л.В., администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы» (далее Правила).
Согласно п. 8 Правил - участие в подпрограмме является добровольным.
Согласно п. 15 Правил - для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление.
Согласно п. 17 Правил - орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Согласно п. 22 Правил - порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта РФ. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> (л.д. 6) Шелкова Е.В. была включена в списки на получение жилья по очереди молодая семья.
ДД.ММ.ГГГГ года Шелкова Е.В. обратилась с заявлением (л.д. 9) в администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области с просьбой о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
Согласно списка молодых семей претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 40-41) Шелкова Е.В. после подачи ДД.ММ.ГГГГ года была включена в списки семей претендующих на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище».
Свидетель ФИО12.суду пояснила, что ранее работала в Комитете по делам молодежи и спорту администрации Дубовского района Волгоградской области и в том с числе занималась вопросами формирования списков молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья. К ФИО13 пришла Шелкова Е.В. которой были разъяснены условия участия программы Шелкова Е.В. принесла все необходимые документы, однако в списках молодых семей поступивших из администрации городского поселения г. Дубовка Шелковой Е.В. не было, так как Шелкова Е.В. с заявлением в орган местного самоуправления о включении ее в состав участников подпрограммы не обратилась. После обращения с заявлением в <адрес> году была поставлена на очередь.
Суд считает что требования Шелковой Е.В. о включении в списки молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» под номером один удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из п. п. 8 и 15 Правил участие в программе является добровольным и факт добровольности определяется подачей заявления лиц желающего получить социальную выплату.
Шелкова Е.В. сама с заявлением о получении выплаты обратилась в ДД.ММ.ГГГГ году, когда и была включена в списки семей претендующих на получение выплаты.
Доводы Шелковой Е.В., о том, что при обращении в орган местного самоуправления с просьбой о включении ее в состав участников семей претендующих на получение выплаты, ей были обязаны разъяснить все условия получения социальной выплаты, а также разъяснить и порядок необходимый для оформления документов, суд не принимает, так как согласно п. 17 Правил орган местного самоуправления обязан только проверить сведения в документах предоставленных заявителем.
Также суд считает, что Шелкова Е.А. знала о существовании подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ» и имела возможность самостоятельно ознакомится с ней, так как и <данные изъяты> имеют открытый характер, доступны всем гражданам РФ заинтересованным в получении информации, однако своим правом не воспользовалась.
В связи с тем, как было установлено, что Шелковой Е.В. только устно и было высказано желание о получении социальной выплаты, однако никаких действий, которые бы свидетельствовали бы о ее намерении стать участником программы, а это по мнению суда характеризовалось бы написанием заявления, не было предпринято, что позволяет прийти к выводу о том, что доводы Шелковой Е.В. приведенные в обосновании ее требования являются неубедительными.
Согласно п. 22 Правил в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того как следует из списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату (л.д. 42), предоставленного администрацией городского поселения г. Дубовка, Шелкова Е.В. стоит в списке под номером №
При этом по номерами № стоят семьи, которые были поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, соответственно в ДД.ММ.ГГГГ годах, Шелкова Е.В. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 6).
Суд, давая анализ вышеуказанному списку считает, что очередь в списке сформирована в точном требовании с нормой права, с учетом социальной справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Шелковой Елене Владимировне в требовании к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области и отделу по молодёжной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании изменения очереди участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» и включении в очередь на получение под номером один социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области.
Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2011 года.
Судья: подпись.
Копия верна:
Судья: А.Ю. Генералов