Дело № 2-336/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 30 марта 2011 года
Дубовский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В., единолично,
сучастием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В.,
истца Власенко С.А.,
представителя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области Калмыковой Е.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре: Сапунковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области действующего в интересах Власенко Светлане Александровне к председателю ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области о признании действий председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области в части отказа в выдаче справки о средней заработной плате незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области, действующий в интересах Власенко С.А. обратился в суд с иском к председателю ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области о признании действий председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области в части отказа в выдаче справки о средней заработной плате незаконными.
В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района по обращению Власенко С.А. проведенапроверка исполнения трудового законодательства в администрации Дубовского муниципального района, в ходе которой установлено, что Власенко С.А. 02.06.2010 года обратилась с заявлением в администрацию Дубовского муниципального района о предоставлении справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице. Однако, 03.06.2010г. председателем ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета ей было отказано в предоставлении данной справки, в связи с тем, что заработная плата не начислялась и не выплачивалась.
В сентябре 2010 года прокуратурой района по заявлению Власенко С.А. проводилась проверка по вопросу отказа председателем ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета в выдаче ей справки о средней заработной платы, доводы заявителя нашли свое подтверждение, в связи с чем, в адрес председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Коковой B.C. внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Однако, справка о средней заработной платы Власенко В.А. до настоящего времени так и не выдана.
Указанные нарушения стали возможны в связи с недобросовестным исполнением должностных лиц обязанностей, в результате чего были нарушены трудовые права Власенко С.А., что является не допустимым.
Просит суд признать действия председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета, в части отказа в выдаче Власенко С.А. справки о средней заработной плате, незаконными; обязать председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета выдать Власенко С.А. справку о средней заработной плате с 03.11.2009 года по 25.01.2010 года.
В судебном заседании представитель от прокуратуры Дубовского района Волгоградской помощник прокурора Федоренко С.В., просила удовлетворить заявленные требования.
Истец Власенко С.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области Калмыкова Е.В. возражала против заявленных требований, просила отказать в иске, суду показала, что требования прокурора о признании действия председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Коковой В.С. незаконными не подлежат удовлетворению, поскольку Кокова В.С. назначена председателем ликвидационной комиссии Давыдовского сельсовета с 25 января 2010 года. Ранее данную должность занимала бывший Глава администрации Давыдовского сельсовета Ильчугулова О.А., затем председатели ликвидационной комиссии неоднократно менялись. В период за который необходима справка, Кокова В.С не являлась председателем ликвидационной комиссии и не располагала сведениями о штатном расписании, положением об оплате труда работников Администрации Давыдовского сельсовета. Данные документы в ликвидационной комиссии отсутствуют. Бухгалтер ликвидационной комиссии отсутствует. Таким образом, чтобы провести расчет заработной платы с учетом положений п.8 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922, необходимо располагать сведениями, какой должностной оклад был у истца. Такими сведениями ликвидационная комиссия не располагает. Поэтому фактически провести расчет за тот период не представляется возможным. Исковые требования прокурора не выполнимы, в связи с чем просила в иске отказать.
Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 139 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
В соответствии с п. 7 ст. 139 ТК РФ, особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 № 922 утверждено положение «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее Положение).В соответствии с п. 8 Положения, в случае если работник не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней за расчетный период, до начала расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, средний заработок определяется исходя из установленной ему тарифной ставки, оклада (должностного оклада
В судебном заседании установлено, что Власенко С.А. 02.06.2010 года обращалась с заявлением в администрацию Дубовского муниципального района о предоставлении справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице.
03.06.2010г. ответчиком отказал Власенко С.А. в предоставлении данной справки, в связи с тем, что заработная плата не начислялась и не выплачивалась
( л.д.9).
В сентябре 2010 года прокуратурой района по заявлению Власенко С.А. проводилась проверка по вопросу отказа председателем ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета в выдаче ей справки о средней заработной платы, доводы заявителя нашли свое подтверждение, в связи с чем, в адрес председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Коковой B.C. внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства ( л.д.5).
Однако, справка о средней заработной плате Власенко В.А. до настоящего времени не выдана, в результате чего были нарушены её трудовые права, что является не допустимым.
Таким образом, суд считает заявленные требования истца о признании действий председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области в части отказа в выдаче справки о средней заработной плате незаконными, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить.
Признать действия председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области, в части отказа в выдаче Власенко Светлане Александровне справки о средней заработной плате, незаконным.
Обязать председателя ликвидационной комиссии администрации Давыдовского сельсовета Дубовского района Волгоградской области, выдать Власенко Светлане Александровне справку о средней заработной плате за период с 03 ноября 2009 года по 25 января 2010 года.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2011 года.
Судья: подпись
Копия верна. Судья : В.В. Зобнин