Дело № 2-943/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 10 ноября 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Зобнина В.В., с участием истца Тороповой Н.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области Соловьёвой Н.В., при секретаре Куклицкой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тороповой Наталии Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области об отказе в назначении трудовой пенсии, обязывании назначить трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Торопова Н.В. обратилась в Дубовский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области об отказе в назначении трудовой пенсии, обязывании назначить трудовую пенсию. В обосновании заявленных исковых требований истец Торопова Н.В. указала, что 24 июня 2011 года Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубовском района своим решением № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет). Свой отказ Управление пенсионного фонда мотивировало отсутствием у неё 25 лет специального стажа педагогической деятельности в связи с незачетом в этот стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, определенных периодов работы и периодов, связанных с работой. Так, Управление ПФ не засчитало в её специальный стаж периоды: - с 01.09.1999 года по 31.08.2003 года, как приходящийся на работу <данные изъяты> после 01.11.1999 года; с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.; с 05.06.1986 г. по 24.06.1986 г.; с 06.06 1988 г. по 27.06.1988 г.; -с 02.01.1990 г. по 31.01.1990 г.; с 05.06.1990 г. по 07.07.1990 г.; -с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г.; с 06.03.1991 г. по 23.03.1991 г.; с 10.06.1991 г. по 04.07.1991 г.; -с 16.01.1992 г. по 11.02.1992 г.; - с 15.02. 1992 г. по 21.02. 1992 г., как приходящиеся на её пребывание в учебных отпусках; - с 03.10.1994 г. по 08.10 1994 г., как приходящиеся на её пребывание на курсах повышения квалификации. При этом свое решение о незачете указанных периодов в её специальный стаж пенсионное Управление мотивировало: в первом случае тем, что в соответствии с пунктом 10 Правил во втором и в третьем случаях - отсутствием условия зачета в С таким решением Управления ПФ в Дубовском районе она не согласна, так как: 1. Решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Дубовскому району не В этих недоработках полная вина директора школы, а поэтому все отмеченные неточности в записях не могут быть основанием для лишения её законного права на досрочную пенсию. В соответствии с приказом №21 от 25.01.1993 года её работа с этого времени была фактически работой в должности <данные изъяты>. И в связи с тем, что эта должность и учреждение « школа» имеются в Списке должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, Управление Пенсионного Фонда не должно было исключать из её специального стажа период её работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2003 года. 2. Теперь, что касается периодов её пребывания на курсах повышения Свое решение о незачете в её специальный стаж этих периодов Управление ПФ приняло, ссылаясь на Постановление Правительства РФ №516. Такое решение считает незаконным, так как: а) В пункте 5 Правил, по которым исчисляется специальный стаж б) Согласно статьям 187 и 173 Трудового Кодекса РФ, а ранее статьям 112 Исходя из этих положений, указанные выше периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков не должны исключаться из моего специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Это подтверждается и Обзорами законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года, и за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда от 07 марта 2007 года. Учитывая все изложенное, считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубовском районе своим решением об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии нарушило её законное право на получение этой пенсии (часть5 статьи 55 Закона « Об образовании») и на основании статей 46 и 55 (пункт3) Конституции РФ, статей 80 и 83 Закона « О государственных пенсиях в РФ» Просит суд, признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Дубовском районе № № от 24 июня 2011 года об отказе в назначении с 01.09.1999 г. по 31.08.2003 г.; с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.; с 05.06.1986 г. по 24.06.1986 г.; с 06.06 1988 г. по 27.06.1988 г.; с 05.06.1990 г. по 07.07.1990 г.; с 06.03.1991 г. по 23.03.1991 г.; с 10.06.1991 г. по 04.07.1991 г.; - с 16.01.1992 г. по 11.02.1992. г.; - с 15.02. 1992 г. по 21.02. 1992 г. и - с 03.10.1994 г. по 08.10.1994 года и с учетом этих периодов назначить ей досрочную пенсию со дня подачи заявления в Управление ПФ - с 10 июня 2011 года, так как на эту дату специальный стаж её педагогической работы составил более 25 лет. В судебном заседании истец Торопова Н.В. поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области Соловьёва Н.В., исковые требования не признала, суду показала, что Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе не признает требования истца и считает их необоснованными. Выслушав объяснения истца Торопову Н.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Дубовскому району Волгоградской области Соловьёву Н.В., допросив свидетеля ФИО6., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральное законодательство, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Судом по делу установлено, что решением Пенсионного фонда от 24 июня 2011 года № Тороповой Н.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине того, что не могут быть зачислены в стаж отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, а также период работы с 01.09.1996 года по 31.08.2003 года, где Торопова Н.В. значится организатором внешкольной и внеклассной работы, где производилась оплата как руководителю и за работу преподавателя в количестве 11 часов. Приказ о работе на основе совместительства отсутствует. Суд приходит к убеждению, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии Тороповой Н.В. К такому выводу суд приходит исходя из анализа материалов дела и показаний вышеуказанного свидетеля. Согласно записи №4 в трудовой книжке, Торопова Н.В. 01.09.1990 года назначена на должность <данные изъяты> СОШ Дубовского района Волгоградской области. Из справки выданной заместителем директора УВР Муниципального образовательного учреждения Оленьевская СОШ Дубовского района Волгоградской области ФИО4 следует, что Торопова Н.В. с 01.11.1999 года по 31.08.2003 года выполняла должностные обязанности <данные изъяты>, но соответствующая запись о переименовании должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> в трудовую книжку не была произведена (л.д.12). Из справки выданной отделом по образованию Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области следует, что Тороповой Н.В. в период нахождения в учебных отпусках производилась оплата по среднему заработку согласно лицевых счетов за 1986 г. и по 1992 год и из этих начислений производились отчисления в пенсионный фонд (л.д. 13). Из тарификационных списков на следует, что оплата Тороповой Н.В. производилась как руководителю, так и за работу преподавателя (л.д. 14,19,24,29,34). Указанные выше письменные доказательства суд считает допустимыми доказательствами, так, как они полностью подтверждаются и показаниями свидетеля, противоречий не содержат. В соответствии со ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела. Допрошенный в судебном заседании свидетель указал источник своей осведомленности. Свидетель ФИО6. суду показала, что она работала директором МОУ Оленьевской СОШ с 1989г. по 2005год. Торопова Н.В. работала в МОУ Оленьевской СОШ <данные изъяты> на протяжении всего времени. В 1991 году дали полставки <данные изъяты>. Она посчитала, что на эту должность по деловым качествам подходит Торопова Н.В. Торопова Н.В. стала совмещать эту должность с должностью учителя. В трудовую книжку название должности завуч организатор она вписала, так как ей продиктовали это в отделе образования. А потом оказалось, что названия такой должности нет в природе и переименовали её. Хотя за годы работы Тороповой Н.В. завучем организатором, ей за эти полставки шла оплата, она проходила по ведомостям. Запись в трудовую книжку вносила она как директор школы. Заработную плату Тороповой Н.В. начисляли как учителю <данные изъяты>, так как данная ставка считается основной. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года- в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Суд считает, что в льготный стаж для назначения пенсии Тороповой Н.В. должны быть включены периоды -с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.; с 05.06.1986 г. по 24.06.1986 г.; с 06.06 1988 г. по 27.06.1988 г.; -с 02.01.1990 г. по 31.01.1990 г.; с 05.06.1990 г. по 07.07.1990 г.; -с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г.; с 06.03.1991 г. по 23.03.1991 г.; с 10.06.1991 г. по 04.07.1991 г.; -с 16.01.1992 г. по 11.02.1992 г.; - с 15.02. 1992 г. по 21.02. 1992 г., как приходящиеся на её пребывание в учебных отпусках; - с 03.10.1994 г. по 08.10 1994 г., как приходящиеся на её пребывание на курсах повышения квалификации. В силу ст. 7 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ - Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии пп 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, либо с учётом применения ранее действующих законодательных актов. Поскольку истцом подтвержден льготный стаж более 25 лет, возраст, по достижении которого Торопова Н.В. получила на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 19 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Из представленных суду материалов, следует, что Торопова Н.В. обратилась за назначением ей пенсии по старости 10 июня 2011 года, следовательно исковые требования Тороповой Н.В. об обязывании УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области назначить и выплачивать ей пенсию по старости подлежат удовлетворению со дня обращения Тороповой Н.В. за назначением ей пенсии. Что же касается имеющихся в материалах дела сведений в трудовой книжке, в части неверного указания занимаемой должности истца, то суд считает, что они допущены по вине работодателя и не могут умолить права истца на получении досрочной пенсии. Исследовав в судебном заседании представленные истцом доказательства и оценив их в совокупности суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Тороповой Н.В. полностью. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Тороповой Наталии Владимировны удовлетворить. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Тороповой Наталии Владимировны в связи с осуществлением педагогической деятельность периоды работы: - с 02.01.1986 г. по 10.01.1986 г.; с 05.06.1986 г. по 24.06.1986 г.; с 06.06 1988 г. по 27.06.1988 г.; -с 02.01.1990 г. по 31.01.1990 г.; с 05.06.1990 г. по 07.07.1990 г.; -с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г.; с 06.03.1991 г. по 23.03.1991 г.; с 10.06.1991 г. по 04.07.1991 г.; -с 16.01.1992 г. по 11.02.1992 г.; - с 15.02. 1992 г. по 21.02. 1992 года приходящиеся на пребывание в учебных отпусках; - с 03.10.1994 года по 08.10. 1994 года пребывание на курсах повышения квалификации. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области назначить Тороповой Наталии Владимировне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с даты обращения, то есть с 10 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в течении 10 дней в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области. Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2011 года. Судья: подпись Копия верна. Судья: В.В. Зобнин
исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение
трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ, работа
должности <данные изъяты> засчитывается в специальный стаж работы за период до 01 ноября
1999 года;
специальный стаж времени нахождения педработников на курсах повышения
квалификации и в учебных отпусках в пункте 5 Постановления
Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
включать в её специальный стаж период работы <данные изъяты> с 01.09.1999
года по 31.08.2003 года считаю незаконным, так как с 01.09.1999 г. и по 31.08.2003 года директор школы по-прежнему её должность продолжал именовать <данные изъяты>, несмотря на то, что приказом № № от 25.01.1993 года Министерство образования РФ переименовало эту должность в должность <данные изъяты>. Однако директор школы не выполнил предложение Министерства РФ по образованию и не привел наименование её должности в соответствие с приказом, именуя её должность в списках тарификации до 2003-2004 учебного года <данные изъяты>, а с 2003 -2004 учебного года - <данные изъяты>. При этом должность организатора не была переименована в должность заместителя директора ни приказом по школе, ни в трудовой книжке.
квалификации и в учебных отпусках.
педагогических работников, дающий им право на досрочное назначение
пенсии, о зачете или незачете в этот стаж времени пребывания работника на
курсах повышения квалификации или в учебных отпусках ничего не сказано.
и 196 КЗоТа РФ, при направлении работника работодателем на курсы
повышения квалификации с отрывом от производства или на обучение, а
также при поступлении работника самостоятельно в учреждения
профессионального образования в эти периоды за работником сохраняются
место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту
работы. Периоды её пребывания на курсах повышения квалификации и в
учебных отпусках были оплачены мне по среднему заработку, с которого в
соответствии с законами производились страховые отчисления во все фонды,
в том числе и в Пенсионный, что подтверждается справками органа управления
образованием.
ей досрочной трудовой пенсии, обязать Управление пенсионного фонда засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий ей право на досрочную
трудовую пенсию, периоды:
-с 02.01.1990 г. по 31.01.1990 г.;
-с 02.01.1991 г. по 10.01.1991 г.;