Дело № 2-1589/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года г. Дубовка
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Ускова Г.В.,
при секретаре Костине П.А.,
с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области
Олейниковой Т.Н., удостоверение №,
представителя ответчика- главы администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Милюкова Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к действиям по выполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Малоивановского сельского поселения о понуждении сформировать подразделение муниципальной пожарной охраны, оснастить места общего пользования первичными средствами пожаротушения, подготовить необходимые средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оборудовать систему оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статьей 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
Однако, в ходе проверки установлено, на территории Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района подразделение муниципальной пожарной охраны не сформировано, места общего пользования не оснащены первичными средствами пожаротушения, необходимые средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не подготовлены, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не сформированы, система оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.
Предъявление данного искового заявления прокурором соответствует целям защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку направлено на обеспечение мер пожарной безопасности. Несоблюдение вышеуказанных требований федерального законодательства подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, может повлечь причинение значительного материального ущерба в результате отсутствия возможности тушения пожара.
В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникова Т.Н. изменила иск и просила суд понудить администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области сформировать подразделение муниципальной пожарной охраны, оснастить места общего пользования первичными средствами пожаротушения, разместив их на здании администрации Малоивановского сельского поселения, на здании Дома Культуры Малоивановского сельского поселения, подготовить необходимые средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, путем создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборудовать систему оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, путём установки сирены.
Представитель ответчика- глава администрацииМалоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Милюков Н.Ф. изменённый иск признал в полном объёме.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, на стороне истца- государственный инспектор Тракторозаводского отделения государственного пожарного надзора УГПН России по Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании ч.3 ст.167 ГПК рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца.
Выслушав представителя истца- старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникову Т.Н., представителя ответчика- главу администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Милюкова Н.Ф., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В судебном заседании установлено, что представитель ответчика- глава администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области Милюков Н.Ф. изменённые исковые требования полностью признал.
При таких обстоятельствах, поскольку удовлетворение иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и обязывает ответчика- администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области сформировать подразделение муниципальной пожарной охраны, оснастить места общего пользования первичными средствами пожаротушения, разместив их на здании администрации Малоивановского сельского поселения, на здании Дома Культуры Малоивановского сельского поселения, подготовить необходимые средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, путём создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборудовать систему оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, путём установки сирены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к действиям по выполнению требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера удовлетворить.
Обязать администрацию Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области сформировать подразделение муниципальной пожарной охраны, оснастить места общего пользования первичными средствами пожаротушения, разместив их на здании администрации Малоивановского сельского поселения, на здании Дома Культуры Малоивановского сельского поселения, подготовить необходимые средства для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, путем создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, оборудовать систему оповещения населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, путём установки сирены.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья Г.В. Усков