Дело № 2-859/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 1 сентября 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области В составе председательствующего судьи Зобнина В.В., единолично, при секретаре Куклицкой М.А., с участием истца Солонкина В.А., представителя истца Солонкина В.А.- Фоменковой Ю.А., представителя администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солонкина Валерия Андреевича к Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области о признании недействительным постановления Администрации городского поселения г.Дубовка Волгоградской области от 26 мая 2011 года, в части, У С Т А Н О В И Л: Солонкин В.А. обратился в суд с заявлением к Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области о признании недействительным постановления Администрации городского поселения г.Дубовка Волгоградской области от 26 мая 2011 года, в части. При подаче заявления в обосновании заявленных требований указал, что согласно решения Дубовского районного суда Волгоградской области 31 августа 2010 года Администрация городского поселения г. Дубовка обязана установить Солонкину Валерию Андреевичу пенсию за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области с 19 апреля 2010 года. Постановлением Администрации городского поселения г. Дубовка № 134 от 26 мая 2011 года «Об установлении пенсии за выслугу лет Солонкину В.А.» ему установлена пенсия за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области из бюджета городского поселения г. Дубовка с 19 апреля 2010 года в размере 51% от среднего заработка, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом трудовой пенсии по старости. Считает, п.2 данного постановления недействительным в части установления ему пенсии за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области из бюджета городского поселения г. Дубовка с 19 апреля 2010 года в размере 51% от среднего заработка, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям: Согласно п.2 ст.6 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы городского поселения г. Дубовка лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения г. Дубовка, назначается пенсия за выслугу лет в размере 36% денежного вознаграждения данной категории лиц на момент оформления пенсии за выслугу лет за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В нарушение данного пункта Думой городского поселения г. Дубовка произведен расчет среднемесячного заработка, когда как п. 4 ст. гласит о том, что размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения г. Дубовка, исчисляется, исходя из ежемесячного денежного вознаграждения за последние 12 полных месяцев муниципальной" службы перед увольнением. Кроме того, в Постановлении Администрации городского поселения г. Дубовка № 134 от 26 мая 2011 года указано, установить ему пенсию за выслугу лет в размере 51% от среднего заработка, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом трудовой пенсии по старости, однако Положение предусматривает вычет базовой и страховой части пенсии по старости, куда не входит пенсия по инвалидности. Полагает, что Администрацией городского поселения не доплачено ему сумма в размере <данные изъяты> рублей. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, в также других обстоятельств. Просит суд, признать п.2 Постановления Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области № 134 от 26 мая 2011 года «Об установлении пенсии за выслугу лет Солонкину В.А.» недействительным, обязать Администрацию городского поселения г. Дубовка Волгоградской области установить Солонкину Валерию Андреевичу пенсию за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области из бюджета городского поселения г. Дубовка с 19 апреля 2010 года в размере 51% от денежного вознаграждения, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости. Взыскать с Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в пользу Солонкина Валерия Андреевича задолженность по не выплаченной пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей. В дальнейшем Солонкин В.А. свои требования изменил, просил взыскать с Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в его пользу задолженность по невыплаченной пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании Солонкин В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в его заявлении. Представитель истца Солонкина В.А.- Фоменкова Ю.А. в суде просила удовлетворить требования Солонкина В.А. в полном объеме. Представитель администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н. требования Солонкина В.А. признал частично, считает, что сумма подлежащая взысканию с Администрации городского поселения г.Дубовка должна быть значительно меньше. Выслушав объяснения заявителя Солонкина В.А.., представителя заявителя - Фоменкову Ю.А., представителя администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области Клецко А.Н., исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащегося, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 11 ФЗ от 02 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на: пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 7 ФЗ от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что решением Думы городского поселения г. Дубовка Волгоградской области от 17 апреля 2008 года № 40/174 утверждено Положение о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения г. Дубовка (л.д. 7-10). Как следует из п.4 ст.6 данного положения -размер за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения г.Дубовка, и лиц, замещавших должности муниципальных служащих городского поселения г.Дубовка, исчисляется исходя из их ежемесячного денежного вознаграждения и (или) среднемесячного денежного содержания, установленного в ст.2 настоящего Положения, соответственно за последние 12 полных месяцев муниципальной службы непосредственно перед увольнением или прекращением полномочий, рассчитанного в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Согласно п.2 постановления администрации городского поселения г.Дубовка, от 26 мая 2011 года, Солонкину В.А. установлена пенсия за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г.Дубовка Волгоградской области из бюджета городского поселения г.Дубовка с 19 апреля 2010 года в размере 51% от среднего заработка, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом трудовой пенсии по старости. Суд считает, что в нарушение п. 4 произведен расчет среднемесячного заработка, так как в п. 4 ст.6 гласит о том, что размер пенсии за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности городского поселения г. Дубовка, исчисляется, исходя из ежемесячного денежного вознаграждения за последние 12 полных месяцев муниципальной службы перед увольнением. Кроме того, в Постановлении Администрации городского поселения г. Дубовка № 134 от 26 мая 2011 года указано, установить Солонкину В.А. пенсию за выслугу лет в размере 51% от среднего заработка, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом трудовой пенсии по старости, однако Положение предусматривает вычет базовой и страховой части пенсии по старости, куда не входит пенсия по инвалидности. На основании изложенного выше суд считает требования Солонкина В.А. о взыскании администрации городского поселения г.Дубовка задолженности <данные изъяты> рублей. по невыплаченной пенсии по выслуге лет подлежащим удовлетворению. Сумма подлежащая взысканию рассчитана следующим образом: Денежное вознаграждение за последние 12 месяцев, согласно справки о доходах физического лица: Март 2009г. - <данные изъяты> руб. Сентябрь 2009г. - <данные изъяты> руб. Апрель 2009г.- <данные изъяты> руб. октябрь 2009г. - <данные изъяты> руб. Май 2009г.- <данные изъяты> руб. ноябрь 2009г. - <данные изъяты> руб. Июнь 2009г. - <данные изъяты> руб. декабрь 2009г.- <данные изъяты> руб. Июль 2009г. - <данные изъяты> руб. январь 2010г.- <данные изъяты> руб. Август 2009г.- <данные изъяты> руб. февраль 2010г.- <данные изъяты> руб. Итого- <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. : 12 мес. =<данные изъяты> х 51% - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. ( базовая и страховая часть пенсии по старости) = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб. х 14 мес. = <данные изъяты> руб. <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. (перечислено на лицевой счет) = <данные изъяты> руб., таким образом сумма невыплаченной пенсии составила <данные изъяты> рублей. Согласно ст. 100 ГПК РФ- стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Судом по делу установлено, что заявителем согласно договора об оказании юридических услуг (л.д.26) потрачена сумма <данные изъяты> рублей, которая также подлежит взысканию. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы - а именно расходы по уплате государственной пошлины. Заявителем Солонкиным В.А. при подаче заявления оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате(л.д.2). С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца нашли подтверждение в судебном заседании и основаны на требовании закона, а следовательно подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать п.2 Постановления Администрации городского поселения г.Дубовка Волгоградской области №134 от 26 мая 2011 года «Об установлении пенсии за выслугу лет Солонкину В.А.», недействительным. Обязать Администрацию городского поселения г.Дубовка Волгоградской области установить Солонкину Валерию Андреевичу пенсию за выслугу лет за замещение муниципальной должности председателя Думы городского поселения г.Дубовка Волгоградской области из бюджета городского поселения г.Дубовка с 19 апреля 2010 года в размере 51% от денежного вознаграждения, сложившегося на 19 апреля 2010 года, за вычетом базовой и страховой части частей пенсии по старости. Взыскать с Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в пользу Солонкина Валерия Андреевича задолженность по не выплаченной пенсии за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Администрации городского поселения г. Дубовка Волгоградской области в пользу Солонкина Валерия Андреевича расхода по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, в возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области. Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2011 года. Судья: подпись Копия верна. Судья: В.В.Зобнин