Дело № 2-1834/2010
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 15 декабря 2010 года
Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ускова Г.В., единолично,
при секретаре Баранчиковой Н.А.,
с участием прокурора Дубовского района Волгоградской области Маслова О.В., удостоверение №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к выполнению мероприятий по охране труда, в части проведения аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании провести аттестацию рабочего места главы администрации в количестве одной единицы, заместителя главы администрации в количестве одной единицы, главного специалиста в количестве одной единицы, специалиста второй категории в количестве одной единицы, специалиста в количестве одной единицы, уборщика производственных и технических помещений в количестве одной единицы, водителя в количестве одной единицы.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверки соблюдения требований действующего трудового законодательства в части охраны труда установлено, что в администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области не проведена аттестация рабочих мест: главы администрации в количестве одной единицы, заместителя главы администрации в количестве одной единицы, главного специалиста в количестве одной единицы, специалиста второй категории в количестве одной единицы, специалиста в количестве одной единицы, уборщика производственных и технических помещений в количестве одной единицы, водителя в количестве одной единицы.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности регламентирован соответствующим Положением, согласно которому аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Просил суд обязать администрацию Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области провести аттестацию рабочих мест главы администрации в количестве одной единицы, заместителя главы администрации в количестве одной единицы, главного специалиста в количестве одной единицы, специалиста второй категории в количестве одной единицы, специалиста в количестве одной единицы, уборщика производственных и технических помещений в количестве одной единицы, водителя в количестве одной единицы.
В судебном заседании представитель истца прокурор Маслов О.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении. Просил суд вынести решение в порядке заочного производства.
Ответчик представитель администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, извещённый о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора Маслова О.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При этом в силу ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
На основании п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569, настоящий Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Судом по делу установлено, что на основании постановления территориальной избирательной комиссии Дубовского района № от ДД.ММ.ГГГГ выборы главы к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области признаны состоявшимися. На должность главы к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области избрана Бурняшева О.А. (л.д.6).
Штатным расписанием по администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации предусмотрены следующие рабочие места: главы администрации в количестве одной единицы, заместителя главы администрации в количестве одной единицы, главного специалиста в количестве одной единицы, специалиста второй категории в количестве одной единицы, специалиста в количестве одной единицы, уборщика производственных и технических помещений в количестве одной единицы, водителя в количестве одной единицы.
Согласно ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
Администрация Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое требование прокурора Дубовского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к выполнению мероприятий по охране труда, в части проведения аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Обязать администрацию Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области провести аттестацию рабочих мест: главы администрации в количестве одной единицы, заместителя главы администрации в количестве одной единицы, главного специалиста в количестве одной единицы, специалиста второй категории в количестве одной единицы, специалиста в количестве одной единицы, уборщика производственных и технических помещений в количестве одной единицы, водителя в количестве одной единицы.
Заочное решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дубовский районный суд Волгоградской области, в 7-ми дневный срок, со дня получения копии настоящего заочного решения, ответчик вправе подать в Дубовский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения.
Судья: (подпись)
Копия верна
Судья Г.В. Усков