Дело № 2-375/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дубовка 25 марта 2011 года
Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ускова Г.В., единолично,
при секретаре Баранчиковой Н.А.,
с участием представителя прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., удостоверение №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Колшенской Галине Викторовне о понуждении к исполнению федерального законодательства в области охраны объектов культурно наследия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Колшенской Г.В. о понуждении к исполнению федерального законодательства в области охраны культурного наследия.
При подаче искового заявления в обосновании заявленного требования указано, что проведенной прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверкой исполнения законодательства по охране объектов культурного наследия установлено, что постановлением Волгоградской областной Думы от 05.06.1997 года № 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» утвержден перечень объектов подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры. В данный список в качестве памятника архитектуры и градостроительства включено здание <данные изъяты> расположенное по адресу <адрес>.
В настоящее время собственником данного объекта недвижимости является Колшенская Г.В. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №.
Просит суд обязать Колшенскую Г.В. в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу заключить охранные обязательства с комитетом по культуре администрации Волгоградской области на объект культурного наследия- «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, а также обязать установить на указанном объекте информационную надпись, содержащую сведения об объекте культурного
наследия.
В судебном заседании представитель прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить иск.
Ответчик Колшенская Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 223 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Колшенской Г.В. в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица на стороне ответчика- председатель комитета по культуре Администрации Волгоградской области в своём отзыве на иск просил суд требование прокурора удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав объяснение представителя прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующему основанию.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.
Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и его условия подлежат включению в качестве существенных условий в договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры). Государственная регистрация ограничений (обременении), установленных охранными обязательствами, осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав собственности на объект культурного наследия (памятник истории и культуры), выявленный объект культурного наследия (памятник истории и культуры) или имущественный комплекс унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект культурного наследия (памятник истории и культуры) (ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».)
Согласно п.п. 7-9 Постановления Правительства РФ от 16.12.2002 года №894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» орган охраны объектов культурного наследия утверждает охранное обязательство и направляет его в орган исполнительной власти, к компетенции которого относится подготовка решений об условиях приватизации объектов культурного наследия.
На основании п. 3 названного Постановления охранное обязательство должно включать описание предмета охраны, условия, касающиеся сохранения, содержания и использования объекта культурного наследия, а также порядок выполнения и подтверждения выполнения собственником охранного обязательства.
Согласно ч. 3 ст. 63 Федерального Закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. №865.
В соответствии с п. 59 указанного Постановления порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия.
Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.
Владение, пользование и распоряжение объектом культурного значения в отсутствие охранного обязательства у его собственника или пользователя существенно нарушает действующее законодательство РФ в области охраны объектов культурного наследия.
Кроме того, согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
В судебном заседании установлено, что согласно Постановлению Волгоградской областной Думы № 62/706 от 05.06.1997 года « О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской области» утвержден список объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской области, подлежащих государственной охране как памятники истории и культуры регионального значения, в который включен как памятник местного значения <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, являющийся памятником архитектуры и градостроительства ( л.д.8-10).
Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( л.д.7) следует, что ответчик Колшенская Г.В. является собственником <данные изъяты> <адрес>, расположенного по <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №.
Между тем, в нарушение вышеназванных положений закона охранные обязательства на жилые помещения в здании по адресу: <адрес> собственниками с Комитетом по культуре администрации Волгоградской области не заключались. Кроме того, на указанном объекте не установлена информационная надпись, содержащая сведения об объекте культурного наследия.
Таким образом, исковые требования прокурора Дубовского района законны и обоснованны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Колшенской Галине Викторовне о понуждении к исполнению федерального законодательства, удовлетворить.
Обязать Колшенскую Галину Викторовну в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу заключить охранные обязательства с комитетом по культуре администрации Волгоградской области на объект культурного наследия- «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>.
Обязать Колшенскую Галину Викторовну установить на объект культурного наследия- «<данные изъяты>», расположенный по адресу <адрес>, информационную надпись, содержащую сведения об объекте культурного наследия.
Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области, а ответчик Колшенская Галина Викторовна, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в Дубовский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Г.В. Усков