Дело № 2-1037/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 09 июля 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Ускова Г.В.,
с участием истца Рыбалкина А.А.,
ответчика Рыбалкиной М.А.,
представителя ответчика администрации городского поселения г. Дубовка Фоменковой Ю.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.
при секретаре судебного заседания Костине П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Рыбалкина Александра Александровича к Рыбалкиной Майе Александровне, муниципальному предприятию городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания», администрации городского поселения г. Дубовка о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения и обязывании не чинить препятствия в заключении договора,
У С Т А Н О В И Л:
Рыбалкин А.А. обратился в Дубовский районный суд Волгоградской области с иском к Рыбалкиной М.А., муниципальному предприятию городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания» о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обязывании не препятствовать регистрации.
В обоснование своих требований истцом указано, что бывшее здание <адрес> по <адрес> было переоборудовано в общежитие. ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ получил в указанном общежитии помещение для квартиры, в которой был необходим капитальный ремонт. До начала ремонта ФИО4 был отправлен в командировку в <адрес>. По договоренности с руководством МУПП «ЖКЗ Дубовского района» указанное выше помещение было передано семье Рыбалкина А.А., состоящей их его супруги Рыбалкиной М.А. и дочери Юлии <данные изъяты> года рождения и самого истца. Своего жилья семья Рыбакина А.А. не имела. Рыбалкин А.А. начал ремонт помещения, оформлял техническую документацию. По завершению ремонта помещения образовалась квартира под номером <данные изъяты>. С <данные изъяты> семья Рыбалкина А.А. переселилась в указанную квартиру, был заключен договор социального найма жилого помещения. Так как Рыбалкин А.А. работал в <адрес>, заключением договора, регистрацией и оплатой коммунальных услуг занималась ответчик Рыбалкина М.А. ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный Рыбалкиным А.А. и Рыбалкиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут. Ответчица жила у своих родителей, истец проживал в квартире общежития, оплачивал коммунальные услуги. Рыбалкина М.А. не указала. Рыбалкина А.А. в договоре социального найма как члена своей семьи. Ответчик муниципальное предприятие городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания» отказало Рыбалкину А.А. в регистрации в квартире общежития, ссылаясь на не желание ответчика Рыбалкиной М.А. на регистрацию Рыбалкина А.А. по указанному месту. Истец считает, что ответчик муниципальное предприятие городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания» обязан был зарегистрировать с ним договор социального найма как с членом семьи нанимателя. Отказ в регистрации, по мнению истца неосновательный, поскольку он выполнял все условия договора социального найма жилого помещения, задолженности по кварплате и коммунальным платежам не допускал. Ответчики нарушают права Рыбалкина, предусмотренные ст. 67,69 ЖК РФ, не признают его полноправным жильцом. Платежи Рыбалкина А.А. за квартиру регистрируют на имя Рыбалкиной М.А., которая не проживает в спорной квартире. В связи с чем, просит суд обязать ответчика муниципальное предприятие городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания» заключить с Рыбалкиным А.А. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, и не препятствовать регистрации по указанному адресу.
Определением Дубовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения г. Дубовка.
В последствии Рыбалкиным А.А. были уточнены исковые требования, просит суд обязать администрацию городского поселения г. Дубовка заключить с Рыбалкиным А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. и не препятствовать в регистрации по указанному адресу.
В судебном заседании Рыбалкин А.А. поддержал уточнённый иск, просил его удовлетворить. В обоснование заявленного требования сослался на доводы, изложенные в иске. При этом пояснил, что не знал о получении Рыбалкиной М.А. ордера на комнату общежития.
Представитель ответчика городского поселения г. Дубовка Фоменкова Ю.И. иск признала, пояснила суду, что жилье в общежитии по адресу: <адрес>, выдавалась на всех членов семьи нанимателя Рыбалкиной М.А. При этом при заключении договора социального найма должны быть указаны все члены семьи нанимателя, однако в ордере на квартиру в общежитии, выданном Рыбалкиной М.А. в период брака с истцом, Рыбалкин А.А. не указан. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ Рыбалкин А.А. имеет также право на жильё, как и наниматель Рыбалкина М.А.
Ответчик Рыбалкина М.А. иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска. Возражая против иска, пояснила суду, что она, работая в МУПП «ЖКЗ Дубовского района» во время брака с Рыбалкиным А.А. получила комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Комната в ремонте не нуждалась, так как было проведено отопление, подключена канализация, вода, установлены стены. В комнате надо было сделать лишь косметический ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ Рыбалкина М.А. получила ордер на указанную квартиру, где были зарегистрированы она и дочь. Поскольку <данные изъяты>, не хочет проживать с Рыбалкиным А.А. в одной квартире. Считает, что квитанции, об оплате Рыбалкиным А.А. коммунальных платежей не могут быть основанием на заключение с Рыбалкиным А.А. договора социального найма жилого помещения. В заключенном с ней договоре социального найма, членом семьи является только её дочь. Оплату найма помещения осуществляла она сама. В настоящее время она не может пользоваться квартирой общежития, так как Рыбалкин А.А. заменил замки.
Представитель ответчика муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания» извещённая о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явилась. В материалах дела имеется заявление представителя ответчика Грушиной С.В. о рассмотрении дела без участия представителя муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания», в котором указано, что ответчик иск не признаёт (л.д.137).
Судом в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика муниципального предприятия городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания», которому направить копию настоящего судебного решения.
Выслушав истца Рыбалкина А.А., ответчика Рыбалкину М.А., представителя ответчика администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Фоменкову Ю.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующему основанию.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом по делу установлено, что на основании постановления администрации Дубовского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ административное здание по <адрес>, выведено из статуса административного и переведено в общежитие.
Постановлением главы администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное общежитие принято в муниципальную собственность и переведено в муниципальный жилой фонд.
В последующем указанное общежитие передано в оперативное управление отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации Дубовского района Волгоградской области, что подтверждено соответствующими распоряжением председателя комитета по управлению имуществом Дубовского района Волгоградской области ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из выписки акта приема-передачи муниципального имущества на основании Закона Волгоградской области от 06 декабря 2006 года № 1362-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальным образованием Дубовский муниципальный район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> предано городскому поселению г. Дубовка.
При этом была изменена нумерация, как здания общежития на <адрес>, так и занимающего спорная квартира на комнату №.
В ДД.ММ.ГГГГ Рыбалкиной М.А., <данные изъяты>», на основании её заявления (л.д.63) выделена комната № в общежитии по адресу: <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ Рыбалкиной М.А. выдан ордер на жилую площадь в общежитии на право занятия указанной выше комнаты (л.д.72).
Как следует из домовой книги в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Рыбалкина М.А. и дочь ФИО11 (л.д.81).
В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов его семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренным жилищным законодательством.
Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Обязанность нанимателя предоставлять сведения о всех членах семьи нанимателя жилого помещения была закреплена и в действующем на момент получения Рыбалкиной М.А. ордера на вселение в квартиру общежития пунктом 49 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР", в соответствии с которым при получении ордера должны быть предъявлены паспорта (свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.
Как следует из пояснений истца Рыбакина А.А. и ответчика Рыбалкиной М.А. брак между ними был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.52).
Получила ордер Рыбалкина М.А. на проживание в комнате общежития, как было установлено выше, в ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Рыбалкин А.А. пояснил в суде, что стал проживать в квартире общежития с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство ответчик Рыбалкина М.А. подтвердила в судебном заседании.
Из исследованных в судебном заседании, представленных истцом Рыбалкиным А.А. квитанций по уплате услуг за отопление, водоснабжение, снабжения электроэнергией, найма помещения за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-46), справок об отсутствии задолженности по за горячее водоснабжение (л.д.9), отведение и водоснабжение (л.д.10) следует, что Рыбалкин А.А. проживал и пользовался квартирой общежития, поскольку им оплачивались коммунальные услуги. При этом Рыбалкина М.А. подтвердила в суде оплату Рыбалкиным А.А. указанных выше коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 53 "Жилищный кодекс РСФСР", действовавшего в период вселения и проживания Рыбалкина А.А. в квартире общежития к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Анализируя установленные обстоятельства, суд делает вывод о том, что в период получения ордера Рыбалкиной М.А. Рыбалкин А.А. являлся членом семьи нанимателя Рыбалкиной М.А. и проживал в указанной квартире общежития.
В связи с чем, по мнению суда, выдача ордера Рыбалкиной М.А. на проживание в квартире общежития проведена с нарушением п. 49 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР".
В соответствии со ст. 28 "Жилищный кодекс РСФСР", действовавшего в период вселения и проживания Рыбалкина А.А., граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Как было установлено в судебном заседании из пояснений Рыбалкина М.А. он не имел жилого помещения для проживания, что подтверждено уведомлением государственного регистратора ФИО12 об отсутствии у Рыбалкина А.А. зарегистрированных прав на объекты недвижимости, в связи с чем Рыбалкин А.А имел право на получение в пользование жилое помещение в виде <адрес>. Однако в связи с нарушением процедуры выдачи ордера с ним не был заключен договор найма квартиры общежития.
При разрешении данного спора, суд принимает во внимание и то обстоятельство, из-за нарушения процедура заполнения ордера Рыбалкин А.А. не был указан в нём как член семьи нанимателя, но фактически с ним был заключен договор найма жилого помещения, поскольку он проживал в указанном жилом помещении в составе семьи, которой и был выдан ордер на проживание в квартире общежития.
Суд не принимает во внимание довод Рыбалкиной М.А., заявленный в обоснование возражений по иску, о том, что именно она уплачивала услуги за наём жилого помещения, поскольку закон не связывает право члена семьи нанимателя жилого помещения с оплатой услуг за пользование жилым помещением. Указанная обязанность возложена на нанимателя жилого помещения законом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем суду не представлено доказательств воспрепятствования Рыбалкиным А.А. в пользовании Рыбалкиной М.А. квартирой общежития.
Анализируя вышеизложенные установленные судом обстоятельства и требования закона, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного Рыбалкиным А.А. иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое требование Рыбалкина Александра Александровича к Рыбалкиной Майе Александровне, муниципальному предприятию городского поселения г. Дубовка «Управляющая компания», администрации городского поселения г. Дубовка о понуждении заключения договора социального найма жилого помещения и обязывании не чинить препятствия в заключении договора удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области заключить с Рыбалкиным Александром Александровичем договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области не чинить Рыбалкину Александру Александровичу препятствия в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 13 июля 2010 года.
Судья: Г.В. Усков