Дело № 2-146/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 10 февраля 2011 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично,
при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.Ф.,
с участием истца СИВЦЕВА В.И., его представителя СИВЦЕВА Р.В.,
представителя ответчика администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области КАЛМЫКОВОЙ Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивцева Василия Ивановича к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о взыскании денежного поощрения по итогам работы за 2010 год, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Сивцев В.И. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о взыскании денежного поощрения по итогам работы за 2010 год, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что работает начальником юридического отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальным служащим, с ним заключён трудовой контракт на неопределённый срок.
Согласно ст. 22 ФЗ РФ «О муниципальной службе в Российской Федерации» денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада и иных дополнительных выплат, устанавливаемых законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положением об оплате труда муниципальных служащих Дубовского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Дубовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам работы за год муниципальным служащим может выплачиваться денежное поощрение в размере не более двух должностных окладов.
Согласно данному положению, денежное поощрение по итогам работы за год может не выплачиваться муниципальным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание или уволенным за виновные действия.
Он не имеет дисциплинарного взыскания и оснований для невыплаты ему денежного поощрения по итогам работы за год в размере не более двух должностных окладов у работодателя не имеется. Его должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, два оклада - <данные изъяты> рубля.
Просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере двух должностных окладов - <данные изъяты> рубля и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В последующем истец уточнил исковые требования и в связи с добровольным изданием ответчиком распоряжения о выплате ему денежного поощрения в размере одного должностного оклада отказался от иска в части взыскания <данные изъяты> рублей и просил суд взыскать с ответчика в его пользу недоплаченное денежное поощрение, один оклад, в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Сивцев В.И., представитель истца - Сивцев Р.В. поддержали уточнённые исковые требования.
Истец Сивцев В.И. суду показал, что работает начальником юридического отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальным служащим, с ним заключён трудовой контракт на неопределённый срок. Ему незаконно не выплачено денежное поощрение по итогам работы за 2010 год, при том, что он не имеет дисциплинарных взысканий и не уволен за виновные действия.
Представитель истца Сивцев Р.В. суду показал, что по итогам работы за 2010 год работникам администрации Дубовского муниципального района было выплачено денежное поощрение в размере двух должностных окладов. Истцу по неизвестной причине данное поощрение не было выплачено. ДД.ММ.ГГГГ был подан настоящий иск. Сивцев В.И. не имеет дисциплинарного взыскания и основания для невыплаты ему денежного поощрения по итогам работы за год в размере не более двух должностных окладов у работодателя не имеется.
Представитель ответчика Калмыкова Е.В. иск не признала. Суду показала, что распоряжением главы администрации Дубовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ Сивцеву В.И. была назначена выплата денежного поощрения по итогам работы за 2010 год в размере одного должностного оклада потому, что истцу какие либо особо важные задания не поручались, а денежное поощрение выплачиваемое по итогам работы, включает в себя и оценку трудовой деятельности, сложности и важности выполняемой работы. Требования о компенсации морального вреда и судебных расходов считает необоснованными, поскольку нет доказательств причинения данного вреда и понесённых судебных расходов.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.22 Федерального Закона Российской Федерации № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Право работника на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы предусмотрено в ч.1 ст. 21 ТК РФ. Этому праву корреспондируют установленные в ч.2 ст.22 ТК РФ обязанности работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абз.6) а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективными договорами, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами (абз.7).
Право муниципального служащего на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания закреплено в качестве одной из гарантий, предоставляемых муниципальному служащему в п.2 ч.1 ст.23 ФЗ РФ № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Судом установлено, что Сивцев В.И. работает начальником юридического отдела администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальным служащим, с ним заключён трудовой контракт на неопределённый срок.
В соответствии с положением об оплате труда муниципальных служащих Дубовского муниципального района, утвержденного решением Дубовской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), денежное поощрение выплачивается муниципальным служащим за надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностными инструкциями, добросовестное отношение к труду, выполнение особо важных заданий руководства администрации Дубовского муниципального района по итогам работы за год в размере не более двух должностных окладов.
Согласно данному положению, по распоряжению главы Дубовского муниципального района денежное поощрение по итогам работы за год может не выплачиваться муниципальным служащим, имеющим дисциплинарное взыскание или уволенным за виновные действия.
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено выплатить денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере одного должностного оклада муниципальным служащим администрации Дубовского муниципального района (л.д.14).
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено выплатить денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере одного должностного оклада муниципальным служащим администрации Дубовского муниципального района (л.д.15).
Таким образом, денежное поощрение по итогам работы за 2010 год муниципальным служащим администрации Дубовского муниципального района выплачено в размере двух должностных окладов.
Распоряжением же №-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено выплатить денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере одного должностного оклада начальнику юридического отдела администрации Дубовского муниципального района Сивцеву В.И. (л.д.16).
Вместе с тем, суду ответчиком не представлено доказательств наличия у истца дисциплинарных взысканий, или увольнения последнего за виновные действия.
Оснований для невыплаты ему денежного поощрения по итогам работы за год в размере не более двух должностных окладов у работодателя не имеется.
Должностной оклад Сивцева В.И. составляет <данные изъяты> рублей (л.д.19,24), соответственно два оклада - <данные изъяты> рубля.
Суд учитывает, что распоряжением главы района последнему постановлено выплатить денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере одного должностного оклада, то есть <данные изъяты> рублей.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченное денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере одного денежного оклада - <данные изъяты> рублей.
При этом доводы представителя ответчика о том, что Сивцев В.И. не выполнял важных заданий, не вносил личного вклада в работу администрации района являются голословными, не нашедшими подтверждения в судебном разбирательстве, а в соответствии с п. 8.4 указанного выше Положения, денежное поощрение может не выплачиваться только по распоряжению главы Дубовского муниципального района муниципальным служащим имеющим дисциплинарное взыскание и в силу п. 8.6 муниципальным служащим, уволенным за виновные действия денежное поощрение не выплачивается.
В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание, что незаконными действиями работодателя, выразившимися в не выплате денежного поощрения по итогам работы за 2010 год, истцу безусловно причинены моральные страдания, суд полагает возможным взыскать в его пользу в счет возмещения компенсации причиненного ему незаконными указанными выше действиями ответчика морального вреда денежную сумму, которую с учетом принципа разумности и справедливости, определяет в <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении иска в части взыскания морального вреда в размере остальных <данные изъяты> рублей суд считает необходимым отказать.
Кроме того, на основании ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на оплату юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждено представленными в суд соглашением об оказании платной юридической помощи (л.д.27) и распиской (л.д.28) о получении представителем от истца <данные изъяты> рублей за оказание платной юридической помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцева Василия Ивановича недоплаченное денежное поощрение по итогам работы за 2010 год в размере <данные изъяты>) рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцева Василия Ивановича компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в пользу Сивцева Василия Ивановича расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>) рублей.
В удовлетворении иска Сивцева Василия Ивановича в части взыскания денежной компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей - отказать.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: (подпись)
Копия верна: судья А.Я. РЕПИН