Дело № 2-887/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 07 октября 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Ускова Г.В., при секретаре: Костине П.А., с участием помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Кузнецовой Ю.И., удостоверение №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Горноводяновская средняя общеобразовательная школа Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Горноводяновская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Горноводяновская СОШ) о понуждении директора МОУ Горноводяновская СОШ осуществить ремонт ограждения территории МОУ Горноводяновская СОШ. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района совместно с консультантом отдела по МП ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района и инспектором (ПДН)ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес>, начальником ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, которой установлено, что ограждение территории образовательного учреждения <данные изъяты> Образовательное учреждение несёт в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Территория и здание МОУ Горноводяновская СОШ относится к числу мест массового пребывания людей, требующих специальных мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению их антитеррористической и противодиверсионной безопасности. Вместе с тем, деятельность МОУ Горноводяновская СОШ не в полной мере отвечает задачам противодействия и предупреждения террористических проявлений. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Круг учащихся и работников МОУ Горноводяновская СОШ нельзя определить полностью, так как их состав постоянно меняется. Вышеуказанные нарушения закона затрагивают интересы не только учащихся МОУ Горноводяновская СОШ, но и интересы работников учебного учреждения. В судебном заседании помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Кузнецова Ю.И. поддержала исковые требования по основаниям указанным в иске. В связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика МОУ Горноводяновская СОШ, представителя третьего лица отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, просила вынести по делу заочное решение. Представители ответчика- МОУ Горноводяновская СОШ, третьего лица на стороне ответчика - отдела по образованию администрации Дубовского муниципального района, извещённые о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не известили и с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу в суд также не обратились. Как следует из письменного заявления директора МОУ Горноводяновская СОШ ФИО3, ответчик иск признаёт в полном объёме, просит рассмотреть дело без его участия (л.д.13). Руководствуясь ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей не явившегося ответчика и третьего лица на стороне ответчика. Выслушав объяснение помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Кузнецовой Ю.И., исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Дубовского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02» для общеобразовательного учреждения предусматривается самостоятельный земельный участок с расстоянием от здания учреждения до красной линии не менее 25 м. Территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него -зелёными насаждениями. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, такие как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности. Судом по делу установлено, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно с консультантом отдела по МП ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района и инспектором (ПДН)ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> начальником ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму в учреждениях образования, было установлено, что <данные изъяты> что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ имеющимся в материалах дела ( л.д. 6). Территория и здание МОУ Горноводяновская СОШ относится к числу мест массового пребывания людей, требующих специальных мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению их антитеррористической и противодиверсионной безопасности. Вместе с тем, деятельность МОУ Горноводяновская СОШ не в полной мере отвечает задачам противодействия и предупреждения террористических проявлений. Данные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о ненадлежащей организации работы со стороны руководства МОУ Горноводяновская СОШ Дубовского района, по принятию мер физической защиты и проведения специальных мероприятий по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной безопасности что в свою очередь может повлечь негативные последствия, способствующие террористическим проявлениям, что является недопустимым. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований прокурора Дубовского района Волгоградской области законными, которые подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Горноводяновская средняя общеобразовательная школа Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о противодействии терроризму удовлетворить. Обязать директора муниципального образовательного учреждения Горноводяновская средняя общеобразовательная школа Дубовского муниципального района Волгоградской области осуществить ремонт ограждения территории Муниципального образовательного учреждения Горноводяновская средняя общеобразовательная школа. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Дубовский районный суд Волгоградской области. Мотивированное решение составлено 10 октября 2011 года. Судья: ( подпись) Г.В.Усков