Дело № 2-931/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2010 года г. Дубовка Волгоградской области Дубовский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи: Калинина С.С. при секретаре судебного заседания Макаровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усачёва Владимира Васильевича к Комитету по строительству администрации Волгоградской области, заинтересованное лицо Усачёв Виктор Васильевич, о признании членом семьи, УСТАНОВИЛ: Истец Усачёв В.В. обратился в суд с иском к ответчику Комитету по строительству администрации Волгоградской области, о признании членом семьи Усачёва Виктора Васильевича, в обоснование заявленных требований указывая, что Усачёв Владимир Васильевич, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Он проживает в домовладении <адрес> со своей матерью Усачевой Валентиной Захаровной и братом Усачёвым Виктором Васильевичем. Для предоставления ему сертификата на троих членов семьи, Усачёва Виктора Васильевича необходимо признать членом его семьи. Совместно с братом - Усачёвым Виктором Васильевичем, истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно пользуются принадлежащим им имуществом. Между ними сложились семейные отношения, характеризующиеся взаимной заботой, уважением, общими интересами. Просит суд, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, признать Усачёва Виктора Васильевича членом семьи Усачёва Владимира Васильевича. В судебном заседании истец Усачёв Владимир Васильевич исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Заинтересованное лицо - Усачёв Виктор Васильевич, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, указывая, что длительное время проживает в домовладении <адрес> совместно со своей матерью ФИО7 и братом Усачёвым Владимиром Васильевичем. Ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Фактически он является членом семьи своего брата. Представитель ответчика Комитета по строительству администрации Волгоградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд, оценивая возможность рассмотрения гражданского дела по существу заявленных исковых требований в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, исходит из следующего. В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Согласно ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представитель ответчика Комитета по строительству администрации Волгоградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Судом установлено. Усачёв Владимир Васильевич, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Истец проживает в домовладении <адрес> со своей матерью ФИО8 и братом Усачёвым Виктором Васильевичем. Пункт 17 п. «а» «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 12.07.2011) «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы», применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; Для предоставления истцу Усачёву Владимиру Васильевичу сертификата на троих членов семьи, Усачёва Виктора Васильевича необходимо признать членом его семьи. Совместно с братом - Усачёвым Виктором Васильевичем, истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно пользуются принадлежащим им имуществом. Между ними сложились семейные отношения, характеризующиеся взаимной заботой, уважением, общими интересами. Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего. Жилищное законодательство (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ) указывает на то, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с этим собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также его дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 обращается внимание на то, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и др.) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию). Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Принимая во внимание, что брат истца Усачёв Виктор Васильевич, вселен в домовладение истца как член его семьи, зарегистрирован и проживает в домовладении <адрес>, как члены семьи истца, ведет с истцом Усачёвым Владимиром Васильевичем совместное хозяйство и имеет с ним общий бюджет, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Усачёва Владимира Васильевича к Комитету по строительству администрации Волгоградской области о признании членом семьи - удовлетворить. Признать Усачёва Виктора Васильевича членом семьи Усачёва Владимира Васильевича. Ответчик вправе подать в Дубовский районный суд Волгоградской области заявление о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а если такие заявления подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений. Судья С.С. Калинин СПРАВКА: Мотивированный текст решения изготовлен с применением компьютерной техники 20.10.2011 г. Судья С.С. Калинин