Дело № 2-1639/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 08 ноября 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Ускова Г.В.,
при секретаре Костине П.А.,
с участием старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение №,
представителя ответчика- директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №58» Арефьева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №58», Комитету по образованию администрации Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №58», Комитету по образованию администрации Волгоградской области об обязывании оборудовать помещения учебного корпуса системой автоматической пожарной сигнализации; покрытие стен и холла коридоров первого этажа выполнить несгораемыми материалами; оборудовать задание учебного корпуса прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности; обеспечить инструкциями по применению огнетушителей; выполнить соединение электропроводов в соответствии с требованиями; оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией; здание общежития прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; в здании общежития обеспечить наличие инструкций по применению огнетушителей.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что при проведении проверки прокуратурой района установлено, что в ГОУ НПО «Профессиональное училище №58» <адрес> выявлены нарушения законодательства «О пожарной безопасности».
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования противопожарной безопасности, а также выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
При проведении проверки соблюдения пожарной безопасности в ГОУ НПО «Профессиональное училище№58» выявлены следующие нарушения.
В учебном корпусе помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п.З ППБ 01-03, НПБ 110-03); покрытие стен и холла коридоров 1 этажа выполнено сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п. 53 СНиП 21-01-97 п. 6.25); здание учебного корпуса не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции по применению огнетушителей (п.З ППБ 01-03. п. 5.35 НПБ 166-97); соединение электропроводов выполнены методом скруток (ППБ 01-03 п.З, 57, 60 ПЭУ п.2.1.26 п.2.1.22); в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( ППБ 01-03); здание общежития не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39); отсутствуют инструкции по применению огнетушителей (п.З ППБ 01-03. п. 5.35 НПБ 166-97)
Таким образом, несоблюдение требований пожарной безопасности может угрожать жизни и здоровью обучающихся.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникова Т.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика- директор государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №58» Арефьев А.А. иск признал в полном объёме.
Ответчик- комитет по образованию администрации Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть иск без участия его представителя.
В своём письменном отзыве на иск представитель ответчика- комитета по образованию администрации Волгоградской области указал, что поскольку Комитет по образованию Администрации Волгоградской области не участвует в процессе проведения мероприятий по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 58», он является ненадлежащим ответчиком.
Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 58», в отношении которого Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области выполняет функции учредителя, является самостоятельным юридическим лицом, со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.
В <данные изъяты> образовательным учреждением приняты меры по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и работа в данном направлении продолжается. Однако, по ряду объективных причин, до полного выполнения требований прокуратуры Дубовского района, требуется определенное время.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований, на стороне истца- Тракторозаводское отделение государственного пожарного надзора УГПН России по Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика- комитета по образованию администрации Волгоградской области, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца-Тракторозаводского отделения государственного пожарного надзора УГПН России по Волгоградской области.
Выслушав старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникову Т.Н., представителя ответчика- директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №58» Арефьева А.А., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования противопожарной безопасности, а также выполнять предписания. Постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, при проведении проверки соблюдения пожарной безопасности в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище№58» выявлены следующие нарушения.
В учебном корпусе помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (п.З ППБ 01-03, НПБ 110-03); покрытие стен и холла коридоров 1 этажа выполнено сгораемыми материалами (ППБ 01-03 п. 53 СНиП 21-01-97 п. 6.25); здание учебного корпуса не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п.39); на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции по применению огнетушителей (п.З ППБ 01-03. п. 5.35 НПБ 166-97); соединение электропроводов выполнены методом скруток (ППБ 01-03 п.З, 57, 60 ПЭУ п.2.1.26 п.2.1.22); в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация ( ППБ 01-03); здание общежития не оборудовано прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39); отсутствуют инструкции по применению огнетушителей (п.З ППБ 01-03. п. 5.35 НПБ 166-97).
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 23 сентября 2010 года, составленным помощником прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. и инспектором Тракторозаводского отделения государственного пожарного надзора УГПН России по Волгоградской области Крышкиным А.В. (л.д.6).
Указанный акт ответчиками не оспаривается.
Таким образом, требование прокурора к ответчику- государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №58» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности основано на законе и обоснованно, поскольку установлено несоблюдение требований пожарной безопасности, которое может угрожать жизни и здоровью обучающихся.
Вместе с тем у суда нет оснований для обязывания ответчика- комитета по образованию администрации Волгоградской области устранить установленные проверкой нарушения пожарной безопасности, поскольку он выполняет функции учредителя и не участвует в процессе проведения мероприятий по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональное училище №58».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище №58», Комитету по образованию администрации Волгоградской области удовлетворить.
Обязать государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №58» оборудовать помещения учебного корпуса системой автоматической пожарной сигнализации; покрытие стен и холла коридоров первого этажа выполнить несгораемыми материалами; оборудовать задание учебного корпуса прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности; обеспечить инструкциями применению огнетушителей; выполнить соединение электропроводов в соответствии с требованиями; оборудовать здание общежития автоматической пожарной сигнализацией; оборудовать здание общежития прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; в здании общежития обеспечить наличие инструкций по применению огнетушителей.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 12 ноября 2010 года.
Судья: Г.В. Усков