Дело № 2- 577/2011         

Р Е Ш Е НИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка         29 июня 2011 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Гайдамакиной Л.П.

С участием представителя истца Ткаченко О.Г.- Глушко И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Олега Геннадьевича к отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области об обязывании передачи в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ :

Ткаченко О.Г. обратился в Дубовский районный суд с иском к отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу :г<адрес>».

В обосновании иска указал, что 24.09.2001г между ним и комитетом по управлению имуществом Дубовского района Волгоградской области был заключен договор аренды земельного участка площадью 33 кв.м для размещения временной торговой точки в парке <данные изъяты> у автостанции. В последствии между ним и комитетом по управлению имуществом были заключены дополнительные соглашения в части изменения размера арендной платы. На настоящее время договор арены действует и он регулярно вносит арендную плату.

09.06.2009г им было зарегистрировано право собственности на здание торгового павильона, расположенного на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 50 кв.м. по адресу: г<адрес>».

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ он как собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на предоставление ему права собственности на данный земельный участок.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый номер №, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, парк « Автомобилистов».

В последующем истец Ткаченко О.Г. уточнил исковые требования и просил суд обязать отдел по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района передать ему в собственность земельный участок кадастровый номер № площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>». (том 1 л.д. 32)

В судебном заседании представитель истца Ткаченко О.Г.- Глушко И.Н. поддержала иск и просила его удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец Ткаченко О.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причине своей неявки суд не известил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.(том 1 л.д. 38)

От представителя ответчика - отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Калмыковой Е.В. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя отдела. Не возражает против заявленных требований. ( л.д. 48-49)

Частями 3,5 ст.167 ГПК РФ установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с изложенным, и на основании ст.167 ч.3,5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие указанного истца и представителя ответчика.

Выслушав объяснение представителя истца Глушко И.Н., изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24.09.2001г комитет по управлению имуществом Дубовского района передал Ткаченко О.Г. в аренду земельный участок площадью 33 кв.м. ( 14 кв.м основная площадь, 19 кв.м прилегающая площадь) для размещения временной торговой точки в <адрес>», что подтверждается копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах дела. ( том 1 л.д. 22)

Таким образом, судом установлено, что земельный участок истцу Ткаченко О.Г. был предоставлен в аренду для размещения временной торговой точки.

Из копий дополнительных соглашений, имеющихся в материалах дела, следует, что были изменены условия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения арендной платы. Остальные условия договора остались неизменными. ( том 1 л.д. 44-47)

Согласно сообщения начальника отдела по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области в настоящее время данный договор аренды земельного участка является действительным, все платежи за аренду земельного участка поступают в полном объеме, претензий по соблюдению условий договора нет. ( том 1 л.д. 31)

Договор аренды земельного участка был заключен до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Лишь после заключения договора аренды земельного участка Ткаченко О.Г. поставлена торговая точка в <адрес>». Право собственности истца на объект недвижимости- здание торгового павильона кадастровый номер № Литер А зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права. ( том 1 л.д. 10).

24.03.2011 года Ткаченко О.Г. обратился в администрации. Дубовского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на который им заключен договор аренды и на котором расположено нежилое здание -здание торгового павильона. (том 1 л.д. 40 )

21.04.2011г. отделом по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами Администрации Дубовского муниципального района Ткаченко О.Г. было предложено представить документы согласно прилагаемому перечню.(т.1 л.д. 41-42)

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Каких либо доказательств того, что Ткаченко О.Г. ответчику были переданы документы, согласно перечня, направленного в его адрес, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством, нормы гражданского законодательства применяются только в том случае, когда они не противоречат специальным нормам, либо специальное регулирование по данному вопросу отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник; собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу; в случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 данного Кодекса (пукт 3 ).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу указанной правовой нормы, исключительное право на приватизацию земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений предполагает наличие федерального закона, устанавливающего порядок и условия такой приватизации, т.е. указанная норма должна применяться в системной связи с другими нормами настоящего Кодекса или нормами других федеральных законов.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Из содержания п. 2.2 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Пунктом 1.1 ст. 36 ЗК РФ (в ред. Закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ) предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, с учетом положений ст. 20 и 21, 28 ЗК РФ, абз. 7 п. 2, п. 4, п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", действующее земельное законодательство бесплатное предоставление в собственность граждан находящихся у них на праве аренды земельных участков не предусматривает.

Истец не обращался к ответчику с требованиями о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка.

Ссылка истца на нормы Земельного Кодекса РФ - ст. 36 в соответствии с которой, по его утверждению он имеет право на передачу ему в собственность земельного участка, по мнению суда несостоятельна по основания, указанным выше.

Анализ Земельного Кодекса РФ не позволяет суду сделать вывод об обязательностипередачи истцу в собственность земельного участка кадастровый номер №, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и об удовлетворении исковых требованийоб обязывании ответчика передачи в собственность истца спорного земельного участка.

Суд не может принять признание иска представителем ответчика, которое изложено в заявлении, поступившем в Дубовский райсуд (том 1 л.д. 48 ) поскольку оно не основано на законе, нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Ткаченко Олегу Геннадьевичу к отделу по управлению муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами Администрации Дубовского муниципального района об обязывании передачи в собственность земельного участка кадастровый номер №, площадью 50 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в кассационном порядке через Дубовский районный суд в 10 дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2011 года

Судья ( подпись) Л.П.Гайдамакина