Дело № 2-786/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 22 августа 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Зобнина В.В., единолично при секретаре Сапунковой В.А., с участием представителя прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Комсомолец» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности и обязывании совершения определённых действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Комсомолец» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о пожарной безопасности и обязывании совершения определённых действий. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района 27 июля 2011 года совместно с начальником ОНД по законодательства о противопожарной защищенности населенных пунктов от пожаров, в СНТ «Комсомолец», в ходе которой установлено следующее. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статьей 30 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» предусмотрено, что в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 11.07.2011 N 351-п "Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области" на территории Волгоградской области установлен особый противопожарный режим на период чрезвычайной пожарной опасности. При проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещении сторожки электропроводка выполнена методом скруток по временной схеме, что является нарушением п.3,57 ППБ 01-03, ПУЭ, электрические светильники не закрыты защитными плафонами (нарушение п. 60 ППБ 01-03), помещение сторожки укомплектовано огнетушителями в недостаточном количестве, имеющийся огнетушитель не перезаряжен (нарушение ППБ 01-03 п. 108, прил. № 3), отсутствуют знаки пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 51), территория садоводческого товарищества не оборудована наружным освещением (нарушение п. 27 ППБ 01-03), на видных местах отсутствуют инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.35 НПБ 166-97), отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушение п. 114 ППБ 01-03), инструкции о мерах пожарной безопасности не разработаны, не вывешены на видных местах (нарушение п. 6 ППБ 01-03), на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» (нарушение п. 13 ППБ 01-03), отсутствуют приказы об установлении на территории СНТ противопожарного режима. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, могут поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на территории СНТ «Комсомолец», что является недопустимым. Статьей 38 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; Лицом, на которое возложена ответственность за состоянии пожарной безопасности в СНТ «Комсомолец» является председатель правления Лобов Борис Борисович Таким образом, бездействие ответственных лиц СНТ «Комсомолец», по указанным фактам нарушает требования по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности. Указанные нарушения закона могут способствовать созданию повышенной пожарной опасности в период особого противопожарного режима, что является недопустимым. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Круг лиц, находящихся на территории СНТ «Комсомолец», а также в непосредственной близости от него, нельзя определить полностью, так как их состав постоянно меняется. Вышеуказанные нарушения закона затрагивают интересы не только лиц, находящихся на территории СНТ «Комсомолец», но и интересы граждан, проживаю на территории СНТ «Комсомолец». Представитель истца прокуратуры Дубовского района Волгоградской Оленникова Т.Н. в судебном заседания поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика СНТ «Комсомолец» извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился. Выслушав объяснения представителя истца прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Олейникову Т.Н., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 37 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Статьей 30 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» предусмотрено, что в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры). Согласно Постановления Администрации Волгоградской обл. от 11.07.2011 N 351-п "Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области" на территории Волгоградской области установлен особый противопожарный режим на период чрезвычайной пожарной опасности. Согласно ст. 38 Федерального закона РФ N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители органов местного самоуправления, должностные лица в пределах их компетенции, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; В судебном заседании установлено, что при проведении проверки соблюдения правил пожарной безопасности в СНТ «Комсомолец» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещении сторожки электропроводка выполнена методом скруток по временной схеме, что является нарушением п.3,57 ППБ 01-03, ПУЭ, электрические светильники не закрыты защитными плафонами (нарушение п. 60 ППБ 01-03), помещение сторожки укомплектовано огнетушителями в недостаточном количестве, имеющийся огнетушитель не перезаряжен (нарушение ППБ 01-03 п. 108, прил. № 3), отсутствуют знаки пожарной безопасности (нарушение ППБ 01-03 п. 51), территория садоводческого товарищества не оборудована наружным освещением (нарушение п. 27 ППБ 01-03), на видных местах отсутствуют инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.35 НПБ 166-97), отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушение п. 114 ППБ 01-03), инструкции о мерах пожарной безопасности не разработаны, не вывешены на видных местах (нарушение п. 6 ППБ 01-03), на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01» (нарушение п. 13 ППБ 01-03), отсутствуют приказы об установлении на территории СНТ противопожарного режима. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности, могут поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на территории СНТ «Комсомолец», что является недопустимым. С учетом изложенного, исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск прокурора Дубовского муниципального района Волгоградской области -удовлетворить. Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Комсомолец»- произвести монтаж, эксплуатацию электрической проводки в сторожевом помещении в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, электрические светильники в сторожевом помещении закрыть защитными плафонами, сторожевое помещение укомплектовать нормативным количеством огнетушителей, имеющейся огнетушитель перезарядить, установить знаки пожарной безопасности, разместит на видимых местах инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, разработать и вывесить на видных метах инструкции о мерах пожарной безопасности, на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны «01». Оборудовать территорию садоводческого товарищества наружным освещением, системой оповещения людей о пожаре, издать приказ об установлении на территории СНТ противопожарного режима. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья: подпись Копия верна: Судья: В.В. Зобнин
Дубовскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области
Крышкиным А.В. проведена проверка соблюдения требований