Дело № 2-742/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 01 августа 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично, при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.Ф., с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области ФЕДОРЕНКО С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах Дубовского муниципального района Волгоградской области к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании действий незаконными и отмене постановления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в интересах Дубовского муниципального района Волгоградской области с иском к администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о признании действий незаконными и отмене постановления. В обоснование своих исковых требований истец указал, что прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, а также законодательства о жилищных правах граждан в администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области. В ходе проверки установлено, что требованиями подпрограммы «Молодой семье - доступное жилье», предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в Подпрограмме в планируемом году по дате подачи заявления и необходимых документов и представляют их в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области Комитет по делам молодежи на основании списков молодых семей -участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из областного и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы и утверждает сводный список молодых семей - участниц Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Заявка и указанный сводный список представляются Комитетом по делам молодежи государственному заказчику федеральной подпрограммы в установленные сроки. Кроме того, в ходе проверки установлено, в 2004 году глава Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 (Ильчугулова) О.А. совместно со своими детьми ФИО10 и ФИО3 участвовали в программе «Социальное развитие села до 2012». При этом, после получения денежных средств в рамках указанной программы, ими был приобретён жилой дом в <адрес> муниципального района, общей площадью 182,7 кв.м. что составляет 60,9 кв.м. на одного человека. С учетом изложенного, члены семьи ФИО3, обеспечены жилыми помещениями площадью выше учетной нормы. На основании постановления главы Давыдовского сельского поселения Бурняшевой О.А. от 18.01.2007 года № 4, семья ФИО3, признана участницей целевой поселенческой Программы по созданию и развитию государственной поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2009-2011 г.г., утвержденной постановлением администрации Давыдовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № под номером 1. Постановлением главы Давыдовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № семья ФИО3, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в нарушение действующего законодательства. Незаконное признание главой Давыдовского сельского поселения Бурняшевой О.А. семьи ФИО3, участницей целевой поселенческой Программы по созданию и развитию государственной поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на 2009-2011 г.г. под номером 2, существенно нарушает права ФИО4, ФИО5, иных участников данной Программы и членов их семей, на получение социальных выплат на приобретение комфортного жилья, путем смещения очередности, а также направлено на незаконное получение социальных выплат семьей ФИО10 за счет бюджетных средств. Таким образом, постановление главы администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в список очередников на улучшение жилищных условий семьи ФИО3, является незаконным и подлежит отмене. В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Федоренко С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 27) в судебное заседание не явился. Представитель ответчика и.о. главы администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО6 представила в суд заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела без её участия. Судом определено рассмотреть дело на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ, в отсутствие ответчика, направив им копии решения. Постановлением главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена областная целевая программа «Жилище» на 2009-2011 г.г., в которую входит Подпрограмма «Молодой семье - доступное жилье» (далее - Подпрограмма). Согласно пункта 6 Подпрограммы, ее участницей может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее именуется - молодая семья). Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Так, согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В соответствии с Решением Совета депутатов Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района от 06.11.2007 года № 32/72, установлено, учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении и составляет -менее 16 кв.м общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека. Судом по делу установлено, что постановлением главы Давыдовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7, 9), семья Ситниковой Е.В. и ФИО7 принята на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в общий список под номером 27 с внесением в отдельный список под № 1 как молодую семью - участницу федеральной программы «Жилище», что подтверждается также списком молодых семей - участников федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (л.д. 10-14). Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), ФИО8, ФИО9 и ФИО10 приобрели в собственность в равных долях жилой дом, общей площадью 182, 7 кв.м., по адресу: <адрес>. В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 8, 17, 19), ФИО8, ФИО9, ФИО10 принадлежит по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 182, 7 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Согласно списка граждан-получателей свидетельств на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (л.д. 20-21), ФИО9 предоставлены бюджетные средства на приобретение жилья. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2004 году глава Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 (Ильчугулова) О.А. совместно со своими детьми ФИО10 и ФИО3 участвовали в программе «Социальное развитие села до 2012 года». При этом, после получения денежных средств в рамках указанной программы, ими был приобретён жилой дом в <адрес> муниципального района, общей площадью 182,7 кв.м., что составляет 60,9 кв.м. на одного человека, что выше учетной нормы. Анализируя вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что постановлением главы Давыдовского сельского поселения от 18.01.2007 года № 4 семья ФИО3, была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в нарушение действующего законодательства. С учетом изложенного, исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия главы администрации Давыдовского сельского поселения Дубовского муниципального района в части принятия на учёт в Постановление главы Давыдовского сельского поселения Бурняшевой Ольги Александровны от 18.01.2007 года № 4 о принятии на учёт в Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Мотивированное решение составлено 05 августа 2011 года. Судья (подпись) Копия верна: судья А.Я. РЕПИН
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по
договору социального найма либо собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения;
помещений требованиям;
социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи
собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий
тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего
на праве собственности.
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Ситниковой
(Ильчугуловой) Елены Викторовны, и включении в список очередников на
улучшение жилищных условий под номером 1.
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Ситниковой
(Ильчугуловой) Елены Викторовны отменить.