Дело № 2-949/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 31 октября 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи РЕПИНА А.Я., единолично, при секретаре ОВЧИННИКОВОЙ М.Ф., с участием истца ЕРОФЕЕВОЙ Т.Г., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области БЕЛОВОЛОВОЙ О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Татьяны Геннадиевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дубовском районе Волгоградской области о признании решения ответчика незаконным и обязывании включения периода работы в специальный трудовой стаж, У С Т А Н О В И Л: Ерофеева Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области о признании незаконным решения № 143 от 13 июля 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязывании включения периодов работы в специальный трудовой стаж. С учётом этих периодов назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 15 июля 2011 года. В обоснование иска указала, что 13 июля 2011 года Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе своим решением № 143 отказало истцу в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет). Свой отказ Управление Пенсионного фонда мотивировало отсутствием у неё 25 лет специального стажа педагогической деятельности в связи с незачётом в этот стаж отдельных периодов её работы и периодов, связанных с работой. Так, Управление Пенсионного Фонда не засчитало в её специальный стаж периоды: с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года, приходящийся на работу в должности учителя математики в средней школе № 2 г. Дубовки; с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1991года по 09.01.1991года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 22.06.1994 года, с 09.01.1995 года по 07.02.1995 года, приходящиеся на учебные отпуска, связанные с обучением в высшем образовательном учреждении. При этом своё решение о незачёте указанных периодов в специальный стаж пенсионный фонд мотивировал тем, что она по совместительству вместо половины месячной нормы вела преподавательскую работу в объеме 19 часов в неделю (в объеме более, чем за ставку заработной платы) и отсутствием условия зачёта в специальный стаж времени пребывания в учебных отпусках в пункте 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516. С таким решением Управления Пенсионного фонда по Дубовскому району она не согласна, так как считает его необоснованным и принятым в нарушение действующих законов. Решение Управления Пенсионного фонда не включать в её специальный стаж период с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года (период её работы учителем В соответствии со статьей 196 КЗоТа РФ и статьей 173 Трудового Кодекса РФ, в указанные периоды её пребывания в учебных отпусках за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. В пункте 5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, о зачёте или С выплачиваемой истцу за периоды учебных отпусков заработной платы в соответствии с действующим законодательством перечислялись страховые взносы во все фонды, в том числе и в пенсионный фонд. В связи с перечисленными доводами считает, что указанные выше периоды учебных отпусков Управлением Пенсионного фонда исключены из специального стажа необоснованно. Это подтверждается и Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2006 года, которым определено, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Учитывая все изложенное, считает, что Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе своим решением об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии нарушило её законное право на получение этой пенсии. Истец просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе № 143 от 13 июля 2011 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии и засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды: с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года, приходящийся на работу в должности учителя математики в средней школе № 2 г. Дубовки; с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1991года по 09.01.1991года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 22.06.1994 года, с 09.01.1995 года по 07.02.1995 года, приходящиеся на учебные отпуска, связанные с обучением в высшем образовательном учреждении и с учетом этих периодов назначить ей досрочную трудовую пенсию с 15 июля 2011 года. В судебном заседании истец Ерофеева Т.Г. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить иск по указанным выше основаниям. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области Беловолова О.В. просила отказать в иске. Суду показала, что исковое заявление Ерофеевой Т.Г. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пен сии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пен сиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 определён исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахо ждения в учебных отпусках и отпуске без сохранения заработной платы в их числе не преду смотрены в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пен сии по старости. Следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы с 20.11.2001 по 20.11.2001г.; учебные отпуска с 04.06.1990 по 25.06.1990, с 02.01.1990 по 09.01.1990, с 03.06.1991 по 24.06.1991, с 02.01.1992 по 11.01.1992, с 01.06.1992 по 30.06.1992, с 11.01.1993 по 20.01.1993, с 10.01.1994 по 26.01.1994, с 30.05.1994 по 22.06.1994, с 09.01.1995 по 07.02.1995 не включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (итого 5 месяцев 22 дня). С 01.11.2007года Ерофеева Т.Г. работала в должности методиста на постоянной основе в отделе образования администрации Дубовского муниципального района (данная должность не поименована в Списке от 29.10.2002 года № 781) и по совместительству учителем математики в средней школе № 2 г. Дубовка. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» которым установлено, что продолжительность работы по совместительству для педагогических работников по каждому трудовому договору не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. Следовательно, период работы с 01.11.2007 по 31.05.2008гг. (итого 7 месяцев) в должности учителя МОУ СОШ № 2 не может быть засчитан в специальный стаж работы дающих право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Таким образом, специальный стаж на 24.06.2011 года составил 23 года 10 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет. На основании вышеизложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований Ерофеевой Т.Г. Выслушав истца Ерофееву Т.Г., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области Беловолову О.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ, признавая права человека высшей ценностью, в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ установлено, что лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет). Как установлено судом и подтверждается трудовой книжкой Ерофеевой Т.Г. (л.д.9-13) 15.08.1985 года последняя принята на работу в качестве учителя начальных классов, 30.07.1986 года освобождена от занимаемой должности и назначена в порядке перевода на должность воспитателя детского сада № 6 г. Дубовки. 01.08.1986 года принята воспитателем детского сада № 6 г. Дубовки; 01.10.1986 года освобождена от занимаемой должности и назначена в порядке перевода на должность воспитателя в школу № 2 г. Дубовки; 30.09.1986 года назначена воспитателем группы продлённого дня в Дубовскую среднюю школу № 2 на время декретного отпуска воспитателя; 01.09.1991 года переведена учителем начальных классов Дубовской средней школы № 2; 21.11.1992 года согласно ЕТС присвоен 9 разряд; 21.03.1995 года согласно ЕТС присвоен 10 разряд; 01.06.1995 года присвоена 2 категория и согласно ЕТС установлен 12 разряд; 01.09.1995 года переведена учителем математики; 02.09.1996 года школа переименована в Дубовскую среднюю (полную) школу - гимназию № 2; 19.06.1997 года школа переименована в Дубовскую гимназию; 01.09.1999 года присвоена вторая квалификационная категория и согласно ЕТС установлен 12 разряд; 01.09.1999 года школа переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 2 г. Дубовки; 06.12.2001 года школа переименована в муниципальное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 2 г. Дубовки; 31.08.2004 года согласно ЕТС установлен 11 разряд; 01.12.2004 года присвоена вторая квалификационная категория и согласно ЕТС установлен 12 разряд по должности учитель; 31.10.2007 года уволена в порядке перевода в отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района; 01.11.2007 года принята на должность методиста информационно-методического центра по 12 разряду согласно ЕТС; 30.10 2009 года уволена по собственному желанию; 02.11.2009 года принята на должность учителя математики в МОУ СОШ № 2 г. Дубовки по первой квалификационной категории. Продолжает работать по настоящее время. Из представленной в суд справки (л.д. 14) следует, что в период нахождения в Ерофеевой Т.Г. в учебных отпусках: с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 22.06.1994 года, с 09.01.1995 года по 07.02.1995 года ей производилась оплата по среднему заработку и производились отчисления в пенсионный фонд. Из представленной в суд справки № 151 от 03 октября 2011 года (л.д. 15) следует, что Ерофеева Т.Г. с 01 ноября 2007 года по 31 мая 2008 года работала в МОУ СОШ № 2 г. Дубовки учителем математики по совместительству. С 01 ноября 2007 года она уволена в порядке перевода методистом в отдел образования администрации Дубовского муниципального района, с сохранением ранее установленной нагрузки, а именно 19 часов, что составляет полную ставку (18 часов). Согласно решения УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области № 143 от 13 июля 2011 года (л.д.7-8) Ерофеевой Т.Г. не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении ей пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период нахождения в учебных отпусках с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 22.06.1994 года, с 09.01.1995 года по 07.02.1995 года и с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № 2. Специальный стаж на 24.06.2011 года составил 23 года 10 месяцев 23 дня при требуемом 25 лет. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Судом установлено, что Ерофеева Т.Г. в период работы в муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 2 г. Дубовка Волгоградской области обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно Постановлению Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учётом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе методистам, старшим методистам образовательных учреждений. С 01.11.2007года Ерофеева Т.Г. работала в должности методиста на постоянной основе в отделе образования администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истцу только по нормируемой части заработной платы, не включая иную педагогическую деятельность, выплачивалась заработная плата в размере, превышающем 18 часов в неделю. Отсюда следует, что норма часов преподавательской (учебной) работы в указанной период Ерофеевой Т.Г. выполнялась полностью. Суд считает, что доводы ответчика о том, что оспариваемые периоды не должны быть включены в стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не обоснованы и противоречат материалам дела. С учётом изложенного, вышеуказанное решение ответчика в части не включения в специальный стаж истице периоды нахождения в учебных отпусках с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 30.05.1994 года по 22.06.1994 года, с 09.01.1995 года по 07.02.1995 года и период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № 2 с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года противоречит закону, а, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Проанализировав в совокупности доказательства по делу, представленные сторонами суд считает исковые требования Ерофеевой Т.Г. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку состоявшееся решение принято в пользу истца, суд в силу требований ч.1 ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика понесённые им по делу судебные расходы: уплаченную при подаче искового заявления (л.д. 3) государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области № 143 от 13 июля 2011 года об отказе в назначении Ерофеевой Татьяне Геннадиевне досрочной трудовой пенсии признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области засчитать Ерофеевой Татьяне Геннадиевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения Ерофеевой Татьяны Геннадиевны в учебных отпусках с 04.06.1990 года по 25.06.1990 года, с 02.01.1990 года по 09.01.1990 года, с 03.06.1991 года по 24.06.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 01.06.1992 года по 30.06.1992 года, с 11.01.1993 года по 20.01.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года и период работы в должности учителя математики в МОУ СОШ № 2 с 01.11.2007 года по 31.05.2008 года. Назначить Ерофеевой Татьяне Геннадиевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - с 15 июля 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области в пользу Ерофеевой Татьяны Геннадиевны государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2011 года. Судья (подпись) Копия верна: судья А.Я. Репин
математики по совместительству) считает необоснованным, так как в соответствии
с пунктом 1 (подпункт б, абзац 7) постановления Минтруда и соцразвития РФ № 41 от 30.06.2003 года педагогическая работа учителя по совместительству может быть в объёме 16 часов в неделю. Учитывая специфику учительского труда, ей, как учителю математики, в этот период была предоставлена учебная нагрузка в объёме 19 часов в неделю (невозможность разъединить преподавание математики в учебных классах). Учитывая, что она в указанный период имела полную учебную нагрузку, то в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, данный период не должен исключаться из её специального стажа работы.
незачёте в этот стаж времени пребывания в учебных отпусках ничего не сказано.