Дело № 2-963/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Дубовка 9 ноября 2011 года Дубовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Зобнина В.В., единолично при секретаре Куклицкой М.А., с участием представителя прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Гребенникова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранению «Центральная районная больница Дубовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении исполнить требования федерального законодательства о социальной защите населения в части доступности объектов для инвалидов маломобильных групп населения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранению «Центральная районная больница Дубовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области о понуждении исполнить требования федерального законодательства о социальной защите населения в части доступности объектов для инвалидов маломобильных групп населения. В обосновании заявленных требований указал, что 30 сентября 2011 года прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности фельдшерско-акушерских пунктов МУЗ ЦРБ «Дубовского муниципального района», расположенных в с. <адрес>, с. <адрес> Дубовского муниципального района, а также <данные изъяты> участковой больницы, расположенной в <адрес>. Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов -система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Статьей 3 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 № 757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области» установлено, что к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения. Постановлением администрации Волгоградской области от 08.11.2010 №537-п утверждена долгосрочная областная целевая программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области» на 2011 - 2015 годы» с общим объемом финансирования в размере 425512,18 тыс. рублей. Программными мероприятиями, в частности, предусмотрено обеспечение государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области техническими средствами реабилитации и техническими средствами, облегчающими перемещение инвалидов, уход за инвалидами, находящимися на стационарном лечении. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Вместе с тем, по результатам проверки на соответствие требованиям СНИП 35-01-2001, здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского тункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного в :. <адрес>, а также здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского тункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного в :. <адрес>, здание <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ Цубовского муниципального района», расположенного в с. <адрес>, является частично доступным для инвалидов и маломобильных групп населения. Так, при входе в указанные здания отсутствует (рельефная) тактильная полоса перед маршем вверху и внизу, вход не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп заселения - пандусом и поручнями. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Неисполнение МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» поселения требований. Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ограничивает доступность учреждения для неопределенного круга инвалидов и маломобильных групп населения, в связи с чем нарушаются их права и законные интересы. Кроме того, нарушение указанных требований может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью названной категории лиц. Просит суд, обязать МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» провести следующие мероприятия по оборудованию здания <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, здания <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного по адресу: <адрес>, здания <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного по адресу <адрес> - Установить пандус и поручни для обеспечения доступности - Установить тактильные средства информации для слабовидящих. Обязать администрацию Дубовского муниципального района Представитель истца прокуратуры Дубовского района Волгоградской Гребенников В.А. в судебном заседания поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме. Представители ответчиков Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Дубовского муниципального района Волгоградской области, Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области извещённые надлежащим образом в судебное заседание не явились. Представитель третьего лица Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Дубовскому району Волгоградской области» Волгоградской области Братченко Е.В. не возражала против заявленных требований, просила иск прокурора Дубовского района Волгоградской области удовлетворить. Выслушав объяснения представителя истца прокуратуры Дубовского района Волгоградской области Гребенникова В.А., представителя третьего лица Братченко Е.В., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. В соответствии со ст. 4 Закона Волгоградской области от 21.11.2002 №757-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения в Волгоградской области» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими приспособлениями и оборудованием: -визуальной и звуковой информацией; -специальными указателями около строящихся и ремонтируемых •бъектов; -звуковой сигнализацией у светофоров; -телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов; -санитарно-гигиеническими помещениями; -пандусами и поручнями при входах в здания, у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест [осадки и высадки пассажиров; -пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, (Орог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования; -специальными указателями переходов улиц и маршрутов движения швалидов по территории вокзалов, городских парков и других секреационных зон; -пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в наземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей; -специальными поручнями, ручками или другими приспособлениями для удобства нахождения инвалидов в общественном транспорте на отведенных для них местах; -специальными указателями мест для бесплатной парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках и в местах парковки транспортных средств (до 10 процентов мест, но не менее одного места). Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий, помещений, содержатся в нормативном документе по строительству СНиП 35-01 В судебном заседании установлено, что при проверке на соответствие требованиям СНИП 35-01-2001, здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного в <адрес>, а также здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного в <адрес>, здание <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенный в <адрес>, является частично доступным для инвалидов и маломобильных групп населения. При входе в указанные здания отсутствует (рельефная) тактильная полоса перед маршем вверху и внизу, вход не оборудован устройством для беспрепятственного доступа маломобильных групп заселения - пандусом и поручнями. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает, что нарушение указанных требований может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью перечисленной выше категории лиц, что является недопустимым. С учетом изложенного, исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск прокурора Дубовского муниципального района Волгоградской области -удовлетворить. Обязать МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района» провести следующие мероприятия по оборудованию здания <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, здания <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенного по адресу: <адрес>, здания <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района», расположенный по адресу <адрес> - Установить пандус и поручни для обеспечения доступности - Установить тактильные средства информации для слабовидящих. Обязать администрацию Дубовского муниципального района Решение в 10-ти дневный срок может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области. Судья: подпись Копия верна: Судья: В.В. Зобнин
инвалидов в здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта
МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района, здание <данные изъяты>
фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального
района», здание <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ
Дубовского муниципального района».
произвести финансирование на установку пандуса и поручней для
обеспечения доступности инвалидов в здание <данные изъяты>фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального
района, здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ
Дубовского муниципального района», здание <данные изъяты>участковой больницы МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района»,
установку тактильных средств информации для слабовидящих.
инвалидов в здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта
МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района, здание <данные изъяты>фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального
района», здание <данные изъяты> участковой больницы МУЗ «ЦРБ
Дубовского муниципального района».
произвести финансирование на установку пандуса и поручней для
обеспечения доступности инвалидов в здание <данные изъяты>
фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального
района, здание <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пункта МУЗ «ЦРБ
Дубовского муниципального района», здание <данные изъяты>участковой больницы МУЗ «ЦРБ Дубовского муниципального района»,
установку тактильных средств информации для слабовидящих.