Дело № 2-729\2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 18 июля 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области В составе: председательствующего судьи Гайдамакиной Л.П., единолично, при секретаре Макаровой Н.В., с участием заявителя Косенковой Л.Ф., Представителей заинтересованного лица- председателя Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Крылова А.В. и по доверенности Клецко А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косенковой Лидии Фёдоровны о признании незаконным решения Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области «О местных налогах» от 27 ноября 2009г № 59\276 и возложении обязанности на Думу городского поселения г.Дубовка пересмотреть вышеуказанное решение, включить её в категорию лиц, освобожденных от уплаты земельного налога на территории городского поселения г. Дубовка УСТАНОВИЛ: Косенкова Л.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области « О местных налогах» от 27 ноября 2009г № 59\276 и возложении обязанности на Думу городского поселения г.Дубовка пересмотреть вышеуказанное решение, включить её в категорию лиц, освобожденных от уплаты земельного налога на территории городского поселения г. Дубовка. В обосновании заявленного требования указала, что она является <данные изъяты> группы, ветераном труда. На основании Закона Российской Федерации № 5 ФЗ от 12 января 1995г «О ветеранах» она имеет право на социальную поддержку ветеранов, которая предусматривает систему мер, в том числе и получение ежемесячной денежной выплаты на основании ст.13 данного Закона. В связи с чем она 21.12.2010 года обратилась в администрацию городского поселения г.Дубовка с заявлением об освобождении её от уплаты земельного налога, так как она <данные изъяты>, <данные изъяты>, ей 75 лет, сын <данные изъяты>, а внук погиб в Чечне, пенсия маленькая в связи с чем, испытывает материальные затруднения. Ею получен ответ от главы администрации городского поселения г. Дубовка ФИО4, что согласно решения Думы городского поселения г. Дубовка от 27.11.2009г № 59\276 « О местных налогах на территории городского поселения г. Дубовка на 2010год» она не подлежит освобождению от уплаты земельного налога, так как не попадает в категорию лиц, освобожденных от уплаты данного налога. В судебном заседании заявитель Косенкова Л.Ф. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, просила их удовлетворить. Представитель Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области - председатель Думы Крылов А.В. просил отказать в удовлетворении требований заявителя, суду пояснил, что на основании Федерального закона от 6 октября 2003г № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», главы 31 «Земельный налог» Налогового кодекса РФ, закона РФ от 09 декабря 1991г № 2003-1 « О налоге на имущество физических лиц» и Устава городского поселения г. Дубовка решением Думы городского поселения г. Дубовка. № 59\276 от 27.11.2009г «О местных налогах на территории городского поселения г. Дубовка на 2010года» на территории городского поселения г. Дубовка установлены местные налоги: налог на имущество и земельный налог. По уплате земельного налога на 2011год льготные категории физических и юридических лиц определены решением Думы городского поселения г. Дубовка от 28.10.2010г № 8\44 в строгом соответствии с Налоговым кодексом РФ. В соответствии с п.5 ст. 391 Налогового кодекса РФ для инвалидов, имеющих 1 группу инвалидности, а также лиц, имеющих 2 группу инвалидности, установленную до 1 января 2004г уже предусмотрено уменьшение налоговой базы на необлагаемую земельным налогом сумму в размере 10 000 рублей в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном пользовании или пожизненном владении. Законом не предусмотрено освобождение Косенковой Л.Ф. от уплаты земельного налога. Представитель Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н. просил отказать в удовлетворении заявления, так как считает, что заявленные требования являются несостоятельными. Выслушав объяснения заявителя Косенковой Л.Ф., представителей Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Крылова А.В., Клецко А.Н., исследовав материалы дела, суд считает заявление Косенковой Л.Ф. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам относятся: 1)земельный налог; 2)налог на имущество физических лиц. В силу ч. 4 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений ( муниципальных районов), городских округов о налогах. В соответствии ч.1 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет. Согласно ч.5 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков: 1) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы; 2) инвалидов, имеющих I группу инвалидности, а также лиц, имеющих II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года; Как установлено в судебном заседании Косенкова Л.Ф. имеет в собственности земельный участок площадью 865 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок за Косенковой Л.Ф. (л.д.3) Косенкова Л.Ф. является <данные изъяты> группа <данные изъяты> - вторая, степень ограничения <данные изъяты>. (л.д. 7) 27 ноября 2009 года Думой городского поселения г.Дубовка принято Решение № 59/276 «О местных налогах на территории городского поселения г.Дубовка на 2010 год», которое обжалуется Косенковой Л.Ф. (л.д. 10-13) Согласно указанному решению Думы лица, являющиеся инвалидами, не освобождаются от уплаты земельного налога. Решение Думы городского поселение г. Дубовка № 59\276 от 27 ноября 2009 года «О местных налогах на территории городского поселения г.Дубовка на 2010 год» принято в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», Налоговым кодексом РФ, законом РФ от 09 декабря 1991г № 2003-1 « О налоге на имущество физических лиц». Таким образом, суд считает, что представительным органом местного самоуправления - Думой городского поселения г. Дубовка обоснованно, согласно действующего законодательства Российской федерации принято Решение № 59/276 «О местных налогах на территории городского поселения г.Дубовка на 2010 год и оснований для признания его незаконным в судебном заседании не установлено. Действующее законодательство не предусматривает инвалидность налогоплательщика в качестве основания для освобождения налогоплательщика от уплаты земельного налога, а как указывалось выше для такой категории налогоплательщиков уменьшается лишь налоговая база на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей, поэтому требования Косенкой Л.Ф. о возложении обязанности на Думу городского поселения г.Дубовка пересмотреть вышеуказанное решение, включить её в категорию лиц, освобожденных от уплаты земельного налога на территории городского поселения г. Дубовка, не основаны на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Косенковой Лидии Фёдоровне в удовлетворении требований о признании незаконным решения Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области « О местных налогах» от 27 ноября 2009г № 59\276 и возложении обязанности на Думу городского поселения г.Дубовка пересмотреть вышеуказанное решение, включить её в категорию лиц, освобожденных от уплаты земельного налога на территории городского поселения г. Дубовка, отказать. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2011 года. Судья: подпись Л.П.Гайдамакина Копия верна: Судья Л.П.Гайдамакина